تکمیل قانون برای پر کردن شکاف قانونی در تحول دیجیتال

کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال را برای تکمیل قانون، ترویج تحول دیجیتال جامع و همکاری بین‌المللی بررسی کرد.

صبح روز ۱۶ اکتبر، در ادامه برنامه جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال ارائه داد.

وو های کوان، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری ، ضمن ارائه محتوای اولیه پیش‌نویس قانون، تأکید کرد که سیاست حزب و دولت در مورد تحول دیجیتال به طور مداوم تدوین شده و به وضوح در اسناد راهنما در بالاترین سطح نشان داده شده است.

هدف از این قانون، تکمیل نظام حقوقی، ایجاد یک نظام حقوقی بین‌بخشی در زمینه تحول دیجیتال در صنایع و حوزه‌ها؛ تنظیم روابط بین نهادهای مشارکت‌کننده در فعالیت‌ها در محیط دیجیتال؛ ترویج فرآیند جامع تحول دیجیتال؛ تقویت همکاری و ادغام بین‌المللی است.

معاون وزیر علوم و فناوری، وو های کوان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

به گفته معاون وزیر، وو های کوان، انتظار می‌رود این قانون شامل ۸ فصل با ۷۹ ماده باشد که مقررات کلی در مورد تحول دیجیتال، از جمله زیرساخت‌های تحول دیجیتال؛ تحول دیجیتال عملیات آژانس‌ها در نظام سیاسی و دولت دیجیتال؛ اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و اقداماتی برای تضمین تحول دیجیتال را ارائه می‌دهد.

آقای وو های کوان گفت: «این قانون یک قانون چارچوبی است که مقررات فعلی را که هنوز برای فناوری اطلاعات مناسب هستند، به ارث برده و توسعه می‌دهد، قوانین فعلی را به هم متصل می‌کند و همزمان خلاهای قانونی را پر می‌کند تا یک کریدور قانونی همزمان و جامع برای تنظیم و ارتقای فرآیند تحول دیجیتال ملی تشکیل دهد.»

نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، در گزارشی خلاصه در مورد بررسی پروژه قانون تحول دیجیتال گفت که کمیته با ضرورت ابلاغ قانون با پیشنهادات دولت موافق است.

پرونده پیش‌نویس قانون که طبق رویه‌های کوتاه‌شده ارائه شده است، قبل از ارائه به مجلس ملی در دهمین دوره، واجد شرایط بررسی توسط کمیته دائمی مجلس ملی است.

با این حال، نهاد تدوین‌کننده باید به بررسی و مقایسه با قوانین مرتبط مانند سرمایه‌گذاری، مناقصه، بودجه دولتی ادامه دهد و با نهادهای تدوین‌کننده پیش‌نویس قوانین ارائه شده در جلسه دهم مانند قانون تجارت الکترونیک، قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی، قانون امنیت سایبری و... هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا از ثبات در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

در کنار آن، جایگاه و نقش قانون تحول دیجیتال در نظام حقوقی را به روشنی تعریف کنید، رابطه آن را با قوانینی که مستقیماً با فعالیت‌های تحول دیجیتال مرتبط هستند، مانند قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون شناسایی، قانون داده‌ها، مصوبه شماره ۱۹۳/۲۰۲۵/QH15، قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون حفاظت از داده‌های شخصی، روشن کنید و از این طریق دامنه مقررات، اهداف مدیریتی خاص را به روشنی تعریف کنید و از عدم همپوشانی یا تکرار اطمینان حاصل کنید.

نگوین فونگ توان، معاون رئیس، با اعلام اینکه قانون سرمایه‌گذاری نیز که در دهمین جلسه ارائه شد، برای اصلاح پیشنهاد شده است، پیشنهاد بررسی مقررات مربوطه در قانون سرمایه‌گذاری را داد تا از هماهنگی و وحدت بین پیش‌نویس قوانین اطمینان حاصل شود.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، در حال سخنرانی. (عکس: دوآن تان/VNA)

با توجه به این قانون که خدمات عمومی آنلاین بر اساس رویدادهای زندگی مردم و چرخه‌های حیات کسب‌وکار طراحی و ارائه می‌شوند، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست معتقد است که رویه‌های اداری دارای نظم، روش‌ها و اختیارات روشنی هستند و حقوق برابر افراد را تحت قانون تضمین می‌کنند.

