انتظار می‌رود پس از ارائه طرح سازماندهی مجدد توسط دولت به مرجع ذیصلاح، تعداد واحدهای اداری استانی در مقایسه با وضعیت فعلی به میزان قابل توجهی کاهش یابد. وقتی تعداد واحدهای اداری استانی به "نصف" برسد، دستگاه اداری ساده و کارآمد خواهد شد تا به موفقیت دست یابد.
کاهش حدود ۵۰٪ از واحدهای اداری استانی پس از سازماندهی مجدد
موضوع ساده‌سازی دستگاه سیاسی وارد مرحله «سرعت» شده و انتظارات زیادی از سوی اعضای حزب و اقشار مختلف مردم را به خود جلب کرده است. گزارش مجلس ملی در مورد آرمان‌های مردم به وضوح بیان می‌کند: رأی‌دهندگان و مردم به دستورالعمل‌های قاطع کمیته مرکزی حزب، مستقیماً توسط دبیرکل تو لام، مجلس ملی و دولت در مورد اجرای سیاست نوآوری و ساده‌سازی دستگاه سیاسی اعتماد دارند و انتظار دارند که به طور مؤثر، کارآمد و مؤثر عمل کند.
فام مین چین، دبیر حزب، ریاست جلسه کمیته دائمی کمیته حزب دولت را بر عهده داشت و ضمن ارائه نظرات خود در مورد پروژه بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک دولت محلی دو سطحی، و تکمیل یک مرحله دیگر از پروژه برای ارائه به مرجع ذیصلاح، چنین نتیجه گیری کرد: در این جلسه توافق شد که پس از بازآرایی، طرحی به مرجع ذیصلاح ارائه شود که حدود ۵۰٪ از تعداد واحدهای اداری در سطح استان و حدود ۶۰ تا ۷۰٪ از واحدهای اداری در سطح مردم عادی را در مقایسه با وضعیت فعلی کاهش دهد.
به گفته وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، چیدمان واحدهای اداری صرفاً به معنای ساده‌سازی نقاط کانونی نیست، بلکه باید هدف بزرگ‌تری را دنبال کند: گسترش فضای توسعه، ایجاد پایه و اساس و شتاب برای کشور. این امر همچنین ثبات بلندمدت سیستم و سازمان را تضمین می‌کند. چیدمان واحدهای اداری یک تغییر کوتاه‌مدت نیست که نیاز به تعدیل در چند دهه داشته باشد، بلکه فضای توسعه پایدار را در طول صد سال گسترش می‌دهد، ماهیت استراتژیک بلندمدت دارد و کشور را وارد دوران جدیدی می‌کند.
آقای لو ویت ترونگ - معاون سابق رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی (که اکنون کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه مجلس ملی است) - با ابراز موافقت خود با طرح کاهش حدود ۵۰ درصد از تعداد واحدهای اداری در سطح استان پس از سازماندهی مجدد، گفت که سیاست ساده‌سازی نهادها در نظام سیاسی برای تضمین عملیات مؤثر و کارآمد، نیازمند اجرای همزمان است و کاهش واحدهای اداری در سطح استان پس از ۴۰ سال اجرای سیاست نوسازی، منطقی و مناسب است. زیرا پس از ۴۰ سال، همه نیروهای محرک به کار گرفته شده‌اند، بنابراین اکنون ایجاد نیروهای محرک جدید ضروری است.
آقای ترونگ مثالی زد: در گذشته، برنج کافی برای خوردن وجود نداشت، اما به لطف «قرارداد ۱۰» و «قرارداد ۱۰۰» که به مردم خودمختاری داد، ویتنام به دومین صادرکننده بزرگ برنج در جهان تبدیل شده است. با این حال، اگر هنوز تکه‌تکه و در مقیاس کوچک باشد، به کارگیری فناوری پیشرفته در تولید دشوار خواهد بود، بنابراین اکنون باید الگویی از «مزارع در مقیاس بزرگ» تشکیل دهیم و زمین جمع‌آوری کنیم.
