در جلسه پرسش و پاسخ در مورد حسابرسی امروز صبح، ۵ ژوئن، مجلس واقعاً «داغ» شده بود و نمایندگان سوالات زیادی از نگو وان توان، حسابرس کل دولت، در مورد «پرونده‌های بزرگی» که اخیراً باعث سردردهای اجتماعی شده‌اند، پرسیدند.
مسئولیت ناشی از «پرونده‌های مهم»
نماینده نگوین مان کونگ، نماینده مجلس ملی کوانگ بین، با اشاره به واقعیت پرونده‌های گروه فوک سون و توآن آن که تبانی شرکت‌های غیردولتی با مقامات در پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای سودآوری از دارایی‌های دولتی را نشان می‌دهد، گفت که شرکت‌های خصوصی مشمول حسابرسی دولتی نیستند، اما این پرونده‌ها همگی مربوط به استفاده از بودجه عمومی و دارایی‌های عمومی هستند.
بنابراین، نماینده نگوین مان کونگ از حسابرس کل ایالت خواست تا هرگونه توصیه‌ای را که به حسابرس کل ایالت برای مشارکت در پیشگیری و توقف تخلفات از طریق چنین مواردی دارد، به اطلاع او برساند.
در همین حال، نماینده ترین مین بین، نماینده مجلس ملی وین لانگ، با همین محتوا گفت که اخیراً تعدادی پروژه وجود داشته که حسابرسی شده‌اند، اما مقامات همچنان تخلفاتی را در مناقصه کشف کرده‌اند. نماینده از حسابرس کل خواست تا این وضعیت را توضیح دهد و چه راه‌حل‌هایی وجود دارد؟
نگو وان توان، حسابرس کل، گفت که حسابرسی دولتی سازمانی است که توسط مجلس ملی تأسیس شده و وظیفه آن ارزیابی، تأیید، نتیجه‌گیری و ارائه توصیه در مورد مدیریت و استفاده از امور مالی عمومی و دارایی‌های عمومی است. بنابراین، واحدی که مشمول حسابرسی دولتی می‌شود، واحدی است که از امور مالی عمومی و دارایی‌های عمومی طبق مفاد قانون استفاده می‌کند.
اخیراً، تعدادی از پرونده‌های مهم مربوط به مناقصه، مانند پرونده‌های فوک سون و توآن آن، در مناقصه خطاهایی داشتند. با این حال، طبق گفته حسابرس کل، هم فوک سون و هم توآن آن سرمایه دولتی ندارند، بنابراین "آنها مشمول حسابرسی دولتی نیستند." با این حال، از آنجا که آنها به تعدادی از سرمایه‌گذاران و پیمانکاران با سرمایه دولتی مرتبط هستند، حسابرسی دولتی همچنان تمام اسناد ارائه شده توسط آنها را بررسی کرد تا طبق اختیارات خود توصیه‌هایی ارائه دهد.
در پاسخ به سوال نماینده نگوین مان کونگ در مورد مشارکت حسابرسی دولتی در پیشگیری و توقف تخلفات، حسابرس کل گفت که اصطلاح «حسابرسی تحقیقی» مطرح شده اما همچنان در سطح بحث است. او دریافت که تعداد بسیار کمی از کشورهای جهان حسابرسانی دارند که وظیفه تحقیقی را انجام می‌دهند.
نه تنها پرونده گروه فوک سون، بلکه پرونده توآن آن نیز مورد پرسش نمایندگان قرار گرفت، نماینده مای وان های، معاون نماینده مجلس ملی استان تان هوآ، گفت که اخیراً در پرونده بانک SCB، بسیاری از شرکت‌ها حسابرسی انجام داده‌اند اما هیچ نشانه‌ای از بی‌نظمی مشاهده نشده است. نماینده مای وان های پرسید: «از آن زمان، بسیاری از رأی‌دهندگان مسئولیت حسابرسی و به ویژه مسئولیت حسابرسی دولتی را در مواردی مانند SCB زیر سوال برده‌اند.»
در پاسخ به این موضوع، حسابرس کل نگو وان توان گفت که حادثه در بانک SCB ربطی به حسابرسی دولتی ندارد و در محدوده حسابرسی دولتی نیست. به گفته وی، بانک SCB یک شرکت سهامی عام است و بنابراین مشمول حسابرسی مستقل است و تأیید کرد که «مسئولیت حادثه در SCB بر عهده شرکت‌هایی است که خدمات حسابرسی مستقل ارائه داده‌اند».
چگونه «جرأت نکنیم، نیازی به فساد نداشته باشیم»؟
نماینده وو تی لو مای، نماینده مجلس ملی هانوی، گفت که اداره حسابرسی دولتی نقش مهمی در کشف فساد ایفا می‌کند. وی اذعان کرد که اگرچه مبارزه با فساد در طول سال‌ها به نتایج مثبتی دست یافته است، اما هنوز ترس از اشتباه کردن و مسئول شناخته شدن در جایی وجود دارد. نماینده وو تی لو مای پرسید: «بنابراین چه باید کرد تا با فساد به طور جدی برخورد شود، اما در عین حال از کسانی که جرات فکر کردن و انجام دادن دارند نیز محافظت شود؟»
در پاسخ به این سوال، نگو وان توان، حسابرس کل ایالت، اظهار داشت که «سوال نماینده مای دشوار است» و گفت که اگر می‌خواهیم بدون کاهش پویایی و خلاقیت، به مبارزه با منفی‌گرایی ادامه دهیم، لازم است سه کار را به خوبی انجام دهیم، همانطور که نگوین فو ترونگ، دبیرکل، زمانی گفته بود «کشتن موش بدون شکستن گلدان».
به گفته حسابرس کل، ابتدا لازم است یک سازوکار پیشگیرانه مؤثر و سختگیرانه برای جلوگیری از فساد ایجاد شود، در کنار آن نهادی برای شناسایی و برخورد سختگیرانه با فساد ایجاد شود تا جرأت فساد از بین برود. در نهایت، لازم است یک رژیم درمانی مناسب برای جلوگیری از فساد ایجاد شود.
در مورد پدیده اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت که اخیراً اتفاق افتاده است، به گفته آقای نگو ون توان، علت آن احساس مسئولیت، صلاحیت‌ها و ظرفیت‌های ناکافی برای همگام شدن با الزامات و فقدان راهنمایی دقیق است.
راه حلی که حسابرس کل کشور پیشنهاد داد، افزایش آگاهی و صلاحیت‌ها است؛ نهادهای کاملی که حقوق و تعهدات هر کارمند دولت و مستخدم عمومی را به وضوح تعریف کنند. آقای نگو ون توان مثالی از کارمندان دولت در موقعیت A زد، اینکه چه کاری می‌توانند انجام دهند، چه کاری نمی‌توانند انجام دهند، مزایا و معایب آنها چیست؟ از آنجا، او مسئولیت‌های مرتبط با مزایا را به همراه بازرسی و نظارت برای سنجش کارکنان پیشنهاد کرد.
همچنین نماینده ها دوک مین، نماینده مجلس ملی لائو کای، با زیر سوال بردن موضوع مسئولیت سازمان حسابرسی در مواجهه با فساد در دوران اخیر، این وضعیت را مطرح کرد که حسابرسی دولتی وارد حسابرسی شد اما هیچ تخلفی را کشف نکرد، اما وقتی مقامات برای بررسی وارد شدند، بسیاری از تخلفات بزرگ آشکار شد. این مسئولیت کیست، جمعی یا فردی؟
در رابطه با این موضوع، نگو وان توان، حسابرس کل، گفت که ماده ۶۸ قانون مبارزه با فساد به وضوح مسئولیت سازمان حسابرسی را برای مداخله در صورت عدم کشف تخلف تصریح می‌کند.
بر این اساس، با انتشار گزارش حسابرسی که هیچ تخلفی را ذکر نکرده بود، اما پس از آن مقامات مداخله کرده و تشخیص دادند که تخلفاتی وجود داشته است، آقای نگو ون توان گفت که بسته به مسئولیت، به صورت کیفری یا اداری رسیدگی خواهد شد که از این طریق مسئولیت جمعی یا فردی مشخص خواهد شد.
رئیس کل حسابرسی دولتی گفت: «در نزدیک به 30 سال گذشته، حسابرسی دولتی هیچ پرونده‌ای را به این شکل بررسی نکرده است.»
VN (طبق ویتنام+)منبع
نظر (0)