
سطح اعلام داراییها و درآمدها را متناسب با واقعیت افزایش دهید
دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت ، با ارائه محتوای اصلی پیشنویس قانون، گفت که پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد، تعدادی از مفاد مربوط به ارزیابی کار مبارزه با فساد؛ کاربرد علم، فناوری، تحول دیجیتال در مدیریت؛ سازمانهای کنترل دارایی و درآمد؛ وظایف و اختیارات سازمانهای کنترل دارایی و درآمد؛ داراییها و درآمدی که باید اعلام شوند؛ فعالیتهای تأیید دارایی و درآمد؛ تشخیص فساد از طریق فعالیتهای بازرسی و حسابرسی؛ اختیار سازمانهای بازرسی در بازرسی موارد دارای نشانههای فساد؛ دریافت و حل بازخورد و محکومیتها در مورد اقدامات فساد و تعدادی دیگر از مفاد را برای غلبه بر محدودیتها و کاستیها در فرآیند اجرا اصلاح میکند.

در خصوص ارزش داراییها و سطوح درآمد برای نظارت بر نوسانات و تأیید داراییها و درآمد، پیشنویس قانون، بند الف، بند ۲، ماده ۳۱، ماده ۴۰، بند ب، بند ۱، ماده ۴۱ را اصلاح و تکمیل میکند و افزایش ارزش داراییها و سطوح درآمد را در صورت وجود نوسانات در طول سال از «۳۰۰،۰۰۰،۰۰۰» به «۱،۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰» برای مطابقت با شرایط واقعی فعلی و ایجاد ثبات بلندمدت، ضمن تضمین سازگاری با افزایش ارزش داراییهایی که باید حدود ۳ برابر (از ۵۰،۰۰۰،۰۰۰ دونگ به ۱۵۰،۰۰۰،۰۰۰ دونگ) اعلام شوند، تصریح میکند.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن ارائه گزارش بررسی طرح قانون، اظهار داشت که کمیته با ضرورت ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد به دلایلی که در لایحه پیشنهادی دولت ذکر شده است، موافقت کرده است. پرونده طرح قانون واجد شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر است.
پیشنویس قانون بر اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به سازمانهای نظارتی، اعلام و تأیید داراییها و درآمدها؛ ارزیابی اقدامات ضد فساد؛ کاربرد علم و فناوری، تحول دیجیتال؛ اختیار بازرسی پروندههای دارای نشانههای فساد و غیره تمرکز دارد.

کمیته قانون و عدالت دریافت که علاوه بر مواردی که انتظار میرود اصلاح و تکمیل شوند، هنوز تعدادی محتوای دیگر وجود دارد که باید بیشتر مورد مطالعه و اصلاح قرار گیرند تا سیاستهای حزب به طور کامل نهادینه شوند و بر محدودیتها و کاستیها در کار پیشگیری و مبارزه با فساد غلبه شود.
به طور خاص، مواردی وجود دارد که میتوان آنها را در پیشنویس قانون نهادینه کرد، مانند «گنجاندن اعلام و کنترل اعلام داراییها و درآمدها در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و سطح انجام وظایف آژانسها، سازمانها، واحدها و رؤسا» در نتیجهگیری شماره 105-KL/TW. برای برخی موارد دیگر، میتوان مقررات اصولی را مطالعه کرد و دولت را موظف به تعیین جزئیات نمود.

