بررسی جامعی از سیستم اسناد حقوقی انجام دهید.

نخست وزیر درخواست بررسی جامع کل سیستم اسناد حقوقی را برای بهبود چارچوب نهادی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کرده است.

معاون نخست وزیر، له تین چائو، به تازگی ابلاغیه رسمی شماره 32/CD-TTg مورخ 19 آوریل 2026 از نخست وزیر در مورد سازماندهی بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را امضا کرده است.

در اجرای نتایج دفتر سیاسی و برنامه کاری ۲۰۲۶ کمیته راهبری مرکزی در مورد بهبود نهادی و حقوقی، بر اساس قانون شماره ۶۴/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد انتشار اسناد هنجاری قانونی، اصلاح و تکمیل شده توسط قانون شماره ۸۷/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۳ آوریل ۲۰۲۶، کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه شماره ۲۰۹۲/NQ-UBTVQH۱۵ در مورد بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی و قطعنامه شماره ۲۰۹۳/NQ-UBTVQH۱۵ را صادر کرد که کمیته راهبری بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را به ریاست رئیس مجلس ملی (که از این پس کمیته راهبری نامیده می‌شود) تأسیس کرد. کمیته راهبری، طرح (پیوست به تصمیم شماره 05/QD-BCĐ) را در 10 آوریل 2026 برای اجرای بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی صادر کرد.

انجام یک بررسی جامع از چارچوب قانونی، وظیفه‌ای حیاتی و استراتژیک است که به بهبود همزمان نهادها و قوانین کمک می‌کند؛ به طور کامل به مقررات همپوشانی، متناقض و نامشخص که هزینه‌های اجتماعی ایجاد می‌کنند، رسیدگی می‌کند؛ و به بررسی و کاهش شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، رویه‌های اداری و هزینه‌های انطباق برای شهروندان و مشاغل ادامه می‌دهد، و از «پیش از تصویب» به «پس از تصویب»، از «مدیریت» به «توسعه‌محور» تغییر جهت می‌دهد، و در نتیجه راحتی شهروندان و مشاغل را به حداکثر می‌رساند، رشد دو رقمی را ارتقا می‌دهد و به اهداف و وظایف توسعه اجتماعی -اقتصادی مطابق با قطعنامه‌ها و دستورالعمل‌های حزب، مجلس ملی و دولت دست می‌یابد.

نتایج بررسی جامع باید بهبودهایی را در ساختار نظام حقوقی مطابق با روح نتیجه‌گیری شماره 09-KL/TW مورخ 10 مارس 2026 دفتر سیاسی در مورد تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآوردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، تضمین یک نظام حقوقی ساده، یکپارچه، منسجم و عملی و آزادسازی نیروی محرکه برای توسعه ملی، پیشنهاد دهد.

در همین حال، حجم کار برای بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی بسیار زیاد است، با تقاضای بالا برای کیفیت و مدت زمان کوتاه برای تکمیل. بنابراین، برای اطمینان از اینکه بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی به سرعت، همزمان، یکنواخت، مؤثر و با کیفیت بالا انجام می‌شود، نخست وزیر پیشنهاد می‌کند:

یک گروه ویژه تشکیل دهید و افراد متخصص را برای بررسی جامع اسناد قانونی اختصاص دهید.

۱. وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها مسئول هدایت موارد زیر هستند:

الف) اهمیت مهم وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را به طور کامل و جدی درک کنید. بر این اساس، طرح کمیته راهبری برای بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را به دقت دنبال کنید تا به سرعت تدوین و انتشار طرح اجرای بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی در وزارتخانه، بخش یا محل خود را هدایت کنید و از شناسایی واضح وظایف، مسئولیت‌ها، جدول زمانی و نتایج قابل ارائه اطمینان حاصل کنید.

ب) گروه‌های کاری در سطوح وزارتخانه‌ای، بخشی و محلی، به ریاست رهبران آن وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق، برای اجرای وظایف، تضمین هماهنگی مؤثر و بسیج مشارکت فعال مقامات و کارمندان دولت توانمند، باتجربه و بسیار واجد شرایط و همچنین متخصصان در زمینه‌های مختلف، تشکیل شود.

ج) تخصیص منابع برای انجام مؤثر وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی را در اولویت قرار دهید؛ پرسنل توانمند و باتجربه را برای مشارکت در وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی بسیج و منصوب کنید؛ به نظرخواهی از افراد مستقیماً تحت تأثیر، به ویژه شهروندان، مشاغل، کارشناسان و مقامات و کارمندان دولت که مستقیماً در اجرای قانون دخیل هستند، اهمیت دهید؛ موانع را شناسایی و برطرف کنید، بازخورد را به طور کامل و واضح دریافت و توضیح دهید، از تشریفات اجتناب کنید و اطمینان حاصل کنید که مبتنی بر مبانی قانونی و عملی است؛

د) تقویت کاربرد فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی برای پشتیبانی از بررسی اسناد حقوقی؛ استانداردسازی، پالایش و به‌روزرسانی سریع، کامل و دقیق اطلاعات و داده‌های مربوط به اسناد حقوقی در پایگاه داده ملی حقوق؛ اتصال بخش بررسی کلی سیستم اسناد حقوقی در پورتال ملی حقوق به پورتال‌های الکترونیکی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی؛

د) مستقیماً بر نتایج بررسی جامع سیستم اسناد قانونی تحت مسئولیت وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی نظارت داشته و مسئول آن باشد، و از رعایت مقررات قانونی، راهنمایی‌های کمیته راهبری و مقامات ذیصلاح اطمینان حاصل کند؛ رژیم اطلاعات و گزارش‌دهی را در صورت لزوم اجرا کند.

نتایج بررسی سیستم اسناد حقوقی باید به وضوح هر سند، هر بند و هر محتوایی که نیاز به اقدام دارد را به همراه یک برنامه روشن برای رسیدگی به آن (اصلاح، تکمیل، جایگزینی، لغو یا صدور مقررات جدید)، شناسایی نهاد مسئول و مهلت تکمیل، مشخص کند.

بررسی و رفع موانع موجود در نظام مقررات قانونی.

۲. وزرا و روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه باید به سرعت دستورالعمل‌های مربوط به محتوای بررسی و نحوه‌ی مدیریت پیشنهادی اسناد هنجاری قانونی را تدوین و صادر کنند و از انسجام و نهادینه‌سازی کامل، جامع و عملی سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد مسائل مربوط به بخش‌ها و حوزه‌های مربوطه، مطابق با طرح کمیته‌ی راهبری، اطمینان حاصل کنند؛ و نقش خود را به عنوان اعضای کمیته‌ی راهبری برای بررسی کلی سیستم اسناد هنجاری قانونی، به ریاست رئیس مجلس ملی، به طور جدی و مؤثر ایفا کنند.

۳. وزارت دادگستری مسئول موارد زیر است:

الف) ایفای جدی و کامل نقش نهاد دائمی کمیته راهبری؛

ب) به طور منظم بر سازمان‌ها و واحدها نظارت داشته و آنها را به انجام وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی ترغیب کنید؛ به سرعت آموزش و راهنمایی در مورد اجرای بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی ترتیب دهید و در مورد مسائلی که فراتر از اختیارات آنها برای بررسی و هدایت است، به کمیته راهبری، کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و نخست وزیر گزارش دهید.

۴. وزارت دارایی مسئول راهنمایی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی در تهیه برآوردهای بودجه تکمیلی است تا اجرای وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی در سراسر کشور، مطابق با الزامات مربوط به محتوا و مهلت‌های مقرر در مصوبه شماره ۲۰۹۲/NQ-UBTVQH15 مورخ ۳ آوریل ۲۰۲۶، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی و مقررات قانونی مرتبط طبق طرح کمیته راهبری، تضمین شود.

