با گسترش موارد معاف از مجوزهای ساختمانی، حداکثر زمان صدور مجوز ۷ روز است.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با اشاره به معافیت مجوزهای ساخت و ساز، خاطرنشان کرد که این موضوع بسیار مهم است و لازم است مقررات روشنی در مورد بازرسی پس از ساخت و ساز بررسی شود تا از سوءاستفاده یا سهل‌انگاری جلوگیری شود.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان - عکس: جیا هان

بعدازظهر ۱۶ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد قانون اصلاح‌شده ساخت‌وساز ارائه داد.

گسترش موارد معافیت از مجوزهای ساختمانی

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس، مقررات مربوط به صدور مجوز ساخت و ساز را در جهت گسترش موضوعات معاف از مجوزهای ساخت و ساز و ساده‌سازی رویه‌ها اصلاح می‌کند.

به طور خاص، با اجرای این اصل از مرحله آماده‌سازی تا زمان شروع ساخت و ساز، سازمان مدیریت دولتی ساخت و ساز فقط یک بار هر پروژه و کار ساختمانی را کنترل می‌کند (هر پروژه و کار ساختمانی فقط باید یک رویه اداری را انجام دهد).

بر این اساس، کارهای ساختمانی که مشمول ارزیابی توسط آژانس‌های تخصصی ساختمانی هستند، نیازی به اخذ مجوز ساخت و ساز ندارند (کارهایی که تحت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری تجاری در مقیاس بزرگ یا کارهایی با تأثیر زیاد بر ایمنی و منافع جامعه انجام می‌شوند).

برای کارهای باقیمانده، سازمان مدیریت ساخت و ساز ایالتی از طریق رویه‌های صدور مجوز ساخت و ساز، امور را مدیریت خواهد کرد.

شرایط، رویه‌ها و فرآیندهای مربوط به مجوزهای ساخت و ساز را تا حد امکان ساده کنید تا همه این پروژه‌های ساختمانی واجد شرایط تکمیل کل فرآیند آنلاین باشند. ساده‌سازی اسناد و شرایط باید با برنامه‌ریزی و اهداف کاربری زمین سازگار باشد.

برای افزایش مسئولیت مشاوران طراح در تضمین ایمنی ساخت و ساز، مرجع صدور مجوز فقط نتایج عملکرد مشاوران را بررسی می‌کند.

بر این اساس، زمان صدور مجوز به حداقل کاهش می‌یابد (پیش‌بینی می‌شود حداکثر ۷ روز باشد). مفاد خاص در یک فرمان مفصل تصریح خواهد شد.

تران ون خای، معاون رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، در گزارشی درباره بررسی تصمیمات مربوط به تأسیس، ارزیابی و سرمایه‌گذاری ساختمانی، گفت که پیش‌نویس قانون جدید فقط مرجع ارزیابی پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، مشارکت عمومی-خصوصی و سرمایه‌گذاری تجاری را تعیین می‌کند، اما گروه «سایر پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی» را مشخص نکرده است.

بنابراین، لازم است مقررات خاصی در مورد مرجع ارزیابی برای پروژه‌هایی که از سایر سرمایه‌های بودجه‌ای، سرمایه ODA یا وام‌های ترجیحی استفاده می‌کنند، تکمیل شود تا از خالی ماندن سازوکارهای قانونی جلوگیری شود.

به گفته آقای خای، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کنند برای جلوگیری از تداخل وظایف بین سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های ارزیابی، قید اکیدی مبنی بر اینکه «آژانس‌های حرفه‌ای ساخت‌وساز» باید مستقیماً ارزیابی کنند، وجود نداشته باشد.

در عین حال، ایجاد شرایطی برای اجتماعی شدن فعالیت‌های ارزیابی، بهبود کارایی و شفافیت در مدیریت سرمایه‌گذاری ساخت‌وساز.

در مورد مجوزهای ساخت و ساز، برخی معتقدند که مجوزها «مانع» نیستند، بلکه ابزارهایی برای حفاظت از حقوق و نظم اجتماعی هستند؛ مشکل در کیفیت و فرآیند صدور مجوز نهفته است.

