انتظار میرود پس از ارائه طرح تجدید ساختار توسط دولت به مراجع ذیصلاح، تعداد واحدهای اداری در سطح استان در مقایسه با وضعیت فعلی به طور قابل توجهی کاهش یابد. هنگامی که تعداد واحدهای اداری در سطح استان به نصف کاهش یابد، دستگاه اداری ساده و کارآمد خواهد شد و منجر به پیشرفتهایی خواهد شد.
تعداد واحدهای اداری در سطح استان پس از سازماندهی مجدد تقریباً 50 درصد کاهش خواهد یافت.
موضوع سادهسازی و سازماندهی مجدد دستگاه اداری وارد «مرحله نهایی» خود میشود و انتظارات زیادی از اعضای حزب، مقامات و همه اقشار مردم دارد. گزارش مجلس ملی در مورد دادخواستهای شهروندان به وضوح بیان میکند: رأیدهندگان و مردم به دستورالعملهای قاطع کمیته مرکزی حزب، به رهبری مستقیم دبیرکل تو لام، و مجلس ملی و دولت، در مورد اجرای سیاست اصلاح و سادهسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی برای تضمین عملکرد کارآمد، مؤثر و مفید، اعتماد دارند و انتظارات زیادی از آنها دارند.
دبیر کمیته حزب و نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه کمیته دائمی کمیته حزب دولت را بر عهده داشتند و ضمن ارائه نظرات خود در مورد پروژه بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک دولت محلی دو لایه، و اصلاح بیشتر پروژه برای ارائه به مقامات ذیصلاح، نتیجه گرفتند: این جلسه به اتفاق آرا موافقت کرد طرحی را به مقامات ذیصلاح ارائه دهد که پس از بازآرایی، تعداد واحدهای اداری در سطح استان را تقریباً 50٪ و واحدهای اداری در سطح مردم را تقریباً 60 تا 70٪ در مقایسه با وضعیت فعلی کاهش دهد.
به گفته وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، سازماندهی مجدد واحدهای اداری صرفاً به معنای سادهسازی تعداد واحدهای اداری نیست، بلکه باید هدف بزرگتری را دنبال کند: گسترش فضای توسعه و ایجاد پایه و اساس و انگیزه برای کشور. این امر همچنین ثبات بلندمدت سیستم و سازمان را تضمین میکند. سازماندهی مجدد واحدهای اداری یک تغییر کوتاهمدت نیست که هر چند دهه نیاز به تنظیمات داشته باشد، بلکه گسترش فضا برای توسعه پایدار برای قرنها، با ماهیت استراتژیک بلندمدت است که کشور را به دوران جدیدی رهنمون میکند.
آقای لو ویت ترونگ - معاون سابق رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی (که اکنون کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه مجلس ملی است) - با ابراز موافقت خود با طرح پیشنهادی برای کاهش تقریباً ۵۰ درصدی تعداد واحدهای اداری در سطح استان پس از سازماندهی مجدد، گفت که سیاست سادهسازی نهادها در نظام سیاسی برای تضمین عملکرد مؤثر و کارآمد، نیازمند رویکردی هماهنگ است و کاهش واحدهای اداری در سطح استان پس از ۴۰ سال اجرای سیاست اصلاحات، منطقی و مناسب است. از آنجا که پس از ۴۰ سال، این حرکت به پایان رسیده است، اکنون ایجاد حرکت جدید ضروری است.
آقای ترونگ مثالی زد: پیش از این، برنج کافی برای خوردن وجود نداشت، اما به لطف سیستم «کشاورزی قراردادی» (قرارداد بستن به واحدهای ۱۰ و ۱۰۰ تایی) که مردم را توانمند کرد، ویتنام به دومین صادرکننده بزرگ برنج در جهان تبدیل شده است. با این حال، اگر کشاورزی همچنان پراکنده و در مقیاس کوچک باقی بماند، به کارگیری علم و فناوری پیشرفته در تولید دشوار است، بنابراین اکنون باید یک «مزرعه مدل در مقیاس بزرگ» توسعه دهیم و زمینها را یکپارچه کنیم.
آقای ترونگ گفت: «این مثال را میزنم تا نشان دهم که این بار، اگر میخواهیم یک پیشرفت بزرگ برای آزادسازی قدرت ملی در همه زمینهها ایجاد کنیم، سازماندهی مجدد و سادهسازی دستگاه باید به یک انقلاب واقعی تبدیل شود. کشورهای دیگر با ماشین رانندگی میکنند، در حالی که ما هنوز به موتورسیکلت و پیادهروی متکی هستیم؛ چگونه میتوانیم فاصله خود را با سایر کشورها کاهش دهیم، چگونه میتوانیم برخیزیم؟ بنابراین، نمیتوانیم رشد کندی داشته باشیم. باید از الان تا سال ۲۰۴۵ به رشد دو رقمی دست یابیم تا کشورمان به یک ملت مدرن و پردرآمد تبدیل شود.» او افزود که برای پروژههای بزرگ توسط شرکتهای خارجی، «بازیگران بزرگ»، آنها باید ساخت و ساز را در مقیاس بزرگ، در ۲-۳ استان اجرا کنند. اگر یک استان موافق باشد در حالی که استان دیگر موافق نباشد، باید آنها را متقاعد کنیم. اگر به «بحث و جدل» ادامه دهیم، آنها در کشورهای دیگر سرمایهگذاری خواهند کرد و ما فرصتها را از دست خواهیم داد.
آقای ترونگ تأکید کرد: «بنابراین، سادهسازی و کاهش تعداد سازمانهای سطح استانی برای هماهنگی با ساختار دولت مرکزی پس از تجدید ساختار که بسیاری از وزارتخانهها و ادارات را کاهش داده است، و برای جلوگیری از پراکندگی منابع، منطقی است. زیرا «یک خانواده فقیر که منابع را به بسیاری از فرزندان اختصاص میدهد، منابع محدود و پراکندهای خواهد داشت. برای پیشرفت، باید تعداد سازمانهای سطح استانی را سادهسازی و کاهش دهیم».
دانشیار دکتر دائو دوی کوات - معاون سابق رئیس کمیته دائمی کمیته مرکزی ایدئولوژی و فرهنگ (که اکنون کمیته مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی است) - معتقد است که ادغام استانها برای ایجاد فضاهای توسعه جدید برای استانها است؛ برای ایجاد حرکت جدید و عزم جدید برای توسعه سریع، شتابگیری و پیشرفت کشور.
آقای کوات گفت: «فرصتهای استراتژیک پدیدار شدهاند و در حال پدیدار شدن هستند. اگر از این فرصتها استفاده نکنیم، در دام درآمد متوسط خواهیم افتاد که فرار از آن دشوار خواهد بود. بسیاری از کشورهای جهان به دلیل افتادن در این دام، در این دام گرفتار شدهاند.»
چطور باید ترتیبشون رو بدیم؟
با این حال، مسئلهی حیاتی مطرح شده، چگونگی سازماندهی مجدد استانها است تا استانهای جدید بتوانند از نقاط قوت خود بهره برده و پس از سازماندهی مجدد توسعه یابند. نخست وزیر فام مین چین، بر اساس تجزیه و تحلیل اصول و معیارها، به ویژه در مورد سازماندهی مجدد پیشنهادی، نامها و مراکز اداری-سیاسی واحدهای اداری در سطح استان، درخواست کرد که سازماندهی مجدد واحدهای اداری علاوه بر معیارهایی مانند مساحت طبیعی و اندازه جمعیت، معیارهای مربوط به تاریخ، سنتها، فرهنگ، قومیت، شرایط جغرافیایی، سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی و زیرساختها را نیز در نظر بگیرد.
دکتر دائو دوی کوات، دانشیار، در مورد طرح پیشنهادی پیشنهاد داد: به عنوان مثال، یک استان ممکن است دارای خط ساحلی، استان دیگر دارای دشت و استان دیگر دارای منطقه میانی و کوهستانی باشد. با این حال، هنگامی که این استانها با هم ادغام میشوند، شامل دشتها، مناطق میانی، کوهها و خطوط ساحلی خواهند بود. این امر فرصتهای توسعه جدیدی ایجاد خواهد کرد.
به گفته آقای کوات، فضای توسعه باید به طور گسترده درک شود و نه تنها زمین، بلکه منابع آب و حریم هوایی را نیز در بر بگیرد. مزایای زمین، آب، مناطق میانی و کوهستانی باید برای به حداکثر رساندن توسعه اجتماعی-اقتصادی در نظر گرفته شود. ما باید شیوه تفکر خود را تغییر دهیم؛ کوتهبینی مانع توسعه خواهد شد زیرا هر منطقه ویژگیهای منحصر به فرد خود را دارد.
به گفته آقای کوات، هنگام سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان، نکته مهم این نیست که آیا استانهای باقیمانده زیاد یا کم هستند، بلکه مهم این است که پس از سازماندهی مجدد، فضاهای جدیدی ایجاد شود - فضاهایی برای توسعه که هنوز در چارچوب پیوندهای منطقهای قرار دارند که از قبل توسط دولت مرکزی به 6 منطقه توسعه اجتماعی-اقتصادی تقسیم شدهاند.
ترونگ شوان کو، معاون مجلس ملی (هیئت هانوی)، اظهار داشت که ادغام استانها با هدف گسترش فضا و جهت توسعه، شامل جنگلها، دریاها، دشتها و پیوندهای بهتر منطقهای انجام میشود. آقای کو گفت: «برای مثال، اگر کون توم با کوانگ نگای؛ گیا لای با بین دین؛ نین توآن، بین توآن و لام دونگ ادغام شود، ما زمین، جنگل و دریا خواهیم داشت که پیوندهای افقی ایجاد میکند. علاوه بر این، استانهای ثروتمند باید «با استانهای فقیرتر ادغام شوند» تا از رشد یکدیگر حمایت کنند. به عنوان مثال، اگر کون توم با کوانگ نگای ادغام شود، کوانگ نگای نیروی محرکهای خواهد بود که کون توم را به سمت بالا میکشد.» او اظهار داشت که ادغام «ثروتمند با ثروتمند» یا «ترکیب جنگلها با دریاها» امکان صادرات سریعتر محصولات به دریا را فراهم میکند و لجستیک را افزایش میدهد. به عبارت دیگر، برای دستیابی به پیشرفتها، باید به فضای توسعه اقتصادی مرتبط شود. آقای کو پیشنهاد داد: «ها تین میتواند با کوانگ بین ادغام شود؛ دانانگ و کوانگ نام، که همگی استانهای ساحلی هستند، نقاط قوت بهرهبرداری از اقتصاد دریایی را بیشتر تقویت خواهند کرد. هدف این است که پس از ادغام، همه استانها از مزایای توسعه برخوردار باشند. ادغام دو استان فقیر فقط مساحت و جمعیت آنها را افزایش میدهد، اما مانع توسعه اقتصادی خواهد شد.»
دکتر نگو ترونگ های، مدیر سابق موسسه ملی برنامهریزی شهری و روستایی (وزارت ساخت و ساز)، این موضوع را مطرح کرد: هر استان پتانسیل خاص خود را دارد و وقتی همه این پتانسیلها با هم ترکیب شوند، چه چیزی باید در اولویت قرار گیرد و چه همپوشانیهایی باید کنار گذاشته شود. ترکیب آنها، عملکردها و پتانسیلهای بسیاری از استانها را برای انتخاب آشکار خواهد کرد.
آقای های با ذکر مثالهایی مانند چین، با جمعیت زیاد اما استانهای کم (فقط ۳۳ استان)، اما شهرهای متعدد در هر استان؛ یا منطقه هوان کیم در هانوی که به اندازه "مجموع چندین استان" به بودجه کمک میکند، اظهار داشت که مدلی که در آن مردم راضی هستند، توسعه قوی است و جامعه به طور فزایندهای ثروتمند و زیبا میشود، یک مدل خوب و "معیار" کارایی است.
دانشیار دکتر دائو دوی کوات: توجه به کارکنان پس از تجدید ساختار.
پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان، باید به انتخاب مسئولان توجه شود. عامل تعیینکننده، مردم هستند. کیفیت مسئولان باید ارزیابی شود، زیرا پس از سازماندهی مجدد، تعداد زیادی از افراد برای انتخاب وجود خواهند داشت. لازم است انتخاب بر اساس تجربه عملی و کارایی کاری مسئولان برای سازماندهی، استقرار و مدیریت نیروها، ایجاد یک نیروی ترکیبی واحد و مؤثر و در نهایت، یک چشمانداز باشد. بنابراین، ارزیابی باید بر اساس جوهره افراد باشد، نه فقط صلاحیتهای آنها. تعداد استانهای کاهشیافته به اندازه ایجاد فضای توسعه جدید و انتخاب مسئولان واجد شرایط پس از ادغام اهمیت ندارد. اگر ادغام بدون انتخاب مسئولان خوب انجام شود، مؤثر نخواهد بود.
منبع: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
![[عکس] تجلیلی پرشور از نسلهای کارکنان روزنامه نهان دان](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/11/1773228432744_cb-75-nam-7-7034-jpg.webp)
نظر (0)