آنچه شهر تو دوک باید انجام دهد تا به موفقیت دست یابد و رشد شهر هوشی مین را ارتقا دهد

پس از نزدیک به ۴ سال از تأسیس بر اساس ادغام ۳ منطقه قدیمی (منطقه ۲، منطقه ۹، منطقه ثو دوک)، شهر ثو دوک به اولین مدل از یک شهر در درون یک شهر دیگر تبدیل شده است که مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی در کشور فعالیت می‌کند. در طول این سال‌ها، رشد اقتصادی ، تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP)، درآمد بودجه و سرمایه گذاری شهر جدید به طور مداوم افزایش یافته و به تدریج به سمت هدف تبدیل شدن به یک محرک رشد جدید برای شهر هوشی مین، همانطور که در ابتدا انتظار می‌رفت، حرکت می‌کند.

با این حال، شهر تو دوک هنوز در زیرساخت‌ها پیشرفت چشمگیری نداشته است، هنوز پروژه‌ها و کارهای بزرگ ناتمامی وجود دارد، مشکلات ذاتی که بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارند مانند ترافیک و سیل که به طور کامل قابل حل نیستند. کارشناسان برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری شهری نیز اذعان دارند که شهر تو دوک هنوز مجموعه‌ای از تنگناهای داخلی دارد که باید حل شوند و درک مردم از دستاوردهای توسعه در اینجا هنوز کاملاً مبهم است.

شهر تو دوک هنوز پس از گذشت نزدیک به ۴ سال از تأسیس، با تنگناهای داخلی زیادی مواجه است که باید حل شوند (عکس: های لونگ).

دکتر تران دو لیچ ، رئیس شورای مشورتی اجرای قطعنامه ۹۸، در مصاحبه‌ای با دن تری اذعان کرد که «هرچه انتظارات بالاتر باشد - چالش نیز بالاتر است» چیزی است که شهر تو دوک با آن روبرو است. در تبدیل یک منطقه ویژه شهری، تو دوک هنوز مشکلات زیادی برای حل دارد، تضاد بین زیرساخت‌ها و نقش و موقعیت باید محدود شود و مشکلات قدیمی و جدید باید حل شوند.

تو دوک در واقع فقط یک سال است که به شهر تبدیل شده است.

پس از نزدیک به ۴ سال ادغام و تشکیل اولین شهر درون شهری در کشور با انتظارات فراوان، توسعه شهر تو دوک را در دوران اخیر چگونه ارزیابی می‌کنید؟

– اول از همه، می‌خواهم بگویم که ایجاد یک مدل شهر در درون شهر برای منطقه‌ی Thu Duc در آن زمان ضروری بود. این ارزیابی بر اساس ماهیت، مقیاس، پتانسیل و مزایای سه منطقه‌ی قبلی انجام شد.

با مساحتی بالغ بر ۲۱۱ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۱ میلیون نفر، این منطقه پتانسیل زیادی برای ایجاد توسعه‌ای چشمگیر دارد. در میان مراکزی که به عنوان نیروی محرکه توسعه شکل گرفته‌اند، منطقه شهری جدید تو تیم به عنوان یک مرکز مالی بزرگ شکل گرفته است؛ پارک فناوری پیشرفته و بخشی از دانشگاه ملی به عنوان مراکزی برای آموزش سطح بالا و تحقیقات علمی و فناوری شکل گرفته‌اند.

منطقه شهری جدید تو تیم به یک مرکز مالی بزرگ برای تو دوک سیتی و هوشی مین سیتی تبدیل شده است (عکس: های لانگ).

تو دوک با بندر کات لای، بزرگترین و مدرن‌ترین بندر کانتینری بین‌المللی در ویتنام، از مزیت رقابتی بالایی برخوردار است. در نزدیکی آن، بندر فو هو با موقعیت مکانی مطلوب در کنار رودخانه دونگ نای قرار دارد. به طور خاص، شهر تو دوک، مراکز و زیرساخت‌ها را برای توسعه صنعت لجستیک متمرکز می‌کند.

قبل از ادغام، مناطق شامل ناحیه ۲، ناحیه ۹ و ناحیه Thu Duc با سرعت شهرنشینی بسیار بالا بودند. این منطقه، مناطق شهری مدل جدیدی را تشکیل داده است.

اعلام شد که شهر تو دوک در پایان سال ۲۰۲۰ تأسیس و رسماً در آغاز سال ۲۰۲۱ به بهره‌برداری رسید. با این حال، من ارزیابی می‌کنم که شهر تو دوک در واقع بیش از یک سال است که یک شهر بوده است. این بازه زمانی از زمانی است که قطعنامه ۹۸، که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را برای توسعه شهر هوشی مین به صورت آزمایشی اجرا کرد، به اجرا درآمد.

قبل از اجرایی شدن این قطعنامه، اگرچه تو دوک شهری در دل شهر دیگر نامیده می‌شد، اما هنوز فقط یک منطقه‌ی محلی در سطح ناحیه بود. این امر سازوکارها، نهادها، مدل‌های سازمانی، استقلال، پویایی و خلاقیت آن را محدود می‌کرد.

بعد از اجرایی شدن قطعنامه ۹۸، به نظر شما چه تغییرات عمده‌ای در شهر تو دوک رخ داد؟

– پیش از این، شهر هوشی مین برخی سازوکارهای تمرکززدایی و اعطای اختیارات برای شهر تو دوک داشت، اما دامنه آنها محدود بود. در جریان تصویب قطعنامه ۹۸ مجلس ملی، شهر هوشی مین بارها و بارها پیشنهاد ایجاد سازوکار جدیدی را مطرح کرد که تمرکززدایی و تفویض اختیار قوی‌تر به شهر تو دوک را در بر می‌گرفت.

سازوکارها و سیاست‌های خاص در قطعنامه ۹۸، امکان تمرکززدایی از مدل شهری که مستقیماً تحت نظر شهر هوشی مین است را فراهم کرده و برخی از مواردی را که قبلاً تحت اختیار مدیریت دولتی ادارات و شعب بود، به آن تفویض کرده است. این قطعنامه همچنین دارای برخی از مفاد برای ایجاد ابتکار عمل بیشتر در سازماندهی دستگاه‌های شهر تو دوک، ساخت و تنظیم برنامه‌ریزی، بودجه و غیره است.

شهر تو دوک در واقع بیش از یک سال است که یک شهر شده است، از زمانی که قطعنامه ۹۸ به اجرا درآمد.

دکتر تران دو لیچ، رئیس شورای مشورتی برای اجرای قطعنامه ۹۸

از آن زمان، مجموعه‌ای از پروژه‌ها که منتظر تنظیم برنامه‌ریزی و اعطای مجوز توسط ادارات و شعب بودند، به شهر تو دوک منتقل شده‌اند. اینها سنگ بنایی برای شهر تو دوک هستند تا به طور قوی توسعه یابد و به سمت دستیابی به انتظارات بزرگی که بر دوش آن قرار دارد، حرکت کند.

به عنوان کسی که اجرای قطعنامه ۹۸ در شهر هوشی مین را دنبال کرده است، فکر می‌کنم که شهر تو دوک به سرعت و به طور مؤثر سازوکارها و سیاست‌های خاصی را اجرا کرده است. نه تنها در مورد محتوای تمرکززدایی و مجوز، شهر تو دوک از منابع اجتماعی نیز برای ایجاد تعدادی پروژه رفاهی، ایجاد نقاط برجسته منظر و بهبود ظاهر شهری مانند پارک رودخانه سایگون واقع در منطقه شهری جدید تو تیم بهره برده و آنها را بسیج کرده است.

ابزارهایی برای رفع نقاط ضعف زیرساخت‌ها

اخیراً به تنگناهای زیرساختی شهر تو دوک اشاره شده است. در مقایسه با انتظارات زیاد مردم، آیا فکر می‌کنید شهر تو دوک در غلبه بر این مشکل کند عمل می‌کند؟

– من فکر می‌کنم با توجه به موقعیت، نقش و پتانسیل فعلی، زیرساخت‌ها، به ویژه زیرساخت‌های ترافیکی شهر تو دوک، در سطح بسیار ضعیفی قرار دارد. حتی بدون مقایسه آن با سایر شهرهای جهان، می‌توانیم به راحتی این موضوع را در کنار سایر شهرهای بزرگ کشور مشاهده کنیم.

یک نمونه بارز، شهر دانانگ است، اگر منطقه جزیره‌ای هوانگ سا و منطقه هوا وانگ را در نظر نگیریم، این مکان تنها حدود 20 کیلومتر مربع بزرگتر از شهر تو دوک است. با این حال، زیرساخت‌های ترافیکی شهر دانانگ در مقایسه با شهر تو دوک بسیار دور است.

زیرساخت‌ها، به ویژه زیرساخت‌های ترافیکی شهر تو دوک، در مقایسه با جایگاه، نقش و پتانسیل آن بسیار ضعیف است (عکس: های لونگ).

در شهر تو دوک، علاوه بر پروژه‌های ترافیکی که توسط این منطقه مدیریت می‌شوند، پروژه‌های دیگری در مقیاس و اقتدار شهر هوشی مین، حتی پروژه‌های بین منطقه‌ای تحت مسئولیت دولت مرکزی، مانند جاده کمربندی شماره ۳، وجود دارد. موضوع منابع سرمایه‌گذاری برای حل کاستی‌های زیرساختی نیز مشکلی است که شهر هوشی مین، شهر تو دوک و سازمان‌های مرتبط به شدت مطرح کرده‌اند.

ما به وضوح می‌بینیم که همیشه شکاف بزرگی بین نقش و پتانسیل زیرساخت‌های شهری شهر تو دوک وجود دارد. بسیاری از پروژه‌های مسکن، مناطق توسعه مسکونی و مناطق شهری در شهر تو دوک، حتی اگر تکمیل شده باشند، ساکنان را جذب نکرده‌اند، به دلایلی که زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی کامل نیستند، به درستی سرمایه‌گذاری نشده‌اند یا از برنامه عقب هستند.

این تنگنا مانع از آن شده است که شهر تو دوک از شتاب موجود خود برای توسعه لجستیک بهره ببرد. سایر بخش‌ها نیز تحت تأثیر هزینه‌های بالای لجستیک قرار گرفته‌اند.

با توجه به پتانسیل‌ها، نقاط قوت، محدودیت‌ها و کاستی‌های ذکر شده در بالا، به نظر شما، شهر تو دوک و آژانس‌های آن برای ایجاد تغییر و پیشرفت چه کاری باید انجام دهند؟

– از نظر سازوکار و سیاست، شهر تو دوک با قطعنامه ۹۸، چارچوب قانونی محکمی دارد که در بسیاری از زمینه‌ها غیرمتمرکز و تفویض اختیار شده است. اما باید به خاطر داشته باشیم که سازوکار شهر تو دوک تنها حدود یک سال است که سست شده است و در عمل همچنان کاستی‌هایی وجود خواهد داشت.

کاری که شهر تو دوک باید انجام دهد این است که روی دستگاه‌هایش سرمایه‌گذاری بیشتری کند، کیفیت کارکنانش را بهبود بخشد تا بتواند شهری با بیش از یک میلیون نفر جمعیت را با مقیاس اقتصادی بسیار بزرگ اداره کند و بتواند وظایف غیرمتمرکز و مجاز را انجام دهد. با مقیاس اقتصادی و جمعیتی معادل مجموع چندین استان، اما من فکر می‌کنم دستگاه‌های شهر تو دوک از نظر کیفیت و کمیت متناسب نیستند.

در مورد مشکلات زیرساختی، ما نمی‌توانیم برای ایجاد تغییرات فوری عجله کنیم. از طریق نظارت، می‌بینم که شهر تو دوک با شهر هوشی مین تلاش‌هایی برای یافتن راه‌حل‌ها انجام داده است، اما ۳-۴ سال از زمان تأسیس آن زمان کافی برای حل مشکلات این منطقه نیست.

از زمان تأسیس، تو دوک مجبور بوده است دو وظیفه را به طور موازی انجام دهد: توسعه مناطق شهری جدید در عین نوسازی مناطق شهری قدیمی، و رسیدگی به عقب‌ماندگی‌های دوره قبل. بسیاری از مشکلات فراتر از ظرفیت شهر تو دوک است و نیاز به تلاش‌های شهر هوشی مین دارد، حتی نیازمند حمایت از سطح مرکزی است.

اخیراً، شهر تو دوک به طور فعال با آژانس‌ها هماهنگی کرده و پروژه برنامه‌ریزی ساخت و ساز شهر تو دوک را تا سال ۲۰۴۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۶۰، به دولت ارائه داده است. تا آنجا که من می‌دانم، این برنامه‌ریزی در شرف تصویب است.

پس از داشتن پروژه برنامه‌ریزی، Thu Duc ابزار بسیار مهمی برای انجام تنظیمات دقیق برنامه‌ریزی، شکل‌دهی پروژه‌های آینده و ایجاد زمینه‌ای برای توسعه خواهد داشت. این همچنین مبنایی برای سرعت بخشیدن به پیشرفت پروژه‌ها و رسیدگی به کارهای عقب‌مانده موجود در محل است.

علاوه بر این، شهر تو دوک مزیتی دارد که سایر مکان‌ها ندارند، و آن پتانسیل توسعه بازار املاک و مستغلات است. امیدوارم در مقطعی، دولت مرکزی، شهر هوشی مین و شهر تو دوک را برای اجرای آزمایشی یک ابزار مالی برای مبارزه با سوداگری زمین، که شامل مالیات ثانویه بر خانه‌ها و زمین است، تأیید کند.

شهر تو دوک مزیتی دارد که جاهای دیگر ندارند: پتانسیل توسعه بازار املاک و مستغلات (عکس: های لانگ).

با این ابزار برنامه‌ریزی و مالی، شهر تو دوک منابع عظیمی را از طریق مدیریت، تنظیم و سلامت بازار املاک و مستغلات آزاد خواهد کرد. پیش از این، شهر هوشی مین این محتوا را پیشنهاد داده بود، اما مورد تأیید قرار نگرفت.

من معتقدم وقتی پتانسیل‌ها و مزایای موجود با ابزارهای لازم ترکیب شوند، شهر تو دوک تنگناها را برطرف خواهد کرد، مجموعه‌ای از کارهای زیرساختی و پروژه‌های ترافیکی را تکمیل و به بهره‌برداری خواهد رساند. در آن زمان، این شهر در شهر هوشی مین، پیشرفتی شایسته در زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی و ظاهر شهری ایجاد خواهد کرد.

متشکرم!

Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm