اولویت‌بندی کاهش دبی سیلاب: ارتقای بهره‌وری در عملیات بین مخزنی

در مواجهه با باران‌های شدید و سیل‌های شدید در منطقه مرکزی در روزهای اخیر، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها و شعب خواست تا بر پاسخگویی تمرکز کنند و بر بررسی و راهنمایی در مورد بهره‌برداری ایمن و معقول از مخازن آبیاری و برق آبی و "اولویت دادن به کاهش تخلیه سیل در پایین دست" تأکید کنند.

Báo Tin Tức•22/11/2025

عنوان عکس — سیل در رودخانه Cai Phan Rang ( Khanh Hoa ) در ظهر 17 نوامبر 2025 افزایش یافت. عکس: Nguyen Thanh/VNA

کارشناسان می‌گویند این الزام در شرایط باران‌های شدید و سیل‌هایی که از بسیاری از سناریوهای طراحی فراتر رفته‌اند و سیستم عامل فعلی هنوز محدودیت‌هایی دارد که باید فوراً برطرف شود، ضروری است.

پروفسور دکتر نگوین کوک دونگ - معاون دائمی انجمن سدهای بزرگ و توسعه منابع آب ویتنام، ارزیابی کرد که باران‌های اخیر ویژگی‌های غیرمعمولی را نشان داده‌اند، "بیش از سطحی که فقط هر چند دهه یک بار اتفاق می‌افتد". باران‌ها نه تنها بسیار شدید بودند، بلکه برای روزهای متوالی زیادی ادامه داشتند. در هیدرولوژی، سیل‌های طولانی مدت خطرناک‌ترین نوع هستند، زمانی که مخازن پر هستند، مناطق پست اشباع شده‌اند، جنگل‌ها دیگر قادر به جذب نیستند و آب باران تا حد امکان به پایین دست جریان می‌یابد و ظرفیت زهکشی حوضه را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهد.

نگران‌کننده‌تر اینکه، بسیاری از مناطق پدیده «سیل‌های دوگانه» را ثبت کرده‌اند، به این معنی که یک سیل هنوز فروکش نکرده اما سیل بعدی از راه رسیده است، اما بیشتر عملیات فعلی مخازن هنوز بر اساس مدل سیل واحد است، بنابراین نمی‌توانند با تحولات واقعی همگام شوند.

پروفسور دکتر نگوین کواک دونگ، در مواجهه با وضعیت رهاسازی همزمان آب توسط بسیاری از مخازن هنگام بالا آمدن سیل، گفت که بزرگترین مشکل اکنون این است که "با وجود پیش‌بینی‌های بارندگی شدید، هیچ کس به رئیس استان توصیه نمی‌کند که سیل را زودتر رها کند". وقتی هوا هنوز عادی است، درخواست باز کردن دریچه‌های سیل ۲-۳ روز قبل از وقوع سیل، تصمیم بسیار دشواری است، به خصوص در شرایطی که بسیاری از ادارات محلی فاقد متخصصان هیدرولوژی و هیدرولیک هستند و ظرفیت کافی برای تجزیه و تحلیل سناریوهای جریان برای مشاوره ندارند. در همین حال، در ژاپن یا چین، هر منطقه دارای یک دفتر هیدرولوژی است که در طول فصل سیل به صورت ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته در حال انجام وظیفه است.

آقای نگوین کوک دونگ گفت که اگر ویتنام هنوز این مدل را به صورت رسمی ایجاد نکرده است، می‌تواند راه‌حل اجتماعی کردن خدمات مشاوره‌ای را برای پشتیبانی از تصمیمات به‌موقع‌تر و علمی‌تر در مورد عملیات مخزن در نظر بگیرد.

یکی از تنگناهای اصلی در هماهنگی فعلی عملیات بین مخازن، تفاوت در اهداف بین انرژی برق‌آبی و آبیاری است. انرژی برق‌آبی با امنیت انرژی مرتبط است، بنابراین کاهش سطح آب یک مخزن برای دریافت سیل، در صورت عدم بارش باران، همیشه با خطر کمبود آب برای تولید برق همراه است. این اتفاق در سال ۲۰۱۷ برای مخزن هوآ بین رخ داد.

بسیاری از کارشناسان راه حل «خرید ظرفیت پیشگیری از سیل» را پیشنهاد کرده‌اند، که به معنای استفاده از صندوق پیشگیری از بلایای طبیعی برای جبران تولید برق یا هزینه‌هایی است که مالک مخزن در صورت نیاز به آزادسازی زودهنگام آب طبق الزامات پیشگیری از سیل از دست می‌دهد. آقای نگوین کواک دونگ اظهار داشت: این راه حلی است که منافع را هماهنگ می‌کند و مالکان مخزن را به مشارکت فعال در وظایف پیشگیری از سیل به صورت داوطلبانه و شفاف تشویق می‌کند.

در واقع، عملکرد مخازن میانی در کشور ما نشان می‌دهد که این فرآیند به سه دوره تقسیم می‌شود: اوایل فصل، اواسط فصل و اواخر فصل. اوایل فصل مستلزم کاهش سطح آب برای دریافت سیلاب است، اواسط فصل مستلزم آن است که جریان تخلیه از جریان ورودی تجاوز نکند و اواخر فصل مستلزم ذخیره آب کافی برای تأمین آب فصل خشک است. با این حال، سیل‌های امسال در مجموعه‌ای از رویدادهای غیرمعمول و مکرر در پایان فصل رخ داد، زمانی که بسیاری از مخازن از قبل مقدار زیادی آب ذخیره کرده بودند و منجر به ظرفیت کم جلوگیری از سیل باقی مانده شد.

به گفته کارشناسان، در این زمینه، مخازن آبیاری و مخازن برق آبی نیاز به هماهنگی نزدیک‌تری دارند و فرماندهی دفاع مدنی در تمام سطوح باید نقش هماهنگ‌کننده خود را ارتقا دهد. وقتی ظرفیت کل مخازن کل کشور حدود ۷۰ میلیارد متر مکعب است که حدود ۵۵ میلیارد متر مکعب آن متعلق به مخازن برق آبی است، کنترل سیل نمی‌تواند صرفاً به سیستم مخازن آبیاری متکی باشد.

آقای نگوین تونگ فونگ، مدیر اداره مدیریت و ساخت کارهای آبیاری ( وزارت کشاورزی و محیط زیست ) گفت که قبل از هر پیش‌بینی باران شدید، اداره مدیریت و ساخت کارهای آبیاری از مناطق خواسته است که آب را روی سیستم آبیاری تخلیه کنند، در عین حال، مخازن دارای شیرهای تنظیم هستند که سطح آب مخزن را به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم می‌کنند تا به طور پیشگیرانه سیل را دریافت کنند، ایمنی مطلق کارها را تضمین کنند و سیل‌های غیرمعمولی را که باعث ناامنی در منطقه پایین‌دست می‌شوند، آزاد نکنند. در سیل‌های اخیر، بسیاری از مخازن بزرگ آبیاری مانند کام سون، نوی کوک، تا تراچ... طبق این فرآیند عمل کرده‌اند و نقش خوبی در کاهش سیل ایفا کرده‌اند، برخی از مخازن جریان تخلیه را در مقایسه با جریان ورودی ده‌ها درصد کاهش داده‌اند.

عملکرد عملیاتی در مخزن سد کوا دات ( تان هوا ) نشان می‌دهد که وقتی پیش‌بینی قابل اعتمادی وجود داشته باشد و برنامه به طور دقیق رعایت شود، تخلیه پیشگیرانه سیل نتایج روشنی به همراه دارد. آقای لی با هوان، رئیس بخش مدیریت ساخت و ساز، مسئول شعبه کوا دات (هیئت سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز آبیاری ۳) گفت که این مخزن به طور پیشگیرانه سطح آب را پایین آورده و در بسیاری از طوفان‌ها جلوی سیل‌های بزرگ را گرفته است. به عنوان مثال، در طول طوفان شماره ۳، مخزن ۵۳۰ میلیون متر مکعب آب را تخلیه کرد و اوج سیل را ۳۵۴۶ متر مکعب بر ثانیه کاهش داد. در طول طوفان شماره ۵، به لطف تخلیه اولیه، ۱۹۲ میلیون متر مکعب ظرفیت اضافی برای جلوگیری از سیل ایجاد کرد. هنگامی که طوفان از راه رسید، مخزن همچنان ۲۱۹ میلیون متر مکعب آب را تخلیه کرد و بیش از ۳۰۰۰ متر مکعب بر ثانیه کاهش داد. قبل از طوفان شماره ۱۰، سطح آب مخزن تقریباً ۴.۳ متر کاهش یافت و ۱۱۶ میلیون متر مکعب آب ایجاد شد و وقتی سیل از راه رسید، ۱۴۵ میلیون متر مکعب دیگر را قطع کرد و اوج سیل را تقریباً ۴۰۰۰ متر مکعب بر ثانیه کاهش داد.

آقای هوان همچنین گفت که دریاچه کوا دات هنوز پتانسیل زیادی برای جلوگیری از سیل دارد، به ویژه ظرفیت آن از ارتفاع ۱۱۰ متر و بالاتر، حدود ۲۵۷.۲ میلیون متر مکعب، و پیشنهاد کرد که استان تان هوآ اجازه استفاده انعطاف‌پذیر از این ظرفیت را در شرایط بارندگی شدید و سیل‌های فزاینده بدهد.

اما اینها فقط مخازن بزرگی هستند که مجهز به سرمایه‌گذاری در سیستم‌های تحقیقاتی، کاربردهای علمی پیشرفته و یک سیستم پایگاه داده کامل می‌باشند. راندمان کلی مخازن «هنوز انتظارات را برآورده نکرده است»، به خصوص برای مخازن آبیاری که فقط سرریزهای آزاد و بدون دریچه‌های تنظیم دارند. مخازن بزرگ با تیم‌های مشاوره خوب اغلب با اطمینان سطح آب را برای استقبال از سیل پایین می‌آورند، در حالی که بسیاری از مخازن کوچک فقط جرات می‌کنند سطح آب را در حد معمول حفظ کنند تا از کمبود آب در فصل خشک جلوگیری شود.

به گفته کارشناسان، هنگام تصویب مخازن برق آبی، هدف اول تولید برق است. در شرایط فعلی، اصلاح مقررات برای هماهنگی منافع همه طرف‌ها ضروری است. مدیریت منابع آب باید از بالادست به پایین‌دست، صرف نظر از بخش مدیریت، باشد. مدیریت باید بر اساس حوضه‌های رودخانه باشد، نه مرزهای اداری، که از آنجا یک راه حل جامع تنظیم آب وجود خواهد داشت. مخازن باید اهداف متعددی را تضمین کنند، اما هدف شماره یک کاهش مؤثر سیل برای مناطق پایین‌دست، هدف دوم تضمین ایمنی پروژه و سپس تأمین آب برای توسعه اقتصادی است.

به گفته دکتر هوانگ تای دای، دانشیار انجمن منابع آب ویتنام، اصل مدیریت یکپارچه حوضه رودخانه سال‌هاست که مطرح شده است، اما نقش هیئت‌های مدیریت حوضه هنوز مشخص نیست. مدیریت یکپارچه منابع آب باید از سطوح مرکزی تا محلی و با هماهنگی بین بخشی یکپارچه شود.

درخواستی که در ابلاغیه رسمی نخست‌وزیر به شماره ۲۲۵/CD-TTg در مورد تمرکز بر واکنش و غلبه بر پیامدهای باران‌های شدید و سیل در منطقه مرکزی مطرح شده، این است که هماهنگی نزدیک بین وزارت کشاورزی و محیط زیست و وزارت صنعت و تجارت برای اولویت‌بندی کاهش دبی سیل، حفاظت از مناطق پایین‌دست و مردم کاملاً مناسب است. هنگامی که باران و سیل شدید رخ می‌دهد، سناریوهای طراحی متعدد، بهبود ظرفیت پیش‌بینی، بهره‌برداری، مشاوره حرفه‌ای و مدیریت یکپارچه بر اساس حوضه رودخانه، راه‌حلی برای به حداقل رساندن خسارات و تضمین ایمنی مردم است.