چگونه می‌توانیم این کار را به گونه‌ای انجام دهیم که مطابق با قانون باشد؟

مواردی که باید به روشنی تعریف شوند

وکیل نگوین تان هوان، مدیر شرکت حقوقی ۱۱، تأیید کرد که مسئله در اینجا یک خلأ قانونی نیست، بلکه مشکلی در اجرای قانون است.

برای تشویق، بسیج و تسهیل مشارکت سازمان‌ها و افراد در اجتماعی شدن آموزش ، دولت نقش خود را در حفاظت از حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افرادی که در آموزش سرمایه‌گذاری می‌کنند، در چارچوب قانون آموزش به روشنی تعریف کرده است. بنابراین، نظام حقوقی به طور کلی، و قانون آموزش به طور خاص، در تنظیم این حوزه کاملاً جامع است.

با این حال، مدیر شرکت حقوقی ۱۱ استدلال می‌کند که لازم است به روشنی تعریف شود که سرمایه‌گذاری در آموزش، کمک مستقیم منابع برای تأسیس مؤسسات آموزشی یا سرمایه‌گذاری در تأسیس سازمان‌های اقتصادی طبق قانون سرمایه‌گذاری و قانون بنگاه‌های اقتصادی است. این کاملاً با وام دادن به مؤسسات آموزشی یا سازمان‌های اقتصادی که مالک مؤسسات آموزشی هستند، متفاوت است.

نگوین نگوک توی، مدیر کل سابق رهبران آپاکس، در اولین ملاقات حضوری با والدین در شهر هوشی مین در مارس ۲۰۲۳.

به عبارت دیگر، والدین در مدرسه بین‌المللی AISVN توافق‌نامه جمع‌آوری کمک‌های مالی مدرسه را پذیرفتند اما قصد نداشتند سهمی در سرمایه مدرسه داشته باشند و همچنین به عنوان سهامدار برای نظارت بر سرمایه‌گذاری مشارکت نکردند. بنابراین، این را نمی‌توان سرمایه‌گذاری در آموزش و پرورش دانست. علاوه بر این، لازم است به وضوح مشخص شود که آیا وجوه منتقل شده توسط والدین AISVN به مدرسه، پیش‌پرداخت شهریه بوده یا وام.

اگر شهریه از قبل پرداخت شود، مدرسه باید این پول را مطابق با مقررات قانون آموزش و پرورش در مورد شهریه مدیریت و استفاده کند و همچنین باید امور مالی خود را به طور عمومی افشا کند و تحت بازرسی و نظارت سازمان‌های مدیریتی باشد. بنابراین، اگر از شهریه سوءاستفاده شود و منجر به ورشکستگی شود، یا اگر در گزارش‌دهی برای فرار از بازرسی، شفافیت یا صداقت وجود نداشته باشد، مدرسه مشمول مجازات‌های مربوطه خواهد شد.

اگر وام باشد، پس یک توافق مدنی است و مدرسه مسئول استفاده از پول برای هدف توافق شده است. سوءاستفاده از وجوه، که منجر به عدم توانایی در بازپرداخت شود، عواقب قانونی به دنبال خواهد داشت.

با سپردن پول به دیگران، فرد ذاتاً ریسک را می‌پذیرد، اما سرمایه‌گذاری برای سهامدار شدن، نظارت مؤثرتری را فراهم می‌کند. حداقل، سهامداران همزمان مالک دارایی‌ها و برند مدرسه متناسب با سهم سرمایه خود نیز هستند.

دانش‌آموزان مدرسه بین‌المللی AISVN پس از یک دوره تعطیلی به دلیل غیبت معلمان، به مدرسه بازمی‌گردند.

مقررات مربوط به کنترل سرمایه‌گذاری توسط مؤسسات آموزشی

وکیل نگوین ون تای، مدیر شرکت حقوقی بین‌المللی نام تای، وابسته به کانون وکلای هانوی ، اظهار داشت که اخذ شهریه برای همه سطوح و انواع آموزش، از جمله مراکز زبان خارجی مانند Apax Leaders، طبق مصوبه ۸۱ دولت تنظیم می‌شود. علاوه بر این، فعالیت مراکز زبان خارجی نیز طبق بخشنامه ۲۱ وزارت آموزش و پرورش تنظیم می‌شود، اما این بخشنامه جزئیات مربوط به شهریه را شرح نمی‌دهد.

وکیل تای اظهار داشت: «بنابراین، در مورد اخذ شهریه، سند نظارتی یکپارچه، فرمان ۸۱ است. بر اساس ماده ۱۲ این سند، می‌توان دریافت که اخذ شهریه‌های یکجا توسط مراکز همچنان مطابق با قانون است.»

دکتر نگوین هونگ تای، مدیر موسسه حقوقی بین‌المللی هونگ تای و همکارانشان در کانون وکلای هانوی، موافقند که پرداخت شهریه به صورت یکجا در ابتدای دوره، یک توافق مدنی بین دو طرف است و هیچ یک از مقررات قانونی را نقض نمی‌کند.

همچنین در رابطه با موضوع شهریه، به گفته آقای هونگ تای، در حال حاضر فقط اسنادی وجود دارد که به نحوه سرمایه‌گذاری سازمان‌های داخلی و خارجی در آموزش اشاره می‌کند، مانند فرمان ۴۶/۲۰۱۷/ND-CP، فرمان ۸۶/۲۰۱۸/ND-CP و فرمان ۸۱/۲۰۲۱/ND-CP اصلاح‌شده توسط فرمان ۹۷/۲۰۲۳/ND-CP، اما هیچ چارچوب قانونی رسمی و روشنی وجود ندارد که نحوه استفاده سازمان‌های آموزشی از درآمد شهریه را برای سرمایه‌گذاری در سایر حوزه‌ها تنظیم کند.

این خلأ قانونی به مؤسسات آموزشی، به‌ویژه مؤسسات بخش خصوصی، اجازه می‌دهد تا آزادانه و بدون هیچ محدودیتی سرمایه‌گذاری کنند. این وضعیت کاملاً با بخش‌های بانکی و بیمه متفاوت است، زیرا این بخش‌ها نیز از وجوه مشتریان برای سرمایه‌گذاری استفاده می‌کنند اما باید از مقرراتی مانند قانون تجارت بیمه پیروی کنند، آقای تای به عنوان مثال به این موضوع اشاره کرد.

آقای تای خاطرنشان کرد: «اساساً، این فعالیت دو جنبه دارد. اگر شهریه‌ها برای سرمایه‌گذاری‌های سودآور استفاده شوند و سپس این سودها دوباره در توسعه برنامه‌ها و امکانات آموزشی سرمایه‌گذاری شوند، بسیار ستودنی است. با این حال، مواردی نیز وجود دارد که کسب‌وکارها متحمل ضرر می‌شوند و بر دانشجویان تأثیر می‌گذارند. بنابراین، به جای ممنوع کردن آن، باید با افزودن مقرراتی برای کنترل سرمایه‌گذاری‌های مؤسسات آموزشی، خطرات را به حداقل برسانیم.»

لینک منبع: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm