مشکلات مرزی اداری کوانگ نام

ترا-وین-۱.jpg — اکثر مردم روستای ۳، کمون ترا وین، می‌خواهند ثبت نام خانوار خود را در کمون ترا وین، منطقه نام ترا مای، حفظ کنند. عکس: C.D

گرفتاری مداوم

نماینده کمیته مردمی استان کوانگ نام ضمن ارائه گزارش در مورد مشکلات مرزی اداری، گفت که مشکلات دیرینه‌ای بین کمون ترا وین، منطقه نام ترا می و کمون داک نن، منطقه کون پلونگ (استان کون توم) وجود داشته است.

کمون ترا وین ۴۷۲ خانوار و ۱۹۹۸ نفر جمعیت دارد که نسل اندر نسل در محدوده ۳ روستا (پس از بازآرایی و ادغام) زندگی پایدار دارند.

هنگام تهیه سوابق و نقشه‌های مرزهای اداری طبق دستورالعمل ۳۶۴، مشکلاتی در مورد مرزهای اداری و عدم تطابق مرزهای اداری طبق دستورالعمل ۳۶۴ با واقعیت مدیریت، کشت و زندگی در محل ایجاد شد.

طبق سوابق و نقشه DHHC 364، کل روستای 3 با 238 خانوار، 1034 نفر (100٪ اقلیت‌های قومی) شامل 7 روستا در قلمرو کمون داک نن، بخش کون پلونگ، زندگی و کشاورزی می‌کنند.

طبق دستورالعمل ۳۶۴، دورترین منطقه مسکونی از جاده DHHC حدود ۸ کیلومتر و نزدیک‌ترین آن از جاده DHHC ۳۶۴، ۴ کیلومتر فاصله دارد. مساحت کل منطقه همپوشانی بیش از ۶۱۹۸ هکتار زمین طبیعی است و طول کل مسیر درهم تنیده بیش از ۱۰ کیلومتر است. مساحت واقعی محل زندگی ساکنان کمون ترا وین (منطقه نام ترا مای) ۳۰۰۱.۶ هکتار تعیین شده است.

از سال ۲۰۰۸ تا ۲۰۲۱، بخش‌ها و مناطق استان کوانگ نام بارها جلسات کاری با بخش‌ها و مناطق مربوطه استان کون توم ترتیب داده‌اند، اما هنوز در مورد راه‌حلی به توافق نرسیده‌اند. پس از جلسات فراوان، رهبران دو استان توافق کردند که از وزارت کشور بخواهند تا برای حل این مشکل به دولت گزارش دهد.

زمان برای حل مشکل بسیار طولانی است و در زیرساخت‌های روستای ۳ سرمایه‌گذاری نشده است و زندگی مردم را به شدت دشوار کرده است. عکس: C.D

کمیته مردمی استان کوانگ نام با انتشار گزارش شماره ۸ مورخ ۱۰ ژانویه ۲۰۲۲ و گزارش رسمی شماره ۸۴۰ مورخ ۱۵ فوریه ۲۰۲۲، همچنان به وزارت کشور توصیه کرد تا برای حل مشکل بین استان کوانگ نام و استان کون توم، به دولت گزارش دهد.

در ۱۸ آگوست ۲۰۲۲، کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی استانی دو استان جلسه‌ای برگزار کردند و توافق کردند که یک گروه کاری بین بخشی از دو استان برای جمع‌آوری نظرات عمومی و انجام بررسی‌های میدانی در منطقه مشترک ایجاد کنند.

در پایان سال ۲۰۲۲، یک بررسی بین بخشی از دو منطقه کوانگ نام - کن توم برگزار شد. در نتیجه، بیش از ۹۹٪ از خانوارهای کمون ترا وین درخواست کردند که تقسیم اداری منطقه روستای ۳، کمون ترا وین (بخشی که در کمون داک نن، منطقه کن پلونگ واقع شده است) به کمون ترا وین تغییر یابد.
اندازه‌گیری... در اتاق، بدون آزمایش میدانی

همچنین طبق اطلاعات کمیته مردمی استان کوانگ نام، هنگام تهیه پرونده طبق دستورالعمل ۳۶۴ سال ۱۹۹۴، واحدی که پرونده و نقشه اداره کل مدیریت اراضی - شرکت نقشه‌برداری ۲۰۴ تحت نظر اداره کل مدیریت اراضی را تهیه کرده بود، با استفاده از روش انتقال نقشه‌های داخلی در اتاق، نقشه را اندازه‌گیری و ترسیم کرد و بازرسی در محل انجام نداد.

