 |
| نخست وزیر فام مین چین از مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش نین کیو بازدید و بازرسی می‌کند. (عکس: دونگ جیانگ/VNA) |
در ۵ آگوست، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۷/CD-TTg را در مورد تمرکز بر تکمیل کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار مطابق با وظایف محوله در مصوبه شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت صادر کرد.
تلگراف ارسالی به وزرا، روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز؛ دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز جهت رهبری و هدایت.
با اجرای مصوبه شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت در مورد برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ و تلگراف‌های دستورالعملی نخست وزیر، تا ۱ آگوست ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به طور فعال ۱۱۵ رویه اداری، ۱۱۸ شرایط تجاری را کاهش داده و ۶۹۱ رویه اداری را ساده کرده‌اند.
۵ وزارتخانه و سازمان، تصمیماتی مبنی بر تصویب طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری تحت اختیار وزارتخانه صادر کرده‌اند؛ ۷ وزارتخانه و سازمان، این طرح را برای بررسی و تصویب به نخست وزیر ارائه کرده‌اند که در آن نخست وزیر طرح کاهش و ساده‌سازی تحت مدیریت وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و وزارت صنعت و تجارت را تأیید کرده است. ۴ وزارتخانه و سازمان دیگر نیز در حال تکمیل و اصلاح این طرح هستند.
استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، هنگام تنظیم واحدهای اداری و اجرای مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی، بر اجرای رویه‌های اداری تمرکز کرده‌اند و در ژوئیه ۲۰۲۵، ۳.۴ میلیون پرونده رویه اداری در ۳۴ استان و شهر دریافت و حل و فصل شده است، از جمله ۲.۵ میلیون پرونده در سطح کمون. با این حال، علاوه بر نتایج به دست آمده، اجرای وظایف در قطعنامه تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی است، به ویژه:
هنوز ۶ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه وجود دارند که هنوز طرحی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری به نخست وزیر ارائه نکرده‌اند (مهلت تکمیل طبق مصوبه شماره ۶۶/NQ-CP دولت قبل از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵ است).
انتظار می‌رود طرح کاهش شرایط کسب‌وکار تعدادی از وزارتخانه‌ها به هدف کاهش حداقل ۳۰ درصدی که توسط دفتر سیاسی، دبیرکل تو لام، کمیته راهبری مرکزی، دولت و نخست‌وزیر تعیین شده است، دست نیابد.
سیستم‌های اطلاعاتی برخی از وزارتخانه‌ها (مانند وضعیت مدنی، ثبت کسب‌وکار، خانوارهای کسب‌وکار، مالیات، صدور مجوز الکل، آبجو و دخانیات و ...) هنوز ارتقا، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها با سیستم اطلاعات برای انجام مراحل اداری را تکمیل نکرده‌اند، و تضمین نمی‌کنند که اجرای مراحل اداری به مرزهای اداری در سطح استان وابسته نباشد.
برخی از پایگاه‌های داده ملی و تخصصی هنوز به کندی تکمیل و راه‌اندازی می‌شوند یا الزامات داده‌های «صحیح، کافی، تمیز و زنده» را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری برآورده نمی‌کنند.
اجرای رویه‌های اداری در برخی مناطق هنوز گیج‌کننده است، به‌ویژه با وظایف جدید غیرمتمرکز، عدم تمرکز و تعیین اختیارات.
چیدمان و گماردن کادرها و کارمندان دولت برای انجام رویه‌های اداری در برخی از محلات، به ویژه در سطح کمون، هنوز غیرعلمی است، الزامات حرفه‌ای و فنی موقعیت شغلی را برآورده نمی‌کند و آموزش و راهنمایی به کندی صورت می‌گیرد.
امکانات فنی در برخی مناطق هنوز وجود ندارد و امضاها و مهرهای دیجیتال به کندی صادر می‌شوند، بنابراین شرایط کاری تضمین نمی‌شود.
تبلیغات، راهنمایی و حمایت از مردم و مشاغل در برخی مناطق واقعاً مؤثر نیست.
به منظور اجرای سریع، مؤثر و طبق برنامه‌ی مصوبه‌ی شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت، کاهش قابل توجه رویه‌های اداری، شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، زمان پردازش و هزینه‌های انطباق با رویه‌های اداری، نخست‌وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا بر اجرای تلگراف‌های دستورالعمل نخست‌وزیر تمرکز کرده و فوراً موارد زیر را به کار گیرند:
حداقل 30٪ از شرایط کسب و کار، زمان و هزینه‌های انطباق با رویه‌های اداری را کاهش دهید
برای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه که به هدف کاهش حداقل 30٪ از شرایط کسب‌وکار دست نیافته‌اند: وزرا و روسای 6 وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه (دارایی؛ امور داخلی؛ دادگستری؛ بهداشت؛ صنعت و تجارت؛ بانک دولتی ویتنام) سازمان‌های تخصصی را موظف می‌کنند تا بر بررسی و کاهش حداقل 30٪ از شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت خود مطابق با دستورالعمل دفتر سیاسی، دبیرکل تو لام، کمیته راهبری مرکزی و دولت در قطعنامه شماره 66/NQ-CP تمرکز کنند.