آقای ترونگ گفت: «با این مثال نشان می‌دهیم که اگر این بار می‌خواهیم یک جهش و پیشرفت بزرگ برای ارتقای قدرت ملی در همه زمینه‌ها ایجاد کنیم، ساده‌سازی سازمان و دستگاه‌ها باید به یک انقلاب واقعی تبدیل شود. مردم ماشین می‌رانند، اما ما هنوز موتورسیکلت سوار می‌شویم و پیاده راه می‌رویم، چگونه می‌توانیم فاصله خود را با سایر کشورها کم کنیم، چگونه می‌توانیم برخیزیم؟ بنابراین، ما نمی‌توانیم «آهسته» رشد کنیم، بلکه باید از الان تا سال ۲۰۴۵ رشد دو رقمی داشته باشیم تا کشورمان به یک کشور مدرن و پردرآمد تبدیل شود.» در عین حال، او گفت که برای پروژه‌های بزرگ سرمایه‌گذاری شده توسط شرکت‌های خارجی، که «عقاب» هستند، آنها باید ساخت و ساز را در مقیاس بزرگ، ۲-۳ استان، مستقر کنند، اما اگر این استان موافق باشد، استان دیگر موافق نباشد، باید آنها را متقاعد کنیم. اگر به «بحث و جدل» ادامه دهیم، آنها برای سرمایه‌گذاری به کشورهای دیگر می‌روند و ما فرصت را از دست خواهیم داد.
آقای ترونگ تأکید کرد: «بنابراین، ساده‌سازی برای کاهش سطح استانی، برای مطابقت با دستگاه مرکزی پس از سازماندهی مجدد، زمانی که بسیاری از ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب کاهش یافته‌اند، و برای جلوگیری از پراکندگی منابع، منطقی است. زیرا «اگر یک خانواده فقیر منابع را به بسیاری از فرزندان اختصاص دهد، تخصیص کوچک و پراکنده خواهد بود. اگر می‌خواهیم رشد کنیم، باید برای کاهش سطح استانی سازماندهی مجدد کنیم.»
دانشیار، دکتر دائو دوی کوات - معاون سابق رئیس کمیته مرکزی ایدئولوژی و فرهنگ (که اکنون کمیته مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی است) گفت که ادغام استان‌ها برای ایجاد فضای توسعه جدید برای استان‌ها، ایجاد حرکت جدید و عزم جدید برای توسعه سریع، شتاب‌گیری و پیشرفت کشور است.
آقای کوات گفت: «فرصت استراتژیک پدیدار شده است. اگر از این فرصت استفاده نکنیم، در دام درآمد متوسط خواهیم افتاد که فرار از آن دشوار است. زیرا بسیاری از کشورهای جهان به دلیل افتادن در این دام، در این دام گرفتار شده‌اند.»
چگونه ترتیب دهیم؟
اما مسئله مهمی که مطرح می‌شود این است که چگونه استان‌ها را طوری چیدمان کنیم که استان‌های جدید بتوانند نقاط قوت خود را ارتقا داده و پس از چیدمان توسعه یابند. بر اساس تحلیل اصول و معیارها، به ویژه چیدمان برنامه‌ریزی‌شده، نام‌ها و مراکز اداری-سیاسی واحدهای اداری در سطح استان، نخست وزیر فام مین چین درخواست کرد که چیدمان واحدهای اداری، علاوه بر معیارهای مربوط به مساحت طبیعی و اندازه جمعیت، باید معیارهایی در مورد تاریخ، سنت، فرهنگ، قومیت، شرایط جغرافیایی، سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی و زیرساخت‌ها را نیز در نظر بگیرد.
در مورد طرح آمایش، دانشیار دکتر دائو دوی کوات پیشنهاد داد: به عنوان مثال، این استان دریا دارد، آن استان دشت دارد، آن استان مناطق میانی و کوهستانی دارد، اما وقتی استان‌ها با هم ادغام می‌شوند، دشت، مناطق میانی، کوهستان و دریا وجود خواهد داشت. در نتیجه، یک فضای توسعه جدید ایجاد می‌شود.
به گفته آقای کوات، فضای توسعه باید در مقیاس وسیع درک شود، نه تنها زمین، بلکه آب و فضای هوایی نیز باید در نظر گرفته شود. ما باید مزایای زمین، آب، مناطق میانی و کوهستان را در نظر بگیریم تا بتوانیم اقتصاد-اجتماعی را ارتقا و توسعه دهیم. ما باید شیوه تفکر را تغییر دهیم، اگر "متمرکز" باشیم، توسعه دشوار خواهد بود زیرا هر منطقه متفاوت است.
به گفته آقای کوات، هنگام بازآرایی واحدهای اداری استانی، مهم نیست که تعداد استان‌های باقی‌مانده زیاد یا کم باشد، بلکه مهم این است که پس از بازآرایی، باید فضای جدیدی ایجاد شود - فضای توسعه‌ای که هنوز در چارچوب پیوندهای منطقه‌ای قرار دارد که توسط دولت مرکزی به 6 منطقه توسعه اجتماعی-اقتصادی تقسیم شده‌اند.
ترونگ شوان کو، نماینده مجلس ملی (هیئت هانوی)، گفت که ادغام استان‌ها برای گسترش فضا، جهت توسعه، داشتن جنگل‌ها، دریاها، دشت‌ها و ارتباط بهتر منطقه‌ای است. «فرض کنید که کون توم با کوانگ نگای؛ گیا لای با بین دین؛ نین توآن، بین توآن و لام دونگ ادغام شود، ما زمین، جنگل‌ها و دریاهایی خواهیم داشت که به صورت افقی به هم متصل شده‌اند. علاوه بر این، استان‌های ثروتمند باید «با استان‌های فقیر جفت شوند» تا از یکدیگر حمایت کنند. به عنوان مثال، اگر کون توم با کوانگ نگای ادغام شود، کوانگ نگای لوکوموتیو خواهد بود که کون توم را به بالا می‌کشد.» - آقای کو نظر خود را ابراز کرد و در عین حال پیشنهاد داد که می‌توان استان‌های «غنی با غنی» یا «جنگل‌های ترکیب‌شده با دریاها» را ادغام کرد تا تولید بتواند برای صادرات سریع‌تر به دریا برود و لجستیک را افزایش دهد. این بدان معناست که برای دستیابی به موفقیت باید با فضای توسعه اقتصادی مرتبط شود. آقای کو پیشنهاد داد: «ها تین می‌تواند با کوانگ بین و دانانگ با کوانگ نام ادغام شود، که همگی دریا دارند، تا بتوانند نقاط قوت خود را در بهره‌برداری از اقتصاد دریایی بیشتر ارتقا دهند. چگونه می‌توانیم همه استان‌ها را طوری سازماندهی کنیم که پس از سازماندهی مجدد، همه آنها از مزایای توسعه برخوردار باشند؟ اگر دو استان فقیر با هم ادغام شوند، فقط مساحت و جمعیت آنها افزایش می‌یابد، اما از نظر اقتصادی، توسعه آنها دشوار خواهد بود.»
دکتر معمار نگو ترونگ های، مدیر سابق موسسه ملی برنامه‌ریزی شهری و روستایی (وزارت راه و ساختمان) این موضوع را مطرح کرد: هر استان پتانسیل خاص خود را دارد، همه این پتانسیل‌ها وقتی با هم جمع می‌شوند، سپس انتخاب می‌کنند که چه چیزی را در اولویت قرار دهند و آنچه تکراری است کنار گذاشته می‌شود. وقتی ترکیب شوند، عملکردها و پتانسیل‌های زیادی برای استان‌ها وجود خواهد داشت که می‌توان از بین آنها انتخاب کرد.
آقای های با اشاره به جمعیت زیاد چین اما تعداد کم استان‌ها، تنها ۳۳ استان و شهرهای زیادی در پایین این استان وجود دارد؛ یا منطقه هوان کیم، هانوی به تنهایی معادل "مجموع چندین استان" به بودجه کمک می‌کند، اظهار داشت که مدلی که در آن مردم راضی باشند، به شدت توسعه یابند، جامعه ثروتمندتر و زیباتر شود، مدل خوبی است و "معیار" ساده‌سازی است.
دانشیار، دکتر دائو دوی کوات: مراقبت از کارکنان پس از تغییر چیدمان
پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری استانی، باید به انتخاب کادرها توجه شود. زیرا عامل تعیین‌کننده، افراد هستند. کیفیت کادرها باید ارزیابی شود، زیرا پس از سازماندهی مجدد، تعداد کادرهایی که باید انتخاب شوند بسیار زیاد است. لازم است بر اساس واقعیت و کارایی کاری کادرها، نیروها را سازماندهی و جمع‌آوری کنیم، سازماندهی و مدیریت کنیم تا یک قدرت ترکیبی واحد برای عمل ایجاد کنیم و عمیق‌تر، یعنی چشم‌انداز. بنابراین، لازم است جوهره افراد ارزیابی شود، نه فقط صلاحیت‌های آنها. کاهش تعداد استان‌ها مهم نیست، بلکه ایجاد فضای توسعه جدید و انتخاب کادرها پس از ادغام ضروری است. اگر ادغام، کادرهای بدی را انتخاب کند، ارتقا نخواهد یافت.
منبع: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
نظر (0)