در خصوص تعدیل برای افزایش سطح اعلام داراییها و درآمدها، کمیته حقوق و عدالت اساساً با تعدیل برای افزایش این سطح به منظور تطبیق با وضعیت اجتماعی-اقتصادی عملی، با تمرکز بر کنترل اعلام داراییهای با ارزش بالا و کاهش رویههای اداری غیرضروری موافق است.
علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد میکند مبالغ ثابتی در قانون تعیین نشود، بلکه به دولت تکلیف شود تا مقررات خاصی را برای تعدیل انعطافپذیر در هر مرحله تعیین کند.
تقویت تشخیص و رسیدگی به پروندهها، با تمرکز بر بازیابی داراییها
کمیته دائمی مجلس ملی از روند تدوین پیشنویس قانون بسیار قدردانی کرد. آژانس تدوینکننده به سرعت دستورالعملها، سیاستها، وظایف و راهحلهای حزب و دولت برای مبارزه با فساد را منتشر کرد و بدین ترتیب مبانی قانونی و عملی اصلاحیه را روشن ساخت.
تران تان مان، رئیس مجلس ملی، ضمن ارائه نظر خود در این جلسه، از بازرس دولت خواست تا روشن کند که آیا در روند تدوین قانون، به تجربیات سایر کشورها نیز توجه شده است یا خیر؟
رئیس مجلس ملی از طریق تماس با رأیدهندگان گفت که بسیاری از پروندهها با جدیت و بدون هیچ حوزه ممنوعهای رسیدگی شدهاند و این امر باعث ایجاد اعتماد در درون سازمان و همچنین بین مردم و سرمایهگذاران خارجی شده است.
رئیس مجلس ملی با تأکید بر نقش مهم نهادها، خاطرنشان کرد که اصلاحات و الحاقیههای قانون این بار باید تأثیر قوی بر مبارزه با فساد داشته باشد. در کنار آن، باید پیشرفتی در تقویت اعلام و تأیید داراییها و درآمدها، شفافیت در مناقصه و مدیریت بودجه دولت، برای جلوگیری از ضرر و زیان، به ویژه برای پروژههای سرمایهگذاری ساختمانی، حاصل شود.
رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده باید بررسی کند که آیا امکان افزودن مقررات اجباری در مورد استفاده از هوش مصنوعی (AI) و بلاکچین برای نظارت بر مناقصهها وجود دارد تا از «موارد فرعی» جلوگیری شود. در کنار آن، تعریف مسئولیتهای رئیس و گسترش مسئولیت از تشخیص به پیشگیری پیشگیرانه برای افزایش وزن قانون نیز بسیار مهم است.
علاوه بر این، تقویت تشخیص و رسیدگی به پروندهها، تمرکز بر بازیابی داراییها، تضمین استقلال سازمانها و بهکارگیری فناوری و کلانداده در پیشگیری و کنترل فساد ضروری است.
در خصوص مقررات مربوط به آژانس کنترل دارایی و درآمد در بند ۴، ماده ۱، معاون دائمی رئیس کمیته آرمانها و نظارت مردم، لی تی نگا، اظهار داشت که پیشنویس قانون، بند ۱، ماده ۳۰ قانون فعلی در مورد اختیار کنترل داراییها و درآمد کمیتههای بازرسی در تمام سطوح را تکمیل میکند؛ بند ۳، ماده ۳۰ قانون فعلی در مورد اختیار کنترل داراییها و درآمد کمیته کار نمایندگی را برای کسانی که موظف به اظهار تحت اختیار مدیریتی آن هستند، اصلاح و تکمیل میکند.

در همین حال، قانون فعلی تصریح میکند که آژانس کار نماینده، داراییها و درآمد سایر افراد دارای تعهدات اظهارنامه تحت اختیار مدیریتی کمیته دائمی مجلس ملی را کنترل میکند. بنابراین، نایب رئیس دائمی کمیته آرمانها و نظارت مردم پیشنهاد داد تا در مورد سایر افراد دارای تعهدات اظهارنامه تحت اختیار مدیریتی کمیته کار نماینده، توضیحات بیشتری ارائه شود تا به طور مناسب تنظیم شود.
از سوی دیگر، در حال حاضر شورای ملیتها و کمیتههای مجلس ملی همگی دارای بخشهای تخصصی تحت مدیریت خود هستند، بنابراین، کنترل داراییها و درآمد این افراد نیز باید در طول فرآیند اصلاح این قانون مورد مطالعه و قانونیسازی قرار گیرد.
در مورد پیشگیری و مبارزه با فساد در بخش غیردولتی، پیشنویس قانون، کلمه «تشویق» را از بند ۲، ماده ۷۸ قانون فعلی حذف کرده و بخش غیردولتی را ملزم به انتشار کدهای اخلاق حرفهای و اخلاق تجاری میکند. نایب رئیس دائمی کمیته آرمانها و نظارت مردم، بررسی و ارزیابی دقیق قبل از تنظیم این محتوا را پیشنهاد کرد، زیرا این موضوع مهمی است که تأثیر زیادی بر جامعه تجاری دارد. این تنظیم همچنین بر ساختار و ثبات قانون در برخی از مفاد مربوط به پیشگیری و مبارزه با فساد در بخش غیردولتی تأثیر میگذارد.
در پایان جلسه، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی با اهداف و دیدگاههای اصلاح و تکمیل این قانون برای نهادینه کردن دستورالعملها و سیاستهای جدید حزب در زمینه پیشگیری و کنترل فساد، سادهسازی دستگاههای سازمانی، ایجاد یک دولت محلی دو سطحی و غلبه بر محدودیتها و کاستیهای قانون فعلی موافق است و از این طریق به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک میکند.
کمیته دائمی مجلس ملی از پیشنویس پرونده قانون که کاملاً مطابق با مقررات تهیه شده و شرایط کافی را برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و تصویب در فرآیند کوتاهشده در دهمین اجلاس فراهم کرده بود، بسیار قدردانی کرد؛ از گزارش تأیید کمیته قانون و عدالت که به طور جامع مطالب را ارائه کرده بود و نظرات و دیدگاههای دقیق و مشخص، بسیار قدردانی کرد.

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت، سازمان تدوینکننده و سازمان بررسیکننده درخواست کرد تا به هماهنگی خود برای دریافت کامل نظرات و تکمیل پیشنویس قانون که قرار است در دهمین جلسه آتی مجلس ملی ارائه شود، ادامه دهند. به طور خاص، باید به محتوای تکمیل پرونده، ارائه پیشنویس قانون و تکمیل تجربیات بینالمللی توجه شود...
منبع: https://daibieunhandan.vn/nang-muc-ke-khai-tai-san-thu-nhap-de-phu-hop-voi-thuc-tien-tap-trung-kiem-soat-tai-san-co-gia-tri-lon-10390519.html
نظر (0)