اندیشه‌های هوشی مین در مورد کارآفرینان و کاربرد آنها در توسعه اقتصادی خصوصی

در ۴ مه ۲۰۲۵، دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی را با اهداف، دیدگاه‌ها، وظایف و راه‌حل‌های بی‌سابقه صادر کرد؛ که دیدگاه جدید حزب در مورد توسعه اقتصاد خصوصی در یک اقتصاد بازار سوسیالیستی با مدیریت دولتی تحت رهبری حزب را شکل می‌دهد؛ و به شدت توسعه اقتصاد خصوصی را - نیروی محرکه جدیدی برای توسعه اقتصادی در آینده - ترویج می‌دهد.

اولین سند در مورد نقش و ماموریت کارآفرینان و شرکت‌های ویتنامی

تقریباً ۸۰ سال پیش، در ۱۳ اکتبر ۱۹۴۵، در شماره ۶۶ روزنامه نجات ملی، رئیس جمهور هوشی مین نامه‌ای به جامعه صنعتی و تجاری ویتنام نوشت. او اظهار داشت که در حالی که سایر بخش‌های ملت برای کسب استقلال کامل کشور سخت تلاش می‌کنند، جامعه صنعتی و تجاری باید برای ایجاد یک اقتصاد و امور مالی پایدار و مرفه تلاش کند.

نامه عمو هو به بازرگانان ویتنامی ۸۰ سال پیش، به واقع به اولین سند حزب و دولت در مورد نقش و مأموریت بازرگانان و شرکت‌های ویتنامی تبدیل شد.

او در این نامه، از اینکه «صنعت و تجارت برای تشکیل «صنعت و تجارت برای نجات ملی» متحد شده‌اند و به جبهه ویتنام مین پیوسته‌اند، ابراز خرسندی کرد. در حال حاضر، «صنعت و تجارت برای نجات ملی» در حال انجام کارهای بسیاری است که به نفع ملت و مردم است. من از آن بسیار استقبال می‌کنم و مشتاقانه منتظر نتایج خوب بسیاری هستم... دولت خلق و من با تمام وجود به جامعه صنعت و تجارت در این کار ساختمانی کمک خواهیم کرد.»

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 1 — نامه رئیس جمهور هوشی مین به محافل صنعتی و تجاری ویتنام (عکس: مجموعه آثار هوشی مین).

عمو هو در مورد رابطه بین کار بازرگانان و پیشرفت کشور نوشت: «امور ملی و خانوادگی همیشه با هم در ارتباط هستند. یک اقتصاد ملی شکوفا به معنای رونق کسب و کار صنعتگران و بازرگانان است.» بنابراین، او امیدوار بود که صنعتگران و بازرگانان تلاش کنند و به صنعتگران و بازرگانان توصیه کرد که به سرعت به «گروه نجات صنعتی و تجاری» بپیوندند تا در پروژه‌هایی که به نفع کشور و مردم است، سرمایه‌گذاری کنند.

در بسیاری از سخنرانی‌ها و مقالات دیگر، عمو هو همیشه به بازرگانان توصیه می‌کرد که متحد باشند؛ به آموزش منابع انسانی اهمیت دهند، فرهنگ سازمانی بسازند، زندگی مادی و معنوی کادرها و کارگران را بهبود بخشند، به ویژه از کادرها و کارگران زن مراقبت کنند... بخش صنعت و تجارت باید ابتکارات و پیشرفت‌های فنی را ترویج دهد، انضباط کار را تقویت کند، بهره‌وری را بهبود بخشد و صرفه‌جویی را تمرین کند.

عمو هو در نامه‌ای که در ۲۰ فوریه ۱۹۵۲ به کنفرانس کادرهای مالی در ویت باک ارسال کرد، یادآوری کرد: «برای تثبیت قیمت‌ها و دستیابی به هدف: صادرات بیشتر از واردات، چه باید کرد؟»

او همچنین به بازرگانان توصیه کرد که دموکراتیک باشند، باز باشند، نقش سازمان‌های توده‌ای را در بنگاه‌های اقتصادی ایجاد و ترویج کنند. او از بیماری جلسات زیاد و همچنین تمایل به دنبال کردن کمیت در تولید و توجه کم به کیفیت انتقاد کرد. او توصیه کرد که تولید «سریع، در مقادیر زیاد، خوب، ارزان» باشد، تولیدکنندگان صادق باشند، کالاهای خوب را برای استفاده مردم تولید کنند و کالاهای خوب را در حالی که کالاهای بد می‌فروشند، به نمایش نگذارند.

او درخواست کرد که جنبش‌های تقلید در شرکت‌ها ترویج داده شود، به‌طور منظم تجربیات خوب و نمونه‌های خوب برای تکرار در سراسر کشور خلاصه شوند. او اغلب به ما یادآوری می‌کرد که برای یادگیری از تجربیات کشورهای پیشرفته در مدیریت تولید، به خارج از کشور نگاه کنیم...

ششمین کنگره حزب (۱۹۸۶) سیاست نوسازی را تدوین کرد، اقتصاد چندبخشی را به رسمیت شناخت و شرکت‌های خصوصی را به عنوان نهادهای اقتصادی برابر در برابر قانون در نظر گرفت. به طور خاص، قانون شرکت‌ها که در سال ۲۰۰۰ به اجرا درآمد، چارچوبی قانونی برای تضمین آزادی کسب‌وکار افراد و شرکت‌ها ایجاد کرد.

در سال ۲۰۰۴، حزب و دولت تصمیم گرفتند ۱۳ اکتبر را به عنوان روز کارآفرینان ویتنام انتخاب کنند. این‌ها نقاط عطف مهمی در مسیر نوآوری برای اجرای آموزه‌های عمو هو در مورد شرکت‌ها و کارآفرینان هستند.

توسعه اقتصادی خصوصی - اهرمی برای ویتنامی مرفه

در مقاله «توسعه اقتصادی خصوصی - اهرمی برای ویتنامی مرفه»، دبیرکل تو لام تأیید کرد که سفر تقریباً ۴۰ ساله نوآوری، ویتنامی مقاوم، پیشرو و تشنه توسعه را رقم زده است.

ویتنام از یک اقتصاد ناکارآمد و با برنامه‌ریزی متمرکز با میانگین درآمد سرانه تنها ۹۶ دلار آمریکا در سال ۱۹۸۹، رشد چشمگیری داشته و انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۵، معادل بیش از ۵۰۰۰ دلار آمریکا به ازای هر نفر در سال، وارد گروه کشورهای با درآمد متوسط رو به بالا شود.

این معجزه نه تنها نتیجه مسیر توسعه صحیح تحت رهبری حزب با اصلاحات جسورانه و قاطع در نهادها، سیاست‌ها و ادغام است، بلکه نتیجه روحیه سخت‌کوشی، خلاقیت، عزم و تلاش بی‌وقفه کل ملت ما نیز می‌باشد. آنچه حتی افتخارآمیزتر است این است که نرخ رشد اقتصادی ویتنام، علیرغم نوسانات اقتصادی جهانی، همیشه دو برابر میانگین کشورهای در حال توسعه است.

ویتنام از یک اقتصاد ضعیف و وابسته به کمک‌های بین‌المللی، پیوسته به پیشرفت‌های چشمگیری دست یافته و از نظر برابری قدرت خرید (PPP) به بیست و چهارمین اقتصاد بزرگ جهان تبدیل شده است. این دستاوردها نه تنها در حوزه اقتصادی، بلکه شامل پیشرفت‌های اجتماعی بزرگی نیز می‌شود که به ایجاد زندگی مرفه‌تر و شادتر برای مردم کمک می‌کند. این موفقیت سهم بسیار مهمی از بخش اقتصاد خصوصی دارد.

اگر در مراحل اولیه نوآوری، اقتصاد خصوصی تنها نقش ثانویه‌ای ایفا می‌کرد و اقتصاد عمدتاً به بخش دولتی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) متکی بود، در دو دهه گذشته، به ویژه هنگامی که دفتر سیاسی در سال ۲۰۱۱ قطعنامه ۹ و کمیته مرکزی در سال ۲۰۱۷ قطعنامه ۱۰ را در مورد توسعه اقتصاد خصوصی صادر کرد، این بخش اقتصادی به شدت رشد کرده و به یکی از ارکان مهم اقتصاد تبدیل شده و به طور فزاینده‌ای خود را به عنوان مهمترین نیروی محرکه برای ارتقای رشد اقتصاد ملی نشان می‌دهد.

با نزدیک به ۱ میلیون بنگاه اقتصادی و حدود ۵ میلیون خانوار دارای کسب و کار انفرادی، بخش اقتصاد خصوصی در حال حاضر حدود ۵۱٪ از تولید ناخالص داخلی، بیش از ۳۰٪ از بودجه دولت را تشکیل می‌دهد، بیش از ۴۰ میلیون شغل ایجاد می‌کند، بیش از ۸۲٪ از کل تعداد کارگران در اقتصاد را تشکیل می‌دهد و تقریباً ۶۰٪ از کل سرمایه گذاری اجتماعی را به خود اختصاص می‌دهد.