بنابراین، ساده‌سازی فرآیند، تعریف واضح مسئولیت‌ها، محدودیت‌های زمانی پردازش و انتشار اطلاعات برای نظارت افراد و مشاغل ضروری است.

معاون وزیر ساخت و ساز، بویی شوان دونگ، گزارش را ارائه می‌دهد - عکس: جیا هان

هر سرمایه‌گذاری می‌خواهد «از مراحل عبور کند»

نگوین تان های، رئیس کمیته کار هیئت نمایندگی، در سخنرانی خود در این جلسه، نگران تغییرات در رویه‌های اداری و تغییر از مرحله پیش از بازرسی به مرحله پس از بازرسی، از ۲۰ تا ۳۰ روز به ۱۰ تا ۱۵ روز، بود.

او گفت: «این یک گام مثبت رو به جلو در مدیریت مدرن است، اما وقتی در عمل اجرا شود، خطر کاهش اثربخشی را به همراه دارد.»

بر این اساس، اجازه بازرسی پس از فروش باید با قانون سرمایه‌گذاری، قانون مناقصه و قانون حفاظت از محیط زیست سازگار باشد، در غیر این صورت منجر به وضعیتی خواهد شد که سرمایه‌گذاران باید با سازمان‌های بازرسی موازی زیادی روبرو شوند.

زمان ۱۵ تا ۳۰ روزه برای رسیدگی به تخلفات، به ویژه در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، کافی نخواهد بود.

برخی از کارشناسان می‌گویند که اگر بازرسی پس از ساخت‌وساز حذف شود، مسائل مربوط به مجوزهای ساخت‌وساز و مجوزهای بهره‌برداری از ساختمان و شرایط بهره‌برداری از سازه‌ها باید با وضوح بیشتری تنظیم شوند.

«اخیراً، آتش‌سوزی‌ها و انفجارها در ساختمان‌هایی که پس از بازرسی، شرایط پیشگیری و اطفاء حریق (PCCC) را نداشتند... نیز از مشکلات عملی هستند. این موضوع باید با دقت بسیار ارزیابی شود.»

اگر آن را به قانون تبدیل کنیم و بلافاصله در مورد همه پروژه‌ها اعمال کنیم، تغییر بزرگی ایجاد خواهد شد. ما باید مقررات خاصی را در مورد ابزارهای دیجیتال پس از حسابرسی، مانند اتصال به پورتال ملی داده‌ها، معیارهای ریسک در طبقه‌بندی پروژه‌ها و میزان قدرت تحریم‌ها برای جلوگیری از سوءاستفاده در تفویض اختیار پس از حسابرسی، اضافه کنیم...»، خانم های اظهار داشت.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، گفت که یک پروژه باید مقررات سختگیرانه‌ای در مورد ساخت و ساز داشته باشد.

پیش‌نویس قانون، ارزیابی و کنترل طرح‌های ساختمانی را پس از تصویب پروژه به سرمایه‌گذاران واگذار می‌کند، اما هیچ سازوکاری برای کنترل و نظارت بر خودارزیابی طرح‌ها توسط سرمایه‌گذاران وجود ندارد.

او گفت که هر سرمایه‌گذاری می‌خواهد «مراحل را نادیده بگیرد» و پروژه را فوراً و بدون سود انجام دهد. پروژه‌هایی با طرح‌های حفاظت در برابر آتش‌سوزی وجود دارد، اما وقتی حادثه‌ای رخ می‌دهد، وقتی شیر آب را باز می‌کنید، آبی وجود ندارد...

او اشاره کرد و پیشنهاد داد که مسئولیت بازرسی و نظارت بر کار ارزیابی طراحی سرمایه‌گذاران، در راستای حسابرسی پس از آن، به سازمان‌های مدیریت دولتی اضافه شود و «برای مدیریت آن، انجام صحیح و مطابق با استانداردها ضروری است.»

در مورد معافیت از مجوز ساخت و ساز، او تحقیق، مقررات شفاف پس از بازرسی، اطلاع رسانی عمومی، جلوگیری از سوءاستفاده یا بازرسی سهل انگارانه، تضمین الزامات فنی زیست محیطی، پیشگیری از آتش سوزی ... را پیشنهاد کرد.

تان چونگ

منبع: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm