پیشنویس قانون اشتغال (اصلاحشده) برای بررسی و تصویب در نهمین اجلاسیه که در اوایل ماه مه آغاز میشود، به مجلس ملی ارائه خواهد شد. با وجود اصلاحات متعدد قبلی، این بدون شک چالشبرانگیزترین اصلاح این قانون است، زیرا تأثیرات عمیق انقلاب صنعتی چهارم، هوش مصنوعی و انقلاب در سادهسازی سازمانی، الزامات کاملاً جدیدی را بر سیاستها و قوانین اشتغال ایجاد میکند. اصلاح جامع قانون اشتغال همچنین « فرصتی طلایی برای نهادینه کردن جهتگیریهای اصلی قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی در مورد پیشرفتهای چشمگیر در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی و تبدیل سیاستهای اشتغال به یک مزیت رقابتی در عصر دیجیتال» است.
پیشنویس قانونی که اخیراً در جلسه کاری تخصصی مجلس هفتم ارائه شد، شامل اصلاحات بسیار مهمی بود که در مقایسه با قانون فعلی، نکات جدید و مترقی بسیاری داشت. با این حال، با توجه به زمینه خاص این اصلاحیه، همانطور که در بالا ذکر شد، بسیاری از جنبهها هنوز نیاز به بررسی دقیقتر برای یافتن مقررات مناسب، احتمالاً در خود قانون استخدام یا در اسناد اجرایی دقیق، دارند.

اول، برای اینکه کارگران بتوانند با عصر دیجیتال سازگار شوند، این لایحه باید به بررسی و نهادینهسازی کامل جهتگیریهای اصلی قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی ادامه دهد. یک مثال مشخص، سیاست توسعه منابع انسانی دیجیتال است. به گفته برخی از نمایندگان مجلس ملی، این لایحه «به نظر میرسد فاقد عمق است» زیرا فقط مقررات کلی در مورد آموزش مهارتهای حرفهای ارائه میدهد بدون اینکه بر آموزش مهارتهای دیجیتال و ارتقاء قابلیتهای تکنولوژیکی کارگران تأکید کند؛ اصل ارزشگذاری استعداد نیز زیاد ذکر نشده است، در حالی که این باید یک جهتگیری مهم برای جذب متخصصان فناوری و تشویق مشاغل به استخدام و پاداش مناسب به پرسنل بسیار ماهر باشد.
همچنین مقررات مربوط به زیرساختهای دیجیتال بازار کار، قادر به بهرهبرداری از پتانسیل آنها به عنوان یک مزیت رقابتی نیستند. پیشنویس قانون بر ایجاد یک سیستم اطلاعاتی بازار کار متمرکز و تحت مدیریت دولت تمرکز دارد و از اتصال به پلتفرمهای شغلی خصوصی - که دادههای فراوانی در مورد عرضه و تقاضای نیروی کار دارند - ناتوان است. اصل دادههای باز تدوین نشده است و همچنین کاربرد فناوری کلان داده در تحلیل و پیشبینی در نظر گرفته نشده است. این امر مانع از تشکیل یک اکوسیستم باز برای ترویج و ایجاد سریع و پایدار مشاغل خواهد شد. مکانیسم ترویج اشتغال نوآورانه در پیشنویس قانون نیز مبهم است و فاقد انگیزههای نوآورانه است. بسیاری از اشکال جدید اشتغال در اقتصاد دیجیتال به وضوح در پیشنویس قانون به رسمیت شناخته نشدهاند و به راحتی منجر به ذهنیت "اگر نمیتوانید آن را مدیریت کنید، ممنوع" میشوند، در حالی که فاقد مقررات انعطافپذیر برای ایجاد پیشرفت برای استارتآپهای نوآورانه هستند و خطر از دست دادن بسیاری از فرصتهای شغلی در اقتصاد دیجیتال را به همراه دارند.
از سوی دیگر، در چارچوب انقلاب کنونی برای سادهسازی ساختار سازمانی، سیاستهای اشتغال در پیشنویس قانون نیز باید با دقت بیشتری ارزیابی شوند. هنگامی که قانون اصلاحشده اشتغال در هشتمین دوره مجلس ملی به مجلس ارائه شد، ما فقط در حال آمادهسازی برای سادهسازی ساختار سازمانی در سطح مرکزی بودیم و پیشبینی میشد که حدود ۱۰۰۰۰۰ نفر تحت تأثیر قرار گیرند. در نزدیک به شش ماه گذشته، با عزم کل نظام سیاسی، بازسازی سازمانهای مرکزی و استانی را به پایان رساندهایم و قاطعانه در حال آمادهسازی شرایط برای ادامه بازسازی و ادغام استانها، حذف سازمانهای سطح بخش و ادامه بازسازی در سطح کمون هستیم.
تعداد زیادی از مقامات، کارمندان دولت و کارمندان پس از تجدید ساختار، بخش دولتی را ترک کرده و به بخش خصوصی خواهند پیوست. سیاستهای اشتغال فوری و بلندمدت برای حمایت از این گروه، موضوع بسیار مهمی است که به آنها کمک میکند تا به سرعت زندگی خود را تثبیت کنند و در عین حال بار دولت را در رسیدگی به مزایا و سیاستهای این مقامات تجدید ساختار یافته کاهش میدهد. همانطور که نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، پیشنهاد داد، لازم است مدلهای اشتغال انعطافپذیر تدوین شود و سازوکارها و سیاستهایی برای حمایت از ایجاد شغل و انتقال شغل برای افراد تحت تأثیر تجدید ساختار سازمانی اجرا شود، یا اینکه مشاغل و سازمانها در استخدام این مقامات، کارمندان دولت و کارمندان تجدید ساختار یافته در اولویت قرار گیرند.
بنابراین، توسعه اشتغال پایدار و تبدیل سیاستهای اشتغال به یک مزیت رقابتی ملی در عصر دیجیتال و در چارچوب سادهسازی دستگاههای اداری - اگرچه دشوار است، اما میتوانیم و باید به آن دست یابیم. اول و مهمتر از همه، باید از «فرصت طلایی» حاصل از بازنگری جامع قانون اشتغال استفاده کنیم. از اکنون تا نهمین جلسه، هنوز زمان کافی برای ادامه بررسی کامل، ارزیابی دقیق و نهادینه کردن کامل دیدگاهها و سیاستهای حزب برای انجام بازنگریهای دقیقتر، مرتبطتر و جامعتر در این قانون وجود دارد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/tranh-thu-toi-da-co-hoi-vang-post408696.html







نظر (0)