مسئولیت‌پذیری و انسانیت

در ۱۸ آگوست ۲۰۲۳، کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام آیین‌نامه شماره ۱۱۷-QD/TW را در مورد عذرخواهی و اعاده حقوق سازمان‌های حزبی و اعضایی که به ناحق تنبیه شده‌اند، صادر کرد. این آیین‌نامه به وضوح اصول، مسئولیت‌ها، رویه‌ها و فرآیندهای عذرخواهی و اعاده حقوق سازمان‌های حزبی و اعضایی که به ناحق تنبیه شده‌اند را تصریح می‌کند. این امر روحیه مسئولیت‌پذیری حزب و رویکرد انسانی آن را در قبال موارد اقدامات انضباطی ناعادلانه تأیید می‌کند.

طبق آیین‌نامه شماره ۱۱۷-QD/TW مورخ ۱۸ آگوست ۲۰۲۳ کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، اقدام انضباطی ناعادلانه زمانی است که یک سازمان حزبی یا عضو حزب، علیرغم عدم نقض سیاست‌ها و مقررات حزب یا قوانین ایالتی، توسط یک سازمان حزبی ذیصلاح به این نتیجه برسد که مرتکب تخلف شده و مشمول اقدام انضباطی می‌شود. بنابراین، عذرخواهی از یک سازمان حزبی یا عضو حزبی که به ناحق تنبیه شده است، به این معنی است که سازمان حزبی که تصمیم انضباطی ناعادلانه‌ای گرفته است، علناً عذرخواهی کرده و سابقه را اصلاح کند. سازمان‌های حزبی، سازمان‌های دولتی، جبهه میهنی و سایر سازمان‌های سیاسی و اجتماعی ذیصلاح باید حقوق و منافع مشروع سازمان حزبی یا عضو حزبی که به ناحق تنبیه شده است را احیا کنند. بنابراین، کمیته مرکزی خواستار آن است که عذرخواهی و اعاده حقوق برای سازمان‌های حزبی و اعضای حزبی که به ناحق تنبیه شده‌اند، به موقع، عمومی و بی‌طرفانه باشد. سازمان حزبی که تصمیم به تنبیه ناعادلانه عضو حزب گرفته است، مسئول سازماندهی عذرخواهی و اعاده حقوق اوست... با این حال، عذرخواهی و اعاده حقوق برای سازمان حزبی و عضو حزبی که به ناحق تنبیه شده است، تنها یک بار انجام می‌شود، زمانی که نتیجه یا تصمیمی از سوی یک مرجع ذیصلاح مبنی بر تأیید اقدام انضباطی ناعادلانه وجود داشته باشد. در عین حال، هیچ عذرخواهی یا اعاده حقوقی به اعضای حزبی که پس از تنبیه ناعادلانه، نتوانسته‌اند وضعیت عضویت، ویژگی‌ها و استانداردهای حزبی خود را حفظ کنند یا مرتکب تخلفاتی شده‌اند که منجر به اقدام انضباطی شده است، اعطا نخواهد شد. این شامل اعضای حزبی می‌شود که تقصیر دیگران را به گردن می‌گیرند و منجر به اقدام انضباطی ناعادلانه می‌شود؛ از عذرخواهی و اعاده حقوق خودداری می‌کنند؛ و داوطلبانه فعالیت‌های حزبی را رها می‌کنند...

علاوه بر این، سازمان حزبی که در مورد اقدام انضباطی نادرست تصمیم گرفته است، باید به طور فعال و سریع به کمیته دائمی کمیته حزب و کمیته بازرسی سطح بالاتر گزارش دهد؛ با سازمان‌ها، آژانس‌ها و واحدهای حزبی مربوطه برای عذرخواهی و اعاده حقوق سازمان حزب و اعضای حزب هماهنگی کند؛ و تصمیم به لغو یا پس گرفتن تصمیم انضباطی نادرست بگیرد... اگر عضوی از حزب که به اشتباه تنبیه شده است، فوت کرده باشد، توسط دادگاه مفقود اعلام شده باشد یا اهلیت مدنی خود را از دست داده باشد، سازمان حزبی که در مورد اقدام انضباطی نادرست تصمیم گرفته است، باید از بستگان عضو حزب عذرخواهی کند. همراه با عذرخواهی و اعاده حقوق، سازمان‌های حزبی و اعضای حزبی که به اشتباه تنبیه شده‌اند، مطابق با قانون مسئولیت دولت در قبال جبران خسارت، از مزایای مادی و مشروع بهره‌مند خواهند شد.

برای ایجاد زمینه عذرخواهی و اعاده حقوق، سازمان‌های حزبی ذیصلاح باید در مورد اقدام انضباطی نادرست علیه سازمان حزبی یا عضو حزب، نتیجه‌گیری یا تصمیمی داشته باشند. نتیجه‌گیری، تصمیم یا حکم یک مرجع قانونی که مشخص کند عضو حزب به اشتباه مورد تحقیق، پیگرد قانونی یا محاکمه قرار گرفته و منجر به تصمیم سازمان حزبی برای اعمال اقدام انضباطی نادرست شده است، نیز یکی از دلایل عذرخواهی و اعاده حقوق به سازمان حزبی یا عضو حزبی است که به اشتباه تنبیه شده است. بلافاصله پس از صدور نتیجه‌گیری یا تصمیم تعیین‌کننده اقدام انضباطی نادرست، سازمان حزبی باید طبق دستورالعمل، یک سند کتبی برای سازمان یا فرد مربوطه ارسال کند. ظرف 30 روز از دریافت نتیجه‌گیری یا تصمیم از مرجع ذیصلاح، سازمان حزبی یا عضو حزبی که به اشتباه تنبیه شده است، باید درخواست کتبی عذرخواهی و اعاده حقوق را به سازمان حزبی که تصمیم انضباطی نادرست را صادر کرده است، ارسال کند. ظرف ۶۰ روز از تاریخ دریافت نتیجه یا تصمیم در مورد اقدام انضباطی نادرست، سازمان حزبی که تصمیم انضباطی نادرست را صادر کرده است، مسئول است تا عذرخواهی و اعاده حقوق را به صورت کتبی به سازمان حزبی و عضو حزبی که به اشتباه تنبیه شده است (یا بستگان آنها) اطلاع دهد. سازمان حزبی باید تصمیم انضباطی نادرست را لغو و باطل کند؛ و همزمان به آژانس یا سازمان مربوطه که عضو حزب در آن کار یا زندگی می‌کند، اعزام کند تا هرگونه تصمیم انضباطی اداری یا سازمانی علیه عضو حزبی (در صورت وجود) را لغو و باطل کند. سازمان حزبی باید حقوق عضو یا سازمان حزبی که به اشتباه تنبیه شده است را اعاده کند یا از مرجع ذیصلاح درخواست اعاده آنها را داشته باشد. ظرف ۳۰ روز از تاریخ دریافت درخواست از سازمان حزبی که تصمیم انضباطی نادرست را صادر کرده است، مرجع ذیصلاح باید حقوق سازمان حزبی و عضو حزبی را مطابق با مقررات اعاده کند...

نماینده سازمان حزبی که مستقیماً بالاتر از سازمان حزبی تصمیم به برگزاری و ریاست کنفرانس عذرخواهی عمومی برای سازمان حزبی و اعضای حزبی که به ناحق تنبیه شده‌اند، گرفته است، باید تصمیم لغو تصمیم انضباطی ناعادلانه؛ تصمیم به بازگرداندن فعالیت‌های سازمان حزبی که منحل شده است؛ تصمیم به بازگرداندن عضویت حزبی اعضای حزبی که به دلیل اقدام انضباطی ناعادلانه اخراج شده‌اند یا نامشان از فهرست عضویت حزب حذف شده است؛ و تصمیم به بازگرداندن موقعیت شغلی، عنوان، مقام رهبری و حقوق مرتبط (در صورت وجود) آنها را اعلام کند. سازمانی که عذرخواهی را سازماندهی می‌کند باید صورتجلسه کنفرانس را ثبت کند و ظرف 5 روز از تاریخ پایان کنفرانس، گزارشی را به سازمان حزبی که اقدام انضباطی ناعادلانه را حل و فصل و تعیین کرده است، ارسال کند. سازمانی که تصمیم انضباطی ناعادلانه گرفته است باید عذرخواهی را به سازمان‌های حزبی تابعه خود ارسال کند؛ آن را به طور عمومی در روزنامه‌های محلی و در وب‌سایت (در صورت وجود) کمیته حزبی آژانس یا واحدی که سازمان حزبی یا عضو حزب به ناحق تنبیه شده است، محل اقامت یا کار آنها منتشر کند.

در مورد اعاده حقوق سازمان‌های حزبی، آیین‌نامه ۱۱۷ به وضوح بیان می‌کند: اگر یک سازمان حزبی توبیخ یا اخطار دریافت کند، سازمان حزبی ذیصلاح، ارزیابی عملکرد سالانه و دوره‌ای آن را هدایت می‌کند؛ رتبه‌بندی عناوین تقلیدی و اشکال جوایز دوره‌ای و فوق‌العاده (در صورت وجود) را بررسی می‌کند. اگر یک سازمان حزبی منحل شود، سازمان حزبی ذیصلاح، بازسازی آن را هدایت می‌کند، پرسنل کمیته حزبی موقت را منصوب می‌کند و سازماندهی کنگره کمیته حزبی را طبق مقررات (در صورت برآورده شدن شرایط) هدایت می‌کند. اگر یک سازمان حزبی فعالیت خود را متوقف کرده، منحل، منتقل، تجزیه یا ادغام شده باشد، سازمان حزبی ذیصلاح، بررسی و ارزیابی عملکرد سالانه و دوره‌ای آن را هدایت می‌کند؛ رتبه‌بندی عناوین تقلیدی و اشکال جوایز دوره‌ای و فوق‌العاده (در صورت وجود) را بررسی می‌کند و به سازمان حزبی که آن سازمان حزبی را به ارث می‌برد یا دریافت می‌کند، اطلاع می‌دهد. برای اعضای حزب: حقوق اعضای حزبی که توبیخ یا اخطار دریافت می‌کنند، طبق مقررات (نظرات، ارزیابی‌ها، شرایط برنامه‌ریزی، انتصاب، افزایش حقوق، جوایز و غیره) اعاده می‌شود. اعضای حزب که از سمت‌های خود برکنار، از سمت خود برکنار، استعفا می‌دهند یا از وظایف خود معاف می‌شوند (در صورت لزوم)، سمت‌هایشان توسط سازمان حزبی ذیصلاح بر اساس استانداردها، شرایط و وضعیت واقعی آژانس، محل یا واحد، احیا یا به سمت‌های معادل منصوب می‌شوند. اعضای حزبی که اخراج می‌شوند یا حزب را ترک کرده‌اند، عضویت حزبی‌شان احیا، حقوق عضویت حزبی‌شان احیا یا به عنوان اعضای حزب شناخته می‌شوند (در صورت ارائه درخواست). سابقه عضویت حزبی به طور مداوم در طول دوره اقدامات انضباطی ناعادلانه (در صورت اخراج) محاسبه می‌شود. آژانس یا واحد، سمت مناسبی را بر اساس وضعیت واقعی تعیین می‌کند. اگر فرد استانداردها و شرایط تعیین‌شده برای انتصاب را نداشته باشد، مجاز به بازنشستگی و دریافت مزایا و سیاست‌های مقرر خواهد بود. سازمان‌های حزبی و مقامات ذیصلاح، حقوق مشروع اعضای حزب را در امور اعزام برای تحصیل، آموزش و آموزش بیشتر، تکمیل برنامه‌ریزی، معرفی کاندیداها، انتصاب، حقوق بر اساس رتبه، درجه، سمت، عنوان و کمک هزینه حقوق (در صورت وجود) حل و فصل و احیا خواهند کرد. اعطای، بررسی یا اعطای پس از مرگ عناوین و تقدیرنامه‌های تقلیدی طبق مقررات…

در طول حیات خود، رئیس جمهور محبوب هوشی مین نامه‌ای به کمیته‌های مردمی استان‌ها، مناطق و روستاها نوشت که در آن نوشت: "ما از اشتباهات نمی‌ترسیم، اما وقتی اشتباهات را تشخیص می‌دهیم، باید برای اصلاح آنها تلاش کنیم." تلاش‌های حزب در ساخت و اصلاح حزب نتایج مثبت بسیاری به همراه داشته است. با بسیاری از سازمان‌ها و اعضای حزب که فاسد و منحرف شده‌اند، طبق مقررات حزب و قانون به شدت برخورد شده است و در نتیجه اعتماد مردم به حزب بیشتر تقویت شده است. با این حال، در این فرآیند، اجتناب‌ناپذیر است که مواردی از محکومیت‌های نادرست وجود داشته باشد. حزب ما در اذعان و نشان دادن مسئولیت خود در هنگام وقوع اشتباهاتی که منجر به محکومیت نادرست رفقا و سربازان دیگر شده است، تردیدی نداشته است. آیین‌نامه ۱۱۷ صادر شد که به وضوح روحیه مسئولیت‌پذیری، شجاعت عمل و تمایل به پذیرش مسئولیت، سرشار از انسانیت حزب را نشان می‌دهد. این همچنین تأیید می‌کند که آموزه‌های رئیس جمهور هوشی مین از سال‌ها پیش تا به امروز و در آینده معتبر باقی مانده است و حزب ما همیشه آنها را به یاد خواهد داشت و دنبال خواهد کرد.

منبع