معاون رئیس نگوین فونگ توان تأکید کرد: «مقرراتی مانند مقررات موجود در پیش‌نویس قانون می‌تواند منجر به خودسری و ناهماهنگی در اجرای رویه‌های اداری بین سازمان‌های مختلف در دستگاه اداری ایالت شود.»

کمیته همچنین پیشنهاد داد که دامنه «اقتصاد دیجیتال» تنظیم‌شده در پیش‌نویس، با بخش‌های اقتصادی که از فناوری دیجیتال و پلتفرم‌های دیجیتال استفاده می‌کنند، مطابق با قوانین تجارت، تجارت الکترونیک، حمایت از حقوق مصرف‌کننده، اعتبار، بانکداری و بیمه، به روشنی تعریف شود؛ و همزمان، پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک در پلتفرم‌های دیجیتال و مسئولیت‌های مالکان و کاربران پلتفرم‌های دیجیتال در اقتصاد دیجیتال بررسی شود.

در خصوص مدیریت سرمایه‌گذاری محصولات و کالاها؛ اجاره خدمات؛ و سفارش وظایف مربوط به تحول دیجیتال، کمیته پیشنهاد می‌کند که علاوه بر اشکال موجود در قانون مناقصه، سازوکارهای خاص تدارکات مانند سفارش و واگذاری مستقیم وظایف برای محصولات و خدمات پیشرفته که پیچیده، انحصاری، دارای مالکیت معنوی یا دارای ماهیت استراتژیک ملی هستند، مورد مطالعه و تکمیل قرار گیرد.

کمیسیون همچنین پیشنهاد داد که مقرراتی تکمیل شود که امکان استفاده از روش‌های پرداخت انعطاف‌پذیر، از جمله پیش‌پرداخت جزئی یا کامل، را برای خدمات اجاره فناوری مانند اجاره زیرساخت محاسبات ابری و اجاره پلتفرم نرم‌افزاری فراهم کند تا با رویه‌های بازار مطابقت داشته باشد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، در این جلسه اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، روحیه به ارث بردن محتوای معقول قانون فناوری اطلاعات را نشان داده است؛ در عین حال، مقررات جدیدی را مطابق با روندهای فناوری مدرن مانند: هوش مصنوعی، کلان داده، اینترنت اشیا، بلاکچین و نسخه‌های دیجیتال اضافه کرده است.

آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس همچنین چارچوب دولت دیجیتال را به همراه قوانین بین‌المللی اتحادیه اروپا، ژاپن، کره و غیره مورد مشورت قرار داد و از این طریق به پیش‌نویس قانون کمک کرد تا به استانداردهای پیشرفته نزدیک شود، یک پایه قانونی ایجاد کند و تحول جامع دیجیتال را با روحیه در نظر گرفتن مردم و مشاغل به عنوان محور، به سمت یک اقتصاد دیجیتال پایدار و جامعه دیجیتال ارتقا دهد.

در پایان این مطلب، نایب رئیس مجلس ملی، لی مین هوآن، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داده است که دولت با هدایت، انجام تحقیقات بیشتر، ادامه درک و بررسی کامل و نهادینه کردن کامل سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی حزب و دفتر سیاسی، گلوگاه‌ها را برطرف، توسعه را ارتقا و در تحول دیجیتال پیشرفت‌هایی ایجاد کند.

مقررات مربوط به تحول دیجیتال را در سیستم اسناد قانونی با دقت بررسی کنید، برای جلوگیری از تعارض، همپوشانی یا افزایش هزینه‌های انطباق با قانون، اسناد قانونی قبلی را دوباره تنظیم یا به آنها ارجاع ندهید...

نایب رئیس مجلس ملی، کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست را موظف کرد تا گزارش تأیید را که قرار است در دهمین اجلاس مجلس ملی ارائه شود، تکمیل کند. همچنین صبح امروز، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی‌های عمومی، نظرات خود را ارائه داد.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp