چگونه می‌توان سیاست‌های تحول‌آفرین برای توسعه مسکن اجتماعی را اجرا کرد؟

وزارت ساخت و ساز در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی است که جزئیات تعدادی از مواد و اقدامات را برای اجرای قطعنامه شماره 201/2025/QH15 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه مسکن اجتماعی شرح می‌دهد. پیش‌نویس فرمان شامل 5 فصل و 19 ماده است که از اول ژوئیه 2025 تا 30 ژوئن 2030 لازم‌الاجرا است.

Triển khai chính sách đột phá để phát triển nhà ở xã hội như thế nào?- Ảnh 1. — اجرای سیاست‌های نوآورانه برای توسعه مسکن اجتماعی. عکس: هوانگ تان

این فرمان، مقررات دقیقی را در مورد موارد زیر ارائه می‌دهد: صندوق ملی مسکن؛ واگذاری به سرمایه‌گذاران، تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری و واگذاری به سرمایه‌گذاران بدون مناقصه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جهت ساخت مسکن اجتماعی و مسکن برای نیروهای مسلح مردمی که از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی استفاده نمی‌کنند؛ رویه‌های اعطای مجوز ساخت و ساز در مواردی که مجوز ساخت و ساز لازم است؛ اعمال طرح‌های نمونه و طرح‌های معمول کارهای ساخت و ساز مسکن اجتماعی؛ تعیین قیمت فروش و اجاره مسکن اجتماعی.

پیش‌نویس فرمان، رویه‌ها و فرآیندهای اداری زیر را که کاهش یافته و اصلاح شده‌اند، تصریح کرده است: عدم اجرای رویه‌های مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران و رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری، اما واگذاری به سرمایه‌گذاران بدون انجام مناقصه.

طبق قطعنامه ۲۰۱، این آیین‌نامه حدود ۲۰۰ روز، معادل حدود ۷۰٪ زمان انجام مراحل را در مقایسه با آیین‌نامه‌های فعلی، کاهش می‌دهد.

رویه تصویب سیاست سرمایه‌گذاری و واگذاری همزمان سرمایه‌گذار به پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی، همانطور که در این فرمان آمده است، جایگزین رویه تصویب سیاست سرمایه‌گذاری و رویه انتخاب سرمایه‌گذار طبق قانون سرمایه‌گذاری و قوانین مربوطه می‌شود. تصمیم برای تصویب سیاست سرمایه‌گذاری و واگذاری همزمان سرمایه‌گذار، مبنای تخصیص زمین، اجاره زمین و اجازه تغییر کاربری زمین است؛ ترتیب، رویه‌ها و مرجع تخصیص زمین، اجاره زمین و اجازه تغییر کاربری زمین طبق قانون زمین.

علاوه بر این، فرآیند مناقصه عمومی برای بسته‌های انتخاب پیمانکار در فعالیت‌های ساختمانی الزامی نیست، اما یک فرآیند مناقصه کوتاه‌تر اعمال می‌شود که در نتیجه ۴۵ تا ۱۰۵ روز در مقایسه با مقررات فعلی کاهش می‌یابد.

معافیت از مجوز ساخت برای مواردی که از طرح نمونه، طرح معمول، استفاده می‌شود، که در نتیجه در مقایسه با مقررات فعلی، ۲۰ تا ۳۰ روز کاهش می‌یابد.

در مورد کاربرد طرح‌های نمونه و طرح‌های معمول برای پروژه‌های ساخت مسکن اجتماعی (ماده ۱۵)، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند: رئیس کمیته مردمی استان، طرح‌های نمونه و طرح‌های معمول برای پروژه‌های ساخت مسکن اجتماعی را برای طرح‌های نمونه و طرح‌های معمول که توسط اداره ساخت و ساز استان به دلیل انطباق آنها با استانداردهای منطقه مسکن اجتماعی، الزامات پیشگیری و اطفاء حریق و مقررات فنی مربوطه و استانداردهای ملی ساخت و ساز ارزیابی شده‌اند، اعلام خواهد کرد. کاربرد طرح‌های نمونه و طرح‌های معمول برای پروژه‌های مسکن اجتماعی به صورت داوطلبانه یا برای ارجاع در هنگام تهیه پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن انجام می‌شود.

به گفته آقای لی هوانگ چائو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، در سازوکار ویژه سیاست‌گذاری در مورد مسکن اجتماعی، دو گروه از سازوکارهای سیاست‌گذاری برجسته وجود دارد که عبارتند از تصمیم برای تأسیس صندوق ملی توسعه مسکن برای اجاره؛ سازوکار ویژه برجسته، پیشرفتی در رویه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت پروژه‌های مسکن اجتماعی.

آقای چاو گفت: «همانطور که نخست وزیر اعلام کرده است، زمان انجام مراحل مسکن اجتماعی حدود ۳۵۰ روز کاهش خواهد یافت. این زمان بر اساس زمان مندرج در مقررات ایالتی محاسبه شده است، اما در واقعیت ما شاهد کاهش بیش از ۱۰۰۰ روز، یعنی حداقل ۳ سال در مراحل هستیم.»

به گفته آقای چاو، سازوکار اجازه دادن به سرمایه‌گذاران برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری بدون مناقصه، سازوکاری برتر است.

آقای چائو گفت: «اگر پروژه‌های مسکن اجتماعی از طرح‌های استاندارد یا طرح‌های معمول استفاده کنند، از مجوزهای ساختمانی معاف خواهند بود. این عالی است! ما قبلاً این آیین‌نامه را نداشتیم.»

منبع: https://nld.com.vn/trien-khai-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nhu-the-nao-196250607172557509.htm