نخست وزیر دستور بهبود کارایی مدیریت و عملکرد بودجه دولت را صادر کرد

نخست وزیر درخواست کرد که در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۵، تلاش شود درآمد بودجه دولت حداقل ۲۵ درصد نسبت به برآورد افزایش یابد و به دستیابی به هدف رشد اقتصادی سالانه بیش از ۸ درصد کمک شود.

این یکی از مفاد اصلی ابلاغیه رسمی شماره ۱۸۴/CD-TTg است که در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۵ به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در مورد مدیریت بودجه ایالتی ارسال شده و در تاریخ ۲ اکتبر ۲۰۲۵ توسط نخست وزیر فام مین چین امضا و صادر شده است.

در این گزارش آمده است: تا 30 سپتامبر 2025، درآمد بودجه ایالت تقریباً به 100٪ تخمین 2025 خواهد رسید، در حالی که همچنان کاهش و تمدید مالیات‌ها، هزینه‌ها، عوارض و اجاره زمین به مبلغ بیش از 200 تریلیون دونگ ویتنام برای حمایت از مشاغل و مردم اجرا خواهد شد؛ هزینه‌های بودجه ایالت به طور دقیق و اقتصادی مدیریت خواهد شد. این نتیجه مثبتی در شرایط بسیاری از مشکلات و چالش‌های جهان و کشور است.

با این حال، پیش‌بینی می‌شود که در ماه‌های پایانی سال، اوضاع سیاسی، اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری جهان به شکلی پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی ادامه یابد و بر اقتصاد کشورمان تأثیر منفی بگذارد؛ بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و بیماری‌های همه‌گیر به شکلی بسیار پیچیده توسعه خواهند یافت و بر اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی و درآمد و هزینه‌های بودجه دولت تأثیر خواهند گذاشت.

نخست وزیر به منظور بهبود اثربخشی مدیریت و اجرای بودجه دولت در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۵، با هدف افزایش حداقل ۲۵ درصدی درآمد بودجه دولت در مقایسه با برآورد، که به اجرای هدف رشد اقتصادی سالانه بیش از ۸ درصد کمک می‌کند، از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا بر رهبری، هدایت و سازماندهی اجرای سریع، به موقع و مؤثر وظایف و راه‌حل‌های زیر تمرکز کنند:

تلاش برای افزایش حداقل ۲۵ درصدی درآمد بودجه ایالت در سال ۲۰۲۵ نسبت به برآورد

۱. وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی:

الف) ادامه اجرای مؤثر راه‌حل‌ها و وظایف کلیدی برای ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، افزایش رقابت‌پذیری ملی، رفع مشکلات تولید و کسب‌وکار و توسعه اجتماعی-اقتصادی مطابق با قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب، مجلس ملی، قطعنامه شماره ۱۵۴/NQ-CP مورخ ۳۱ مه ۲۰۲۵، شماره ۲۲۶/NQ-CP مورخ ۵ اوت ۲۰۲۵، شماره ۰۲/NQ-CP مورخ ۸ ژانویه ۲۰۲۵، قطعنامه‌های جلسات عادی دولت و ابلاغیه‌ها، دستورالعمل‌ها و فرامین رسمی نخست‌وزیر.

ب) اجرای قاطعانه‌ی کار جمع‌آوری بودجه‌ی ایالتی، تلاش برای افزایش حداقل ۲۵ درصدی جمع‌آوری بودجه‌ی ایالتی در سراسر کشور در مقایسه با تخمین سال ۲۰۲۵. تقویت مدیریت جمع‌آوری بودجه‌ی ایالتی، جلوگیری از کاهش درآمد، تضمین جمع‌آوری صحیح، کافی و به موقع؛ گسترش پایگاه جمع‌آوری، به ویژه از تجارت الکترونیک، خدمات غذایی و فروشگاه‌های خرده‌فروشی؛ ترویج بیشتر تحول دیجیتال در مدیریت مالیات؛ گسترش قاطعانه، مداوم و قاطعانه‌ی پیاده‌سازی فاکتورهای الکترونیکی تولید شده از صندوق‌های فروش.

نیروی مدیریت بازار استان کوانگ تری، محموله‌های زیادی از کالاهای تقلبی و کلاهبرداری تجاری را کشف کرد. (عکس: نگوین لین/VNA)

با قاطعیت، پیشگیری و مبارزه با قاچاق، کلاهبرداری تجاری، قیمت‌گذاری انتقالی و فرار مالیاتی، به ویژه در فعالیت‌های تجاری در پلتفرم‌های دیجیتال و نقل و انتقال املاک و مستغلات را تقویت کنید؛ بر بازرسی و نظارت بر اجرای مقررات قانونی در مورد قیمت‌ها، مالیات‌ها و هزینه‌ها تمرکز کنید؛ با تخلفات طبق قانون برخورد قاطع کنید.

ج) هزینه‌های بودجه ایالتی را به صورت پیشگیرانه و کامل سازماندهی و مدیریت کنید تا در هزینه‌های بودجه ایالتی، به ویژه هزینه‌های عادی، صرفه‌جویی شود، نظم و انضباط تشدید شود و کارایی استفاده از بودجه ایالتی بهبود یابد.

تمرکز و تسریع چشمگیر پیشرفت اجرا و پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه پروژه‌ها و کارهای کلیدی و مهم ملی؛ تلاش برای تکمیل هدف پرداخت ۱۰۰٪ طرح سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تا سال ۲۰۲۵؛ شناسایی این امر به عنوان یکی از وظایف سیاسی کلیدی مرتبط با مسئولیت روسای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی.

وزرا، روسای بخش‌ها و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها باید در تقویت نظارت، بازرسی و رفع به موقع مشکلات و موانع در پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی (به ویژه در مورد زمین، پاکسازی محل و امور مربوط به واگذاری و اجرای پروژه‌ها پس از سازماندهی مجدد دستگاه دو سطحی دولت محلی) مصمم‌تر باشند.

در هزینه‌های معمول کاملاً صرفه‌جویی کنید، برآوردهای هزینه را طبق مقررات بررسی، تنظیم و تنظیم کنید؛ به طور فعال هزینه‌های غیرضروری را کاهش دهید و صرفه‌جویی و بهره‌وری را تضمین کنید.

سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز و خرید دارایی‌های عمومی مطابق با رژیم، استانداردها و ضوابط صحیح، با تضمین صرفه‌جویی و کارایی. سازماندهی بررسی و تنظیم مجدد دارایی‌های عمومی و مدیریت دارایی‌های مازاد پس از تنظیم مجدد دستگاه‌های سازمانی و واحدهای اداری در تمام سطوح طبق مقررات؛ جلوگیری از اتلاف و از دست دادن دارایی‌های عمومی.

د) مسئولین محلی وضعیت بازار و تحولات را از نزدیک رصد و ارزیابی می‌کنند تا به طور فعال راهکارهایی را برای افزایش درآمد بودجه اجرا کنند. همچنان بر ارتقای درآمد حاصل از تولید و تجارت و زمین طبق دستور نخست وزیر در ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۴/CD-TTg مورخ ۳۰ نوامبر ۲۰۲۴ اصرار ورزند.

اجرای هزینه‌های بودجه ایالتی طبق برآوردهای تعیین‌شده و ظرفیت جمع‌آوری درآمد طبق تمرکززدایی؛ استفاده فعال از ذخایر بودجه، صندوق‌های ذخیره مالی، مازاد بودجه و منابع محلی قانونی برای انجام وظایف مربوط به پیشگیری، واکنش و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر و سایر وظایف هزینه‌های فوری و فوق‌العاده ناشی از مقررات.

در صورتی که پیش‌بینی شود درآمد بودجه محلی کمتر از برآورد باشد، کمیته مردمی استان باید طرحی را برای گزارش به شورای مردمی در مورد راه‌حل‌هایی برای رسیدگی، بررسی، کاهش و به تعویق انداختن وظایف هزینه‌ای که برای تضمین تعادل بودجه محلی واقعاً ضروری نیستند، تدوین کند. مطلقاً اجازه ندهید که عدم تعادل درآمد و هزینه در محل، سازمان یا واحد بودجه ایجاد شود.

قبل از 10 اکتبر، در مورد طرحی برای مدیریت بودجه دولتی که به وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌ها اختصاص داده شده اما پس از مهلت مقرر به طور مفصل به وظایف و پروژه‌های سرمایه‌گذاری اختصاص داده نشده است، تصمیم‌گیری کنید.

۲. وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی را برای موارد زیر بر عهده دارد:

ادامه اجرای جدی‌تر یک سیاست مالی انبساطی معقول، متمرکز و مؤثر، در هماهنگی نزدیک، همزمان و هماهنگ با سیاست پولی برای ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد. کنترل کسری بودجه دولت و بدهی عمومی در محدوده مجاز.

هدایت مقامات مالیاتی و گمرکی در تمام سطوح برای استقرار قاطعانه و همزمان راهکارهای مدیریت درآمد، ترویج کاربرد قوی فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال، بهبود کارایی مدیریت مالیات، جلوگیری از کلاهبرداری مالیاتی، فرار مالیاتی، زیان مالیاتی، تضمین وصول صحیح، کامل و به موقع مالیات. بهبود مستمر نهادها، سیاست‌ها و قوانین مربوط به وصول بودجه ایالتی.

پروژه جزء 3 بزرگراه Bien Hoa-Vung Tau. (عکس: Hoang Nhi/VNA)

از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها (وزارت دارایی) درخواست می‌شود که موارد زیر را فوراً بررسی و قبل از 10 اکتبر 2025 به مراجع ذیصلاح گزارش دهند: (1) انتقال سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌هایی که نیازی به استفاده از آن ندارند به وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌هایی که برای تسریع پیشرفت پروژه‌ها طبق مقررات به سرمایه اضافی نیاز دارند؛ (2) برنامه‌ریزی برای مدیریت سرمایه بودجه مرکزی برنامه‌ریزی شده برای سال 2025 که به وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌ها واگذار شده است اما پس از مهلت مقرر به طور مفصل به وظایف و پروژه‌های سرمایه‌گذاری طبق مقررات اختصاص نیافته است؛ (3) در قبال عدم رعایت مقررات، مصوبات و دستورالعمل‌های نخست‌وزیر در مورد وظایف هزینه‌های بودجه، در برابر مقررات حزب، دولت و نخست‌وزیر پاسخگو باشند.

صرفه‌جویی ۱۰٪ از هزینه‌های عادی تعیین‌شده در ابتدای سال ۲۰۲۵ را که در مقایسه با تخمین تعیین‌شده در ابتدای سال ۲۰۲۴ افزایش یافته است، با هم ترکیب کنید و ۱۰٪ اضافی از هزینه‌های عادی بودجه دولت را در ۷ ماه آخر سال ۲۰۲۵ صرفه‌جویی کنید تا به مقامات ذیصلاح گزارش دهید تا منابع سرمایه‌گذاری برای ساخت مدارس شبانه‌روزی و نیمه‌شبانه‌روزی برای دانش‌آموزان دبیرستانی در مناطق دورافتاده، منزوی، مرزی و جزیره‌ای تکمیل شود.