اقتصاد خصوصی نه تنها به گسترش تولید، تجارت و خدمات کمک می‌کند، بلکه سهم مهمی در بهبود بهره‌وری نیروی کار، ارتقای نوآوری و افزایش رقابت‌پذیری ملی نیز دارد. ظهور قدرتمند بسیاری از شرکت‌های خصوصی ویتنامی نه تنها بر بازار داخلی تسلط دارد، بلکه برند آنها را در بازار بین‌المللی نیز تثبیت می‌کند. این ثابت می‌کند که اگر محیط توسعه مطلوبی وجود داشته باشد، شرکت‌های ویتنامی می‌توانند کاملاً پیشرفت کنند و به طور مساوی با جهان رقابت کنند.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 2 — دبیرکل تو لام بعدازظهر 7 مارس با کمیته مرکزی سیاست و استراتژی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های استراتژیک برای ایجاد پیشرفت در توسعه اقتصاد خصوصی در ویتنام در آینده نزدیک همکاری کرد (عکس: فوونگ هوا/VNA).

دبیرکل حزب، تو لام، در مقاله «نیروی محرکه جدید برای توسعه اقتصادی»، تأیید کرد که برای توسعه اقتصاد خصوصی، مهمترین و اصلی‌ترین مسئله، ادامه تکمیل نهاد اقتصاد بازار سوسیالیستی محور، با تغییرات نقطه عطف در تفکر، ادراک و عمل است که ویژگی‌های اساسی یک اقتصاد بازار سوسیالیستی محور با مدیریت دولتی تحت رهبری حزب را در مقایسه با اقتصاد بازار سوسیالیستی محور قبلی با مدیریت دولتی شکل می‌دهد.

اقتصاد خصوصی - نیروی محرکه جدید برای توسعه اقتصادی در آینده

به گفته دبیرکل تو لام، برای اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه شماره ۶۸، لازم است بر اجرای تعدادی از وظایف فوری به شرح زیر تمرکز شود:

اولاً، اجرای قاطعانه و مؤثر قطعنامه حزب برای به اجرا درآوردن هرچه سریع‌تر آن. درست در نهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد توسعه اقتصاد خصوصی با سازوکارها و سیاست‌های تشویقی مشخص، عملی و مؤثر مورد بحث و بررسی قرار داده و صادر خواهد کرد. یک کمیته راهبری ملی برای اجرای قطعنامه ۶۸ به ریاست نخست وزیر تشکیل دهید تا به صورت دوره‌ای و ماهانه اجرای قطعنامه توسط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را بررسی و ترغیب کند، به هیچ وجه اجازه سردرگمی یا اجرای جداگانه‌ای را که سیاست مرکزی را بی‌اعتبار می‌کند، ندهد.

به طور منظم نتایج اجرا را منتشر کنید و از این امر به عنوان یکی از معیارهای ارزیابی ظرفیت و عملکرد وظایف و مسئولیت‌ها، به ویژه برای رهبران، استفاده کنید. نوآوری قوی در تفکر اداری از کنترل به همراهی را ترویج و ایجاد کنید، بنگاه‌ها را به عنوان اشیاء «خدماتی» به جای اشیاء «مدیریتی» در نظر بگیرید، و اطمینان حاصل کنید که اصل «گفتن با عمل کردن همراه است» در سراسر نظام سیاسی سازگار است.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 3 — فرآوری محصولات کشاورزی برای صادرات (منبع: VNA).

دولت به زودی دستورالعملی صادر خواهد کرد که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را ملزم می‌کند تا تمام رویه‌های اداری را به پس از حسابرسی منتقل کنند، به جز برخی زمینه‌های خاص (امنیت، دفاع ملی و غیره)؛ راهنمایی‌های خاصی در مورد مسئولیت‌های عمومی روسای کمیته‌های حزب و مقامات در تمام سطوح در حمایت از مشاغل، مرتبط با کار تقلید و پاداش ارائه دهد؛ کل فرآیند صدور مجوز سرمایه‌گذاری را طبق مدل الکترونیکی استانداردسازی کند و زمان اعلام نتایج را کوتاه کند.

دوم، فوراً دیدگاه‌های حزب را در قوانین نهادینه کنید و اجرای دقیق آن را در سراسر نظام سیاسی، مشاغل و مردم تضمین کنید. قانون توسعه اقتصاد خصوصی را تحقیق و تدوین کنید و مفاد قانونی مربوطه را اصلاح و تکمیل کنید، و نهادینه شدن کامل سیاست‌های مندرج در قطعنامه شماره ۶۸ را تضمین کنید. به طور خاص، یک سیستم رقابت عادلانه ایجاد کنید، فهرست اقداماتی را که بر دسترسی به بازار تأثیر منفی می‌گذارند و در رقابت بازار علیه اقتصاد خصوصی تبعیض قائل می‌شوند، به وضوح مشخص کنید. سازوکاری برای ترویج سرمایه‌گذاری و حمایت مالی ایجاد کنید، مؤسسات مالی را ملزم کنید که یک سیستم رتبه‌بندی اعتباری مناسب برای اقتصاد خصوصی و حمایت مالی ایجاد کنند.

تشویق توسعه علم و فناوری، به عهده گرفتن رهبری توسط شرکت‌های خصوصی در پروژه‌های کلیدی ملی بزرگ و ایجاد زیرساخت‌های تحقیقات نوآوری ملی. ایجاد سیستمی برای حفاظت از حقوق و منافع مشارکت‌کنندگان در بازار، تمایز قائل شدن بین اختلافات اقتصادی و جرائم کیفری و ممنوعیت اکید سوءاستفاده از قانون در مدیریت بازار. پیشنهاد اقداماتی برای حمایت از خدمات رویه‌ای و سیاست‌گذاری برای اقتصاد خصوصی، استانداردسازی رویه‌ها و سیاست‌های اداری. اصلاح قانون مجازات، تفکیک واضح اقدامات متقلبانه و سودجویانه از خطاهای رایج اداری.

سوم، توجه ویژه به حمایت از بنگاه‌های کوچک و خرد، ترویج توسعه جامعه‌ای با تفکر کارآفرینی و میل به استاد شدن، به ویژه در زمینه نوآوری. فوراً یک بسته اعتباری ترجیحی ویژه برای بنگاه‌های کوچک و متوسط، از طریق صندوق ضمانت اعتبار دولتی، مستقر کنید.

۵ تا ۱۰ درصد از زمین‌های دارای اولویت در پارک‌های صنعتی پیشرفته را برای اجاره استارت‌آپ‌ها با قیمت‌های ترجیحی کنار بگذارید. مدل سندباکس قانونی را در سراسر کشور گسترش دهید و امکان آزمایش عملی با فین‌تک، هوش مصنوعی و کشاورزی دیجیتال را در یک بازه زمانی مشخص برای حمایت قانونی فراهم کنید. مراکز مشاوره حقوقی رایگان یا یارانه‌ای برای شرکت‌های کوچک و متوسط در مناطق محلی ایجاد کنید.

چهارم، تیمی از کارآفرینانی تشکیل دهید که واقعاً به «سربازانی» در جبهه اقتصادی تبدیل شوند و به طور قابل توجهی در سیاست‌گذاری مشارکت کنند. از تیم کارآفرینانی که میهن‌پرستی، روحیه ملی، آگاهی از رعایت قانون، اشتیاق به غنی‌سازی خود و کمک به غنی‌سازی کشور، دانش و ظرفیت مدیریت کسب‌وکار در اقتصاد بازار و مسئولیت‌پذیری در قبال کارگران و جامعه دارند، محافظت، حمایت، تشویق و تجلیل کنید.

ایجاد شرایط مساعد برای کارآفرینان جهت مشارکت در نقد سیاست‌ها و مشارکت در فرآیند برنامه‌ریزی و اجرای استراتژی‌های توسعه. هنگام تدوین قوانین و مصوبات، وزارتخانه‌ها و شعب باید به دقت به نظرات مردم و مشاغل، به ویژه کارآفرینان عمل‌گرا، گوش فرا دهند. بودجه و پشتیبانی حرفه‌ای را برای ایجاد انجمن‌های صنعتی قوی و مستقل با ظرفیت نقد سیاست‌ها فراهم کنید. ایجاد شورای ملی کارآفرینان خصوصی را تشویق کنید که مشاوره مستقیم به دولت در مورد استراتژی‌های اقتصادی و صنعتی بلندمدت ارائه دهد.

ما سنت تسلیم‌ناپذیری، میهن‌پرستی پرشور، و یک بنیان نظری، عملی، سیاسی-حقوقی محکم و جامع داریم؛ با آرمان، اراده، وحدت و عزم راسخ کل نظام سیاسی، شرکت‌ها، بازرگانان و کل مردم در تحقق هدف «ثبات، توسعه باکیفیت و بهبود همه جنبه‌های زندگی مردم»، قطعاً این قطعنامه را با موفقیت اجرا خواهیم کرد، به زودی اقتصاد خصوصی را به توسعه‌ای شایسته خواهیم رساند، و واقعاً به مهم‌ترین نیروی محرکه، ستونی که توسعه قوی اقتصاد ملی را تضمین می‌کند، تبدیل خواهیم شد و آرمان ساختن ویتنام سوسیالیستی با مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراسی، عدالت و تمدن را محقق خواهیم کرد.