همچنین در اطلاعیه رسمی شماره ۱۰۱، کوانگ نام از دولت مرکزی درخواست کرد که تقسیم اداری منطقه طبیعی (مساحت مورد بررسی ۷۸۹.۶ هکتار است) منطقه‌ای که ۹۷ خانوار از روستای ۱، کمون ترا جیاپ در کمون ترا تان، شهرستان ترا بونگ، استان کوانگ نگای در آن زندگی می‌کنند را به کمون ترا جیاپ، شهرستان باک ترا می، استان کوانگ نام برای مدیریت، تغییر دهد.

در زمان اجرای دستورالعمل ۳۶۴، تجهیزات و ماشین‌آلات اندازه‌گیری هنوز ابتدایی بودند، خطاهای زیادی داشتند و نتایج اندازه‌گیری از دقت بالایی برخوردار نبودند؛ مقامات و کارمندان دولت در مناطق کوهستانی صلاحیت‌های محدودی داشتند و در کار بازرسی و نظارت بر ایجاد سوابق و نقشه‌ها، سلیقه‌ای عمل می‌کردند.

«به همین دلایل، پس از اجرای دستورالعمل ۳۶۴، بسیاری از مناطق دارای جاده‌های DHHC هستند که با شیوه‌های دیرینه زندگی و کشاورزی مردم متفاوت است. در واقع، ۲۳۸ خانوار از کمون ترا وین که در کمون داک نن، ناحیه کن پلونگ، استان کن توم زندگی می‌کردند، کشاورزی می‌کردند و قبرها را دفن می‌کردند، قبل از ایجاد سوابق و نقشه‌ها طبق دستورالعمل ۳۶۴، زندگی، کشاورزی و قبرها را دفن می‌کردند. این یک واقعیت عینی است که مدت‌هاست وجود داشته است، نه تغییر کشت یا زندگی عشایری» - گزارش رسمی شماره ۱۰۱ مورخ ۲۳ مه ۲۰۲۴ که توسط کمیته مردمی استان کوانگ نام به وزارت امور داخلی ارسال شده است، تأیید می‌کند.

روستای شماره ۳ از کمون ترا وین سال‌هاست که با استان کون کوم دارای تداخل حقوق استفاده از زمین است و این مشکل هنوز حل نشده است. عکس: C.D

در مقایسه با هدف پروژه ۵۱۳ در تصمیم شماره ۵۱۳، مورخ ۲ مه ۲۰۱۲ نخست وزیر: «حل اختلافات ارضی مربوط به مرزهای اداری در تمام سطوح که از تاریخ به جا مانده و اختلافات جدید ناشی از اشتباهات در فرآیند تهیه پرونده‌ها و نقشه‌های مرزهای اداری در تمام سطوح مطابق با دستورالعمل شماره ۳۶۴، مورخ ۶ نوامبر ۱۹۹۱ رئیس شورای وزیران (که اکنون نخست وزیر است) در مورد حل اختلافات ارضی مربوط به مرزهای اداری در استان‌ها، بخش‌ها و کمون‌ها»؛ وظایف کمیته‌های مردمی استان‌ها به وضوح بیان شده است: هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و محلی مربوطه برای سازماندهی کنفرانس‌های مشاوره و توافق در مورد مرزهای اداری در مناطق مورد اختلاف ارضی مربوط به مرزهای اداری در تمام سطوح؛ حل نقاط ناسازگار بین مرزهای مدیریتی فعلی و مرزهای موجود در پرونده‌ها و نقشه‌های مرزهای اداری».

به گفته هو کوانگ بو، نایب رئیس کمیته مردمی استان، کوانگ نام همچنان از وزارت امور داخلی درخواست می‌کند تا ریاست و سازماندهی کار را برای حل کامل مشکلات فوق در رویه‌های اداری بر عهده گیرد تا اهداف و وظایف پروژه ۵۱۳ طبق مقررات تضمین شود و در عین حال مشکلات مدیریت و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های خدمت‌رسانی به مردم که ناشی از مشکلات رویه‌های اداری است، برطرف گردد.

با توجه به شیوه‌های مدیریتی و معیشتی گذشته و خواسته‌های مردم منطقه که در مورد تقسیمات اداری با مشکلاتی مواجه بودند (از طریق جمع‌آوری نظرات متعدد)، استان کوانگ نام پیشنهاد داد که مساحت واقعی منطقه مسکونی کمون ترا وین با مساحتی بیش از ۳۰۰۰ هکتار متعلق به کمون داک نن (منطقه کن پلونگ، استان کن توم) به کمون ترا وین (منطقه نام ترا می) تعدیل شود.

کوانگ نام درخواست تمدید پروژه ۵۱۳ را دارد

در ابلاغیه رسمی شماره ۱۰۱، مورخ ۲۳ مه ۲۰۲۴، که به وزارت امور داخلی ارسال شده است، کمیته مردمی استان کوانگ نام اعلام کرد که حل مشکلات مربوط به رویه‌های اداری مسئله‌ای دشوار است و این منطقه به طور فعال هیئت‌های کاری را برای