۵. وزارت امور خارجه مسئول ایجاد و اشتراک‌گذاری فهرست معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است (پایگاه داده معاهدات بین‌المللی جمهوری سوسیالیستی ویتنام) و همزمان، اتصال و اشتراک‌گذاری این پایگاه داده با بخش بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری حقوقی در پورتال ملی حقوق قبل از ۳۰ آوریل ۲۰۲۶ است.

استفاده از فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی (AI) برای پشتیبانی از بررسی اسناد حقوقی.

۶. وزارت علوم و فناوری مسئول اجرای دستورالعمل‌ها و به‌کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی (AI) برای پشتیبانی از بررسی اسناد حقوقی قبل از ۳۰ آوریل ۲۰۲۶ است.

۷. پیشنهاد می‌شود کمیسیون مرکزی امور داخلی، دفتر مرکزی حزب و کمیته‌های حزبی در سطح مرکزی با وزارتخانه‌ها و آژانس‌ها در تهیه و به اشتراک گذاشتن فهرست اسناد حزبی صادر شده توسط کمیته مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه و کمیته‌های حزبی در سطح مرکزی که در حال حاضر با آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌هایی که بررسی جامعی از سیستم اسناد هنجاری قانونی انجام می‌دهند، هماهنگ شوند و همزمان این داده‌ها را با بخش بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی در پورتال ملی قانون مرتبط و به اشتراک بگذارند.

۸. از کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، دفتر حسابرسی دولتی، شورای قومی مجلس ملی، کمیته‌های مجلس ملی، دفتر مجلس ملی و دفتر ریاست جمهوری درخواست می‌شود که اجرای به موقع، با کیفیت بالا و مؤثر وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را در حوزه‌های مسئولیت مربوطه خود، طبق طرح کمیته راهبری برای بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی، هدایت کنند و اطلاعات و گزارش‌هایی در مورد وضعیت و نتایج بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را برای تدوین و ارائه به دولت و کمیته دائمی مجلس ملی به وزارت دادگستری ارسال نمایند.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، ریاست جلسه بررسی جامع سیستم اسناد حقوقی را بر عهده دارد. (عکس: دوآن تان/VNA)

۹. از کمیته‌های حزبی استانی و شهری درخواست می‌شود که شوراهای مردمی، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها، و نهادها، واحدها و سازمان‌های محلی را هدایت کنند تا وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی را در محلات مربوطه خود به سرعت و به طور مؤثر اجرا کنند.

۱۰. پیشنهاد می‌شود که جبهه میهن ویتنام، شورای قومی مجلس ملی، کمیته‌های مجلس ملی، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، شوراهای مردمی و نمایندگان شورای مردمی در تمام سطوح، بر اجرای وظیفه بررسی جامع سیستم اسناد هنجاری قانونی نظارت کنند.

بسیج متخصصان و دانشمندان برای ارائه نظرات عمیق و پیشنهاد راه‌حل‌هایی برای بهبود نظام حقوقی.

۱۱. فدراسیون بازرگانی و صنعت ویتنام، انجمن وکلای ویتنام و سایر سازمان‌ها و انجمن‌های مربوطه مسئول برقراری ارتباط و بسیج متخصصان، دانشمندان، حقوقدانان، وکلای ماهر، سازمان‌ها، افراد، جامعه تجاری و انجمن‌های صنعتی هستند تا از نتایج بررسی جامع آگاه شده و در ارائه نظرات عمیق در مورد آن مشارکت کنند و راهکارهایی را برای بهبود نظام حقوقی مطابق با الزامات مقامات ذیصلاح ارائه دهند.

۱۲. از اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی، تلویزیون ویتنام، رادیو ویتنام، خبرگزاری ویتنام و سایر خبرگزاری‌ها و سازمان‌های مطبوعاتی درخواست می‌شود که از طریق اشکال مناسب و مؤثر، ارتباطات خود را در مورد هدف، الزامات، نقش، اهمیت، وضعیت و نتایج بررسی جامع و راهکارهای بهبود سیستم اسناد هنجاری قانونی تقویت کنند.

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/thuc-hien-tong-ra-soat-he-thong-van-ban-quy-pham-phap-luat-post1106003.vnp