در خصوص تکمیل و ارائه طرح کاهش به نخست وزیر برای تصویب: وزرا، روسای ۴ وزارتخانه، سازمان‌های در سطح وزارتخانه: علوم و فناوری؛ آموزش و پرورش؛ عمران؛ بانک دولتی ویتنام، فوراً پرونده را تکمیل و برای تصویب به نخست وزیر ارائه می‌دهند تا طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب و کار مطابق با مقررات، با تضمین دستیابی به اهداف کاهش حداقل ۳۰٪ زمان انجام رویه‌های اداری، ۳۰٪ هزینه رعایت رویه‌های اداری، ۳۰٪ شرایط کسب و کار مطابق با الزامات قطعنامه شماره ۶۶/NQ-CP، تصویب شود. این طرح باید حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود.
برای وزارتخانه‌هایی که هنوز طرح کاهش را برای تصویب به نخست وزیر ارائه نکرده‌اند: وزرای 6 وزارتخانه: دفاع ملی؛ امور داخلی؛ دادگستری؛ دارایی؛ بهداشت؛ امور خارجه، فوراً طرح کاهش را تکمیل کنند، رویه‌های اداری و شرایط تجاری را ساده کنند و حداکثر تا 15 آگوست 2025 برای تصویب به نخست وزیر ارائه دهند.
 |
کارمندان دولت برای درک رویه‌های اداری، مردم را توضیح می‌دهند، راهنمایی و مشاوره می‌دهند. (عکس: هو دوین/VNA) |
در خصوص اعلام عمومی نتایج کاهش رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار: وزرای ۸ وزارتخانه: امنیت عمومی؛ آموزش و پرورش؛ عمران؛ علوم و فناوری؛ کشاورزی و محیط زیست؛ دارایی؛ فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ بهداشت، فوراً به‌روزرسانی و اعلام عمومی نتایج تلفیق، تهیه آمار، کاهش رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و هزینه‌های رعایت رویه‌های اداری تحت مدیریت خود را در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری تکمیل کنند تا به عنوان مبنایی برای تعیین نتایج اجرای قطعنامه شماره ۶۶/NQ-CP دولت، که حداکثر تا ۱۰ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل می‌شود، مورد استفاده قرار گیرد.
در خصوص کاهش رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی محلی: روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، بررسی و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی تحت اختیار خود را هدایت می‌کنند و پس از تنظیم واحد اداری، اجرای یکپارچه آنها را در سراسر استان و شهر تضمین می‌کنند؛ طرح‌هایی را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی شورای مردمی و کمیته مردمی در سطح استان تصویب و سازماندهی می‌کنند که حداکثر تا 30 آگوست 2025 تکمیل شوند.
انجام مراحل اداری به طور روان، مؤثر و بدون وقفه
نخست وزیر از وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه درخواست می‌کند که:
بررسی، تکمیل، استانداردسازی، اعلام و انتشار کامل رویه‌های اداری مربوط به تولید و تجارت که غیرمتمرکز شده و به مناطق محلی واگذار شده‌اند، به ویژه رویه‌های اداری مربوط به صادرات و واردات محصولات، کالاها، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و زمین تحت مدیریت وزارت بهداشت، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت صنعت و تجارت، وزارت عمران و وزارت دارایی را تکمیل کنید؛ همزمان، راهنمایی و آموزش (به کاربرد مؤثر فرم‌های آنلاین و برنامه‌های هوش مصنوعی توجه کنید)، بازرسی، نظارت و پشتیبانی از مناطق محلی در مراحل اولیه دریافت وظایف غیرمتمرکز را ارائه دهید و اجرای روان و مؤثر بدون ازدحام یا تأثیر بر فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت افراد و شرکت‌ها را تضمین کنید. حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل کنید.
بررسی و اصلاح فوری مقرراتی که برای اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در سطح استان مناسب نیستند، مانند: الزامات افراد و مشاغل برای انجام رویه‌های اداری در محل سکونت یا دفتر مرکزی یا محلی که نتایج رویه‌های اداری برای اولین بار در آن صادر می‌شود...؛ بررسی و صدور اسناد راهنمای دقیق و یکپارچه در سراسر کشور در مورد فرآیندهای جدید تجاری پس از بازآرایی واحدهای اداری، که حداکثر تا 30 آگوست 2025 تکمیل شوند.
