چگونه باید قانون را رعایت کرد؟

چیزهایی که باید روشن باشند

وکیل نگوین تان هوان، مدیر شرکت حقوقی ۱۱، تأیید کرد که در اینجا هیچ خلأ قانونی وجود ندارد، اما مشکل در اجرای قانون است.

برای تشویق، بسیج و تسهیل سازمان‌ها و افراد برای مشارکت در اجتماعی شدن آموزش ، در قانون آموزش، دولت به وضوح نقش حفاظت از حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد مشارکت‌کننده در سرمایه‌گذاری در آموزش را تعریف کرده است. بنابراین، نظام حقوقی به طور کلی و قانون آموزش به طور خاص برای تنظیم این حوزه کاملاً سختگیرانه عمل می‌کند.

با این حال، مدیر شرکت حقوقی ۱۱ گفت که لازم است به طور واضح تعریف شود که سرمایه‌گذاری در آموزش، کمک مستقیم منابع برای تأسیس یک مؤسسه آموزشی یا سرمایه‌گذاری در تأسیس یک سازمان اقتصادی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری و قانون بنگاه اقتصادی است، به طوری که سازمان اقتصادی بتواند یک مؤسسه آموزشی خصوصی تأسیس کند، که کاملاً با وام دادن به یک مؤسسه آموزشی یا یک سازمان اقتصادی که مالک یک مؤسسه آموزشی است، متفاوت است.

نگوین نگوک توی، مدیر کل سابق رهبران آپاکس، در اولین دیدار مستقیم با والدین در شهر هوشی مین در مارس 2023

به عبارت دیگر، والدین در مدرسه بین‌المللی AISVN توافق‌نامه بسیج سرمایه مدرسه را پذیرفتند اما قصد نداشتند سهم سرمایه مدرسه را تصاحب کنند، به عنوان سهامدار برای نظارت بر سرمایه‌گذاری مشارکت نکردند، بنابراین نمی‌توان تعیین کرد که این یک سرمایه‌گذاری آموزشی است. از سوی دیگر، لازم است مبالغی که والدین AISVN به مدرسه منتقل کرده‌اند، چه پیش‌پرداخت شهریه و چه وام، به طور واضح تفکیک شود.

اگر این مبلغ پیش‌پرداخت شهریه باشد، مدرسه باید این پول را مطابق با مفاد قانون آموزش و پرورش در مورد شهریه مدیریت و استفاده کند و همچنین آن را با بازرسی و نظارت سازمان‌های مدیریتی در دسترس عموم قرار دهد. در آن زمان، اگر شهریه برای هدف نادرستی استفاده شود که منجر به عدم توانایی در پرداخت شود، و همچنین در گزارش‌دهی برای دور زدن بازرسی و کنترل، غیرشفاف و نادرست باشد، مشمول مجازات‌های مربوطه خواهد شد.

اگر وام باشد، این یک توافق مدنی است، پس مسئولیت مدرسه این است که از پول برای هدف تعهد شده استفاده کند. استفاده از سرمایه برای هدف نادرست، که منجر به عدم توانایی در پرداخت شود، طبق قانون رسیدگی خواهد شد.

ماهیت دادن پول به دیگران، پذیرش ریسک است، اما اگر سرمایه‌گذاری به قصد سهامدار شدن باشد، حقوق نظارتی سرمایه‌گذار مؤثرتر خواهد بود. حداقل، سهامدار مالک دارایی‌ها و برند مدرسه متناسب با سرمایه اهدایی نیز هست.

دانش‌آموزان مدرسه بین‌المللی AISVN در روز بازگشت به مدرسه پس از تعطیلات به دلیل کمبود معلم

مقررات مربوط به کنترل سرمایه‌گذاری‌های مؤسسات آموزشی

وکیل نگوین وان تای، مدیر شرکت حقوقی بین‌المللی نام تای، وابسته به کانون وکلای هانوی ، گفت که اخذ شهریه برای همه سطوح و انواع آموزش، از جمله مراکز زبان خارجی مانند Apax Leaders، طبق مصوبه ۸۱ دولت تنظیم شده است. علاوه بر این، نحوه فعالیت مراکز زبان خارجی نیز در بخشنامه ۲۱ وزارت آموزش و پرورش تنظیم شده است، اما به طور مفصل به موضوع شهریه اشاره‌ای نشده است.

وکیل تای گفت: «بنابراین، در مورد اخذ شهریه، سند مدیریت واحد، مصوبه ۸۱ است. بر اساس ماده ۱۲ این سند، می‌توان برداشت کرد که اخذ شهریه توسط مراکز همچنان مطابق قانون است.»

دکتر و وکیل نگوین هونگ تای، مدیر شرکت حقوقی بین‌المللی هونگ تای و همکارانش از کانون وکلای هانوی، توافق کردند که پرداخت شهریه در ابتدای دوره، یک توافق مدنی بین دو طرف است و قانون را نقض نمی‌کند.

همچنین در رابطه با موضوع شهریه، به گفته آقای هونگ تای، در حال حاضر فقط اسنادی وجود دارد که به نحوه سرمایه‌گذاری سازمان‌های داخلی و خارجی در آموزش اشاره می‌کند، مانند فرمان ۴۶/۲۰۱۷/ND-CP، فرمان ۸۶/۲۰۱۸/ND-CP، فرمان ۸۱/۲۰۲۱/ND-CP اصلاح‌شده توسط فرمان ۹۷/۲۰۲۳/ND-CP، اما هیچ چارچوب قانونی مشخصی وجود ندارد که رسماً نحوه استفاده مؤسسات آموزشی از درآمد شهریه را برای سرمایه‌گذاری در سایر زمینه‌ها تنظیم کند.

آقای تای مثالی زد و گفت: «این یک روزنه است که به مؤسسات آموزشی، به‌ویژه در بخش غیردولتی، اجازه می‌دهد آزادانه و بدون هیچ محدودیتی سرمایه‌گذاری کنند.» این وضعیت کاملاً با بخش‌های بانکی و بیمه متفاوت است، زیرا این بخش‌ها نیز از پول مشتریان برای سرمایه‌گذاری استفاده می‌کنند اما باید از مقررات صادر شده مانند قانون تجارت بیمه پیروی کنند.

آقای تای خاطرنشان کرد: «در اصل، این فعالیت دو جنبه دارد. اگر شهریه‌ها برای سرمایه‌گذاری و کسب و کار سودآور استفاده شوند و سپس سود حاصل از آن برای توسعه برنامه‌ها و امکانات آموزشی استفاده شود، بسیار مورد استقبال قرار می‌گیرد. اما مواردی نیز وجود دارد که کسب و کار شکست می‌خورد و بر زبان‌آموزان تأثیر می‌گذارد. بنابراین به جای ممنوع کردن آن، باید با افزودن مقرراتی برای کنترل سرمایه‌گذاری مؤسسات آموزشی، ریسک را به حداقل برسانیم.»

لینک منبع: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm