ویتنام در شرف کنترل غذاهای کاربردی مانند اروپا است.

وزارت بهداشت به تازگی پیش‌نویس فرمانی را صادر کرده است که فرمان شماره ۱۵ را اصلاح و تکمیل می‌کند و هدف آن غلبه بر نقاط ضعف در مدیریت ایمنی مواد غذایی است. بر این اساس، وزارت بهداشت پیشنهاد کرده است که مدیریت سوابق اظهارنامه محصول، مشابه برخی از کشورهای اروپایی، سختگیرانه‌تر شود.

تصاویری از تیم کوانگ لین ولاگز، هانگ دو موک و خانم توی تین که آب نبات گیاهی کرا را در پخش زنده تبلیغ می‌کنند

طبق گزارش وزارت بهداشت ، مواردی مانند محصولات آب‌نبات گیاهی کرا که کاربردهای نادرست را تبلیغ می‌کنند، یا تولید و مصرف گسترده شیر خشک تقلبی و غذاهای کاربردی تقلبی باعث خشم عمومی شده است.

اصلاحیه فرمان ۱۵ با هدف رفع فوری محدودیت‌ها و کاستی‌های مربوط به خوداظهاری، ثبت اظهارنامه‌های محصول، تبلیغات و بازرسی پس از فروش مطابق با رویه‌های جاری و الزامات مدیریتی تدوین شده است.

مدیریت سوابق خوداظهاری: از سهل‌انگاری تا نظارت شدید

طبق مقررات فعلی در فرمان ۱۵، شرکت‌ها حق دارند خوداظهاری کنند و مسئولیت کامل محصولات خود را بر عهده بگیرند و سازمان مدیریت فقط بازرسی پس از تولید بسیار محدودی انجام می‌دهد. این امر منجر به موارد بسیاری می‌شود که شرکت‌ها به طور دلخواه محصولات را طبقه‌بندی می‌کنند، در مورد کاربردهای آنها اغراق می‌کنند، اما همچنان اجازه گردش دارند.

در پیش‌نویس جدید، وزارت بهداشت پیشنهاد می‌کند که آژانس دریافت‌کننده پرونده خوداظهاری باید نظرات خود را ارائه دهد، به صورت عمومی منتشر کند، یک طرح پس از بازرسی تدوین کند و در صورت مشاهده تخلف، نمونه‌برداری نظارتی انجام دهد. انتظار می‌رود این آیین‌نامه به کنترل بهتر کیفیت و شفافیت محصول از ابتدا کمک کند.

علاوه بر این، فرمان شماره ۱۵ در حال حاضر مکمل‌های غذایی را به عنوان غذاهای فرآوری شده از پیش بسته‌بندی شده طبقه‌بندی می‌کند و بدون نیاز به ثبت محصول، خوداظهاری را مجاز می‌داند. این یک راه گریز است که بسیاری از مشاغل از آن سوءاستفاده می‌کنند، گروه‌های محصول را به دروغ اعلام می‌کنند یا غذاهای محافظت از سلامت را به مکمل‌های غذایی تبدیل می‌کنند تا از بازرسی تبلیغاتی اجتناب کنند.

این پیش‌نویس اصلاح‌شده به‌وضوح تصریح می‌کند که مکمل‌های غذایی باید قبل از توزیع، اظهارنامه محصول را ثبت کنند و محتوای تبلیغاتی و موارد استفاده آنها باید کنترل شود تا از اطلاعات گمراه‌کننده برای مصرف‌کنندگان جلوگیری شود.

کنترل ویژه مواد غذایی طبق استانداردهای بین المللی

پیش از این، برای غذاهای محافظ سلامت، غذاهای مغذی پزشکی و غذاهای مخصوص کودکان زیر ۳۶ ماه، کسب‌وکارها فقط ملزم به رعایت ایمنی مواد غذایی و پذیرش مسئولیت محصولات بودند.

پیش‌نویس جدید، کنترل بیشتر مواد تشکیل‌دهنده، شاخص‌های ایمنی و کاربردهای محصول را از مرحله تحقیق و توسعه الزامی می‌کند و ثبت اظهارنامه قبل از توزیع را الزامی می‌سازد. در عین حال، مراکز تولید این گروه غذایی خاص باید استانداردهای بین‌المللی مانند HACCP، GMP، ISO 22000 یا معادل آن را رعایت کنند، نه اینکه مانند قبل فقط شرایط ایمنی عادی را الزامی کنند.

این امر به تضمین سطح بالاتری از کیفیت و ایمنی، مشابه کشورهای توسعه‌یافته مانند اتحادیه اروپا و برخی کشورهای دیگر، کمک می‌کند.

آزمایش کیفیت لازم است

در حال حاضر، هنگام ثبت نام برای اعلام یک محصول، مشاغل فقط باید گزارش آزمایش شاخص‌های ایمنی را ارائه دهند. شاخص‌های کیفیت محصول اجباری نیستند و همین امر باعث می‌شود بسیاری از محصولات موجود در بازار مطابق اعلام نباشند.

وزارت بهداشت پیشنهاد اصلاح و تکمیل الزام آزمایش همزمان شاخص‌های ایمنی و کیفیت را داد که به جلوگیری از کلاهبرداری، افزایش مسئولیت‌پذیری کسب‌وکارها و حمایت از حقوق مصرف‌کننده کمک می‌کند.

نکته جدید و بسیار قابل توجه این است که این پیش‌نویس، حق ابطال گواهی‌های ایمنی مواد غذایی، گواهی‌های تأیید تبلیغات، اعلامیه‌های محصول و حذف اطلاعات نادرست منتشر شده را به سازمان مدیریت اضافه می‌کند.

در عین حال، اگر شرکت متخلف هنوز تخلف خود را اصلاح نکرده باشد، مرجع ذیصلاح موقتاً دریافت سوابق رویه اداری را متوقف خواهد کرد تا زمانی که شرکت از تصمیم جریمه پیروی کند. پیش از این، فرمان ۱۵ مقررات خاصی در این مورد نداشت، بنابراین به طور کامل به آن رسیدگی نشد.

تقویت کنترل پس از عمل

وزارت بهداشت علاوه بر تشدید خوداظهاری و ثبت سوابق اظهارنامه محصول، مقرراتی را نیز برای تقویت بازرسی پس از تولید پیشنهاد کرد. بر این اساس، کار فعلی پس از تولید در مصوبه قدیمی، طرح، فراوانی یا محتوای بازرسی پس از تولید را به وضوح مشخص نمی‌کند.

پیش‌نویس جدید به‌طور خاص الزاماتی را برای برنامه‌ریزی، بازرسی دوره‌ای پس از آزمایش و بازرسی غافلگیرانه پس از آزمایش اضافه کرده است؛ اختیارات مراکز آزمایش را برای جمع‌آوری فعال نمونه‌های نظارتی افزایش داده است؛ و در عین حال، اتصال داده‌ها بین وزارت بهداشت، سایر وزارتخانه‌ها و مقامات محلی از طریق پورتال خدمات عمومی ملی را برای مدیریت منسجم از سطوح مرکزی تا محلی الزامی کرده است.

نکته مهم جدید دیگر، مقررات مربوط به محصولات و مواد غذایی است که در ابتدا برای صادرات تولید می‌شوند اما سپس به مصرف داخلی منتقل می‌شوند یا هدف استفاده آنها تغییر می‌کند.

فرمان شماره ۱۵ مقررات خاصی برای این مورد ندارد و منجر به صادرات محصولاتی می‌شود که استانداردهای داخلی را رعایت نمی‌کنند اما همچنان به فروش می‌رسند و خطرات ایمنی زیادی را ایجاد می‌کنند. این پیش‌نویس، الزامی برای کنترل دقیق‌تر شرایط مصرف داخلی برای جلوگیری از «گم شدن» اضافه می‌کند.

پیش از این، روش‌های بازرسی مواد غذایی وارداتی (مانند بازرسی اسناد، بازرسی حسی، نمونه‌برداری) به وضوح تنظیم نشده بودند و این امر منجر به اجرای ناهموار می‌شد.

وزارت بهداشت پیشنهاد می‌کند مواردی که از بازرسی معاف هستند، مواردی که نیاز به بازرسی اسناد، بازرسی حسی یا نمونه‌برداری اجباری دارند، مشخص شوند تا مدیریت و کنترل مواد اولیه برای تولید و همچنین محصولات نهایی یکپارچه شود.

علاوه بر این، مدیریت تبلیغات مواد غذایی در شبکه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های تجارت الکترونیک بسیار دشوار است. فرمان شماره ۱۵ این موضوع را به طور کامل پیش‌بینی نکرده است.

وزارت بهداشت پیشنهاد داد که بازرسی و نظارت بیشتری بر ناشران تبلیغات، حاملان تبلیغات و رهبران فکری کلیدی (KOL) اعمال شود، ضمن اینکه رابطه بین تبلیغ‌کنندگان و حامیان مالی نیز علنی شود.

علاوه بر این، یک آیین‌نامه رفتاری در فعالیت‌های تبلیغاتی مواد غذایی تدوین خواهد شد تا از سوءتفاهم‌ها جلوگیری شود.

طبق اعلام وزارت بهداشت، پیش‌نویس اصلاحیه بیش از نیمی از بندهای فرمان 15/2018/ND-CP را تغییر داده است. وزارت بهداشت از نخست وزیر درخواست اجازه برای صدور فرمانی برای جایگزینی کل فرمان را دارد تا از ثبات، شفافیت و سهولت در اجرا اطمینان حاصل شود.

بید

منبع: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm