اجرای برنامه جدید ساخت و ساز روستایی: بدهی‌های معوق، پرداخت کند سرمایه

اخیراً، تسویه بدهی‌های معوق برای ساخت و ساز اساسی برنامه جدید روستایی در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰ در سطح بخش و بخش در استان به تأخیر افتاده است. در همین حال، پیشرفت پرداخت سرمایه حمایتی از بودجه دولت در تمام سطوح در سال ۲۰۲۲ بسیار کند است.

در سال ۲۰۲۲، به دلیل تخصیص کند سرمایه توسط دولت مرکزی و ایالتی، سازماندهی، اجرا و پرداخت در بسیاری از مناطق با مشکلاتی مواجه شد. عکس: MAI LINH

بدهی‌های عمرانی سر به فلک کشیده است

طبق اعلام دفتر هماهنگی منطقه روستایی جدید استانی، تا پایان دسامبر 2022، کل بدهی معوقه در دوره 2016 تا 2020 در کوانگ نام بیش از 191.7 میلیارد دونگ ویتنامی بوده است که از این میزان، بدهی مربوط به اجرای معیارهای کمون منطقه روستایی جدید بیش از 160.2 میلیارد دونگ ویتنامی و بدهی مربوط به اجرای معیارهای بخش منطقه روستایی جدید نزدیک به 31.5 میلیارد دونگ ویتنامی بوده است.

در خصوص بدهی فوق، بودجه مرکزی و استانی هیچ بدهی ندارند، بودجه بخش بیش از ۱۲۶.۱ میلیارد دونگ ویتنام بدهکار است، بودجه بخش و سایر منابع نزدیک به ۶۵.۶ میلیارد دونگ ویتنام بدهکارند.

از بیش از ۱۹۱.۷ میلیارد دانگ ویتنامی بدهی معوق، بدهی ساختمانی تسویه‌شده نزدیک به ۴۱.۴ میلیارد دانگ ویتنامی است (سطح منطقه تقریباً ۲۱ میلیارد دانگ ویتنامی، سطح بخش و سایر منابع بیش از ۲۰.۴ میلیارد دانگ ویتنامی بدهکار است)، بدهی ساختمانی تسویه‌نشده بیش از ۱۵۰.۳ میلیارد دانگ ویتنامی است (سطح بخش نزدیک به ۱۰۵.۲ میلیارد دانگ ویتنامی، سطح بخش و سایر منابع بیش از ۴۵.۱ میلیارد دانگ ویتنامی بدهکار است).

تران آنه توآن، نایب رئیس کمیته مردمی استان، از ادارات، شعب و بخش‌ها درخواست کرد که فوراً اجرای سرمایه تخصیص‌یافته برای سال ۲۰۲۳ را هدایت کنند، تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری را طبق لیست تا سطح شهرستان قبل از ۱۵ مارس ۲۰۲۳ تکمیل کنند و پیمانکاران را حداکثر تا آوریل ۲۰۲۳ انتخاب کنند.

تا 30 ژوئن 2023، هر پروژه‌ای با نرخ پرداخت 0٪ برای انتقال به پروژه دیگری در بخش یا به بخش دیگری در منطقه در نظر گرفته خواهد شد. خزانه‌داری ایالتی استان به خزانه‌داری ایالتی در سطح منطقه دستور می‌دهد تا پرداخت پروژه‌هایی با نرخ پرداخت 0٪ را تا 30 ژوئن 2023 متوقف کند تا انتقال انجام شود...

آقای نگو تان - معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی و رئیس دفتر هماهنگی روستایی جدید استان، اذعان کرد که علاوه بر متعادل کردن بودجه‌های همتایان برای اجرای برنامه روستایی جدید برای دوره 2022 تا 2025، هنوز بدهی زیادی برای ساخت و سازهای اساسی در سطح بخش و بخش وجود دارد و بازپرداخت بدهی عمدتاً به بهره‌برداری از صندوق زمین بستگی دارد. با این حال، بهره‌برداری از صندوق زمین هنوز با مشکلات و رویه‌های پیچیده‌ای روبرو است.

به گفته آقای تان، اخیراً قیمت مصالح ساختمانی و نیروی کار افزایش یافته است؛ به خصوص قیمت شن، ماسه و خاک محل دفن زباله به موقع تعدیل نشده است. سطح کمون و مردم باید هزینه این افزایش را بپردازند، بنابراین به راحتی بدهی در سطح کمون ایجاد می‌شود.

آقای تان گفت: «نکته قابل توجه این است که کارهای تسویه حساب پروژه که برای کارهای اجرا شده در دوره ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۰ تکمیل شده است، هنوز بسیار زیاد است. در حال حاضر، ۱۰۴۲ کار تسویه نشده است، این یک مسئله نگران کننده است و نیاز به توجه و جهت گیری در سال ۲۰۲۳ دارد.»

به گفته آقای نگو تان، مقامات در تمام سطوح باید بر هدایت تسویه حساب پروژه‌های تکمیل‌شده تمرکز کنند تا بدهی‌های معوق ساختمانی، به‌ویژه بدهی‌های مربوط به دوره 2018-2020، در سه‌ماهه دوم سال 2023 را مدیریت کنند.

علاوه بر این، سبد سرمایه‌گذاری را بررسی کنید، مقیاس پروژه‌هایی را که واقعاً فوری نیستند کاهش دهید و پرداخت بدهی‌های اساسی ساختمانی را قبل از سرمایه‌گذاری در پروژه‌های جدید در اولویت قرار دهید. کمیته مردمی استان، ترتیب افزایش درآمد و مازاد درآمد سالانه را برای حمایت از محلاتی که در پرداخت بدهی‌های اساسی سرمایه‌گذاری ساختمانی مشکل دارند، در نظر گرفته و در اولویت قرار می‌دهد.

اگر کمون هنوز بدهی‌های معوقه‌ای برای ساخت زیرساخت‌ها در نقض مقررات دارد، به ویژه در کمون‌هایی که استانداردهای جدید روستایی را رعایت کرده‌اند، قاطعانه مسئولیت رؤسای کمیته‌های مردمی در سطح کمون و منطقه را بر عهده بگیرید. اگر برنامه‌ای برای رسیدگی به بدهی وجود ندارد، گواهی تشخیص رعایت استانداردهای جدید روستایی را لغو کنید و سازمان‌ها و افراد درگیر را بررسی کنید.

تران آنه توان، نایب رئیس کمیته مردمی استان، با پیشنهاد آقای نگو تان موافقت کرد؛ در عین حال، از همه سطوح و بخش‌ها درخواست کرد که در آینده به طور فعال با یکدیگر هماهنگ شوند تا مشکلات و موانع ناشی از بهره‌برداری از زمین را برطرف کنند و منابع درآمدی برای مناطق ایجاد کنند تا بدهی‌های معوقه در ساخت و سازهای اساسی را حل و فصل کنند.

کندی در پرداخت سرمایه

آقای نگوین کیم وان - یکی از مسئولین تخصصی برنامه مناطق روستایی جدید در منطقه کیو سون - گفت که برای اجرای برنامه مناطق روستایی جدید در سال 2022، این منطقه از بودجه مرکزی 19.4 میلیارد دونگ ویتنامی (سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای بیش از 15.5 میلیارد دونگ ویتنامی، سرمایه خدمات عمومی نزدیک به 3.9 میلیارد دونگ ویتنامی) و بودجه استانی بیش از 14 میلیارد دونگ ویتنامی (سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای 11.3 میلیارد دونگ ویتنامی، سرمایه خدمات عمومی بیش از 2.7 میلیارد دونگ ویتنامی) حمایت دریافت کرده است.

به دلیل مشکلات موجود در بهره‌برداری از صندوق‌های زمین، سطوح منطقه‌ای و شهرستانی منابع درآمدی برای رسیدگی به بدهی‌های معوقه ناشی از ساخت و سازهای اساسی در برنامه جدید روستایی ندارند. عکس: MAI LINH

با این حال، پرداخت از کانال‌های سرمایه‌ای فوق در سال‌های اخیر بسیار کند بوده است. تا تاریخ 31 ژانویه 2023، کیو سان تنها بیش از 5.5 میلیارد دونگ از بیش از 15.5 میلیارد دونگ سرمایه گذاری توسعه‌ای از بودجه مرکزی (که به 35.7٪ می‌رسد) و تقریباً 9.9 میلیارد دونگ از 11.3 میلیارد دونگ سرمایه گذاری توسعه‌ای از بودجه استانی (که به 87.6٪ می‌رسد) را پرداخت کرده است.

در مورد سرمایه شغلی، بودجه مرکزی هیچ پولی پرداخت نکرده است، در حالی که بودجه استانی تنها ۴۷۵ میلیون دانگ از بیش از ۲.۷ میلیارد دانگ (۱۷.۳٪) را پرداخت کرده است.

در سال ۲۰۲۲، کل سرمایه بسیج شده توسط کوانگ نام برای اجرای برنامه جدید روستایی بیش از ۱۹۸۲.۵ میلیارد دانگ دانگ است که شامل نزدیک به ۱۵۹۰.۴ میلیارد دانگ دانگ از بودجه دولتی در تمام سطوح، نزدیک به ۴۰ میلیارد دانگ از سرمایه اعتباری، نزدیک به ۲۸.۶ میلیارد دانگ از سرمایه بسیج شده از شرکت‌ها و تعاونی‌ها و نزدیک به ۳۲۳.۶ میلیارد دانگ از مشارکت‌های مردمی می‌شود.

تا تاریخ ۳۱ ژانویه ۲۰۲۳، شهرداری‌ها تنها ۴۲ درصد از بودجه حمایتی طرح اجرای برنامه جدید روستایی در سال ۲۰۲۲ را پرداخت کرده بودند.

برخی معتقدند که دلایل زیادی برای کندی تخصیص سرمایه برای ساخت مناطق روستایی جدید در سال 2022 وجود دارد. به طور خاص، در 20 ژوئیه 2022، شورای خلق استان قطعنامه‌ای در مورد تخصیص سرمایه برای طرح 2022 و دوره 2021-2025 صادر کرد. از آنجا، شورای خلق منطقه فهرست مفصلی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت را برای اجرای برنامه مناطق روستایی جدید در سال 2022 و دوره 2021-2025 تصویب کرد.

علاوه بر این، تخصیص سرمایه بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۲ به کندی انجام می‌شود، بنابراین سازماندهی، اجرا و پرداخت منبع سرمایه طرح ۲۰۲۲ با مشکلات زیادی روبرو است و نرخ پرداخت پایینی دارد. نکته قابل توجه این است که طبق مکانیسم تمرکززدایی، بسیاری از مناطق در هدایت تصویب برنامه‌های میان‌مدت و تخصیص سرمایه به سطوح کمون کند عمل می‌کنند...

به گفته آقای نگو تان، واحدها و مناطق باید فوراً کار انتقال منابع و تمدید بودجه ۲۰۲۲ به ۲۰۲۳ را تکمیل کنند تا طبق مهلت تعیین‌شده توسط کمیته مردمی استان در ابلاغیه رسمی شماره ۸۶۶۸ (مورخ ۲۳ دسامبر ۲۰۲۲) اجرا شود.

تمرکز بر پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه در سال ۲۰۲۲، که تا سال ۲۰۲۳ قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ تمدید می‌شود. در صورتی که هر واحد یا محلی نتواند تمام برنامه‌های سرمایه‌ای سال ۲۰۲۲ را پرداخت کند، در قبال کمیته مردمی استان مسئول خواهد بود و تخصیص سرمایه را برای سال بعد کاهش خواهد داد.

منبع