تسریع پیشرفت ساخت پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی؛ اتصال، همگام‌سازی و اشتراک‌گذاری داده‌ها با پورتال ملی خدمات عمومی و سیستم اطلاعات رویه‌های اداری استانی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، ارائه خدمات عمومی آنلاین جامع، شخصی‌سازی و اتکا به داده‌ها مطابق با دستورالعمل دولت در قطعنامه شماره 214/NQ-CP مورخ 23 ژوئیه 2025 که طرح عملیاتی دولت در زمینه ترویج ایجاد داده‌ها برای خدمت به تحول دیجیتال جامع را ابلاغ می‌کند.
رفع به موقع خطاها در سیستم اطلاعاتی تحت مدیریت وزارتخانه (مانند: سیستم مدیریت الکترونیکی احوال شخصی و ثبت احوال وزارت دادگستری؛ مالیات، ثبت مشاغل، خانوارهای تجاری وزارت دارایی و ...)، اطمینان از انطباق با مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی و اتصال و به اشتراک گذاری کامل داده‌ها با سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری استان برای ارائه خدمات تسویه حساب رویه‌های اداری، و اطمینان از اینکه اجرای رویه‌های اداری به مرزهای اداری در داخل استان بستگی ندارد. تکمیل این فرآیند حداکثر تا 15 آگوست 2025.
علاوه بر این، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی: تکمیل ارتقاء سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری در سطح استان برای برآورده کردن الزامات دیجیتالی شدن، انتقال کامل داده‌ها با محلات ادغام شده و اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان، استقرار مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی. تکمیل حداکثر تا 30 آگوست 2025.
تکمیل تنظیم رویه‌های داخلی و رویه‌های الکترونیکی رویه‌های اداری طبق مقررات جدید در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار، تعیین مرجع حل و فصل رویه‌های اداری و اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان. حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود.
بررسی و تنظیم تعداد کافی از کارکنان، کارمندان دولت، مستخدمین دولتی، امکانات و تجهیزات برای برآورده کردن الزامات شغلی، مطابق با مقیاس، تعداد وظایف، سوابق رویه‌های اداری، و همچنین با در نظر گرفتن عوامل خاص کار، و حصول اطمینان از اجرای مؤثر و روان رویه‌های اداری دریافت و رسیدگی، بدون ازدحام یا وقفه محلی. تکمیل این مرحله حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵.
تقویت آموزش و بهبود کیفیت منابع انسانی در دریافت و انجام رویه‌های اداری، به ویژه برای رویه‌های اداری غیرمتمرکز، اختیارات تفویض شده و رویه‌های اداری در سطح کمون.
به طور فعال ارتباطات، راهنمایی و پشتیبانی از مردم و مشاغل را در اجرای رویه‌های اداری ترویج دهید تا با دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق همکاری کنید و در ایجاد یک مدیریت مؤثر و کارآمد در خدمت مردم و مشاغل سهیم باشید.
تقویت بازرسی و نظارت، رسیدگی سریع به مشکلات، مسائل و تنگناهای ناشی از فرآیند اجرا، و تضمین اجرای روان، مؤثر و بدون وقفه رویه‌های اداری.
سازمان مجری
وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال نتایج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار، طبق مصوبه شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت و وظایف مندرج در این ابلاغیه رسمی، در قبال دولت و نخست‌وزیر مسئول هستند؛ و قبل از ۲۵ هر ماه، نتایج اجرا (در گزارش اصلاح رویه‌های اداری) را به دولت و نخست‌وزیر گزارش دهند.
دفتر دولت، طبق وظایف و اختیارات محوله، وضعیت و نتایج اجرای این ابلاغیه رسمی را رصد، ترغیب و بررسی می‌کند و در مورد مسائلی که از اختیارات مقرر فراتر می‌رود، فوراً به نخست‌وزیر گزارش می‌دهد.
این یک وظیفه بسیار مهم و فوری است که باید فوراً بر آن تمرکز و تکمیل شود. نخست وزیر از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد که برای توجه، رهبری و هدایت آژانس‌ها و واحدهای وابسته خود برای تکمیل وظایف فوق الذکر وقت بگذارند و اطمینان حاصل کنند که اصلاح رویه‌های اداری و حل و فصل رویه‌های اداری و خدمات عمومی برای مردم و مشاغل در هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، روان، مؤثر و بدون وقفه انجام می‌شود./.
منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)