در واقع، دونگ نای تمام شرایط لازم برای تبدیل شدن به یک قطب رشد ملی را دارد. پیشبینی میشود تا سال ۲۰۲۵، تولید ناخالص داخلی (GRDP) این استان ۹.۶۳ درصد رشد کند و رتبه هفتم را در سراسر کشور به خود اختصاص دهد. انتظار میرود تولید ناخالص داخلی آن به تقریباً ۶۷۸۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی برسد و درآمد بودجه از ۱۰۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی فراتر رود و رتبه چهارم را در سراسر کشور (پس از هانوی، هوشی مین سیتی و های فونگ) کسب کند. نکته قابل توجه این است که دونگ نای یکی از معدود مناطقی است که میتواند بودجه خود را متعادل کند و از دولت مرکزی یارانه دریافت نمیکند. دونگ نای با مقیاس اقتصادی ، منابع مالی، خوداتکایی و پتانسیل توسعه خود، واقعاً وارد آستانه یک مرکز شهری منطقهای شده است.
با این حال، واقعیت این است که ساختار اقتصادی همچنان به شدت به فرآوری صنعتی وابسته است و سرمایهگذاری مستقیم خارجی (FDI) 75 تا 85 درصد از گردش مالی صادرات را تشکیل میدهد. در همین حال، بخش خدمات تنها 26.42 درصد از GRDP را تشکیل میدهد که به طور قابل توجهی کمتر از سایر شهرهای تحت حکومت مرکزی امروزی است. این شکاف واقعی بین «شرایط صنعتی» و «ویژگیهای شهری» است که شهر دونگ نای پس از تأسیس باید بر آن غلبه کند.
در چارچوب منطقهای، دونگ نای رابطهای همزیستی با شهر هوشی مین دارد که دولت مرکزی به طور استراتژیک نقشهایی را به آن محول کرده است: شهر هوشی مین به عنوان مرکز مالی و نوآوری؛ دونگ نای به عنوان مرکز صنعتی، لجستیکی و فرودگاهی متصل به دروازه بینالمللی لانگ تان. با این حال، این "همزیستی" از نظر چارچوب نهادی نامتوازن باقی مانده است. اختلاف در اختیارات منجر به هماهنگی منطقهای نامتناسب میشود و در نتیجه شهر هوشی مین بیشتر از آنکه دونگ نای را "هل دهد"، "میکشد". بسیاری از پروژههای مشارکتی به دلیل مکانیسمهای هماهنگی ناسازگار در مرز اداری متوقف میشوند.
بنابراین، ارتقای دونگ نای به یک شهر با مدیریت مرکزی، به آن اختیار متناسب برای هماهنگی برنامهریزی منطقهای با شهر هوشی مین، هماهنگسازی سازوکارهای مالی، بودجهای، سرمایهگذاری، زمین، برنامهریزی، شهری و زیستمحیطی را میدهد - چیزی که مدل استانی فعلی برای دستیابی به آن تلاش میکند. نکته قابل توجه دیگر این است که یک مجموعه زیرساختی استراتژیک در مقیاس بزرگ در امتداد محور شهر هوشی مین-دونگ نای در حال شکلگیری است. از شبکه جادهای و ریلی بین منطقهای گرفته تا مجتمع فرودگاهی لانگ تان - تان سون نات، به همراه سیستم بندر دریایی کای مپ - تی وای و منطقه آزاد تجاری برنامهریزیشده لانگ تان، همگی پایه و اساس مهمی را برای منطقه ایجاد میکنند تا عمیقتر در زنجیره ارزش جهانی مشارکت کند و رقابتپذیری لجستیکی خود را افزایش دهد.
در واقع، بیشتر این پروژهها هنوز در حال انجام هستند و بسیاری از آنها ناتمام مانده یا فقط در مرحله برنامهریزی هستند. بسیاری از پروژههای کلیدی در دونگ نای با مشکلات عملی مانند قیمتهای ناپایدار مصالح ساختمانی، پیشرفت کند در پاکسازی زمین و تخصیص نامطلوب بودجههای سرمایهگذاری عمومی مواجه هستند. بدون سازوکارهای خاص برای رسیدگی به این مسائل همراه با تأسیس شهر، این خطر وجود دارد که این "ساختمان عظیم" برای دههها به طول انجامد.
در درازمدت، ارتقای دونگ نای شرط لازم برای تشکیل یک کلانشهر هوشی مین - دونگ نای است که بتواند در سطح منطقهای رقابت کند. هنگامی که هوشی مین و دونگ نای در یک منطقه شهری دوقلو سازماندهی شوند، یک نهاد اقتصادی با تولید ناخالص داخلی ناخالص ترکیبی تقریباً 3.7 تریلیون دونگ ویتنامی خواهیم داشت که بیش از 28٪ از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل میدهد، بیش از نیمی از کل سرمایه FDI را جذب میکند و بخش بسیار بزرگی از صادرات کشور را تشکیل میدهد.
مدل رشد چند مرکزی و چند قطبی با ۴ کریدور استراتژیک (محور فرودگاه - بندر - لجستیک - خدمات مدرن؛ محور اتصال صنعتی، کشاورزی ، اکوتوریسم و انرژی؛ محور دروازه مرزی، تجارت فرامرزی و لجستیک؛ و فرودگاه - بندر - ارتفاعات - اتصال ساحلی) به طور کامل جایگاه شهر هوشی مین را به عنوان یک مرکز مالی، خدماتی و نوآوری تکمیل میکند و ساختاری با دو موتور موازی ایجاد میکند: شهر هوشی مین به عنوان "مغز" مالی و دانشمحور و دونگ نای به عنوان "قلب" تولید، لجستیک و دروازه بینالمللی.
برای تحقق این پتانسیل، دونگ نای به مرجع هماهنگکننده مناسب و سازوکارهای مالی و سرمایهگذاری مناسب برای جذب پروژههای بزرگمقیاس با محوریت شهرهای فرودگاهی، شهرهای TOD (توسعه شهری مبتنی بر حملونقل) و شهرهای هوشمند نیاز دارد. هنگامی که این سازوکارهای منحصر به فرد، برتر، هماهنگ و سازگار با شهر هوشی مین برقرار شوند، پیشنیازی برای اتصال واقعی فضاهای توسعهای دو منطقه خواهد بود.
منبع: https://www.sggp.org.vn/tphcm-dong-nai-suc-manh-khong-chi-nhan-doi-post848880.html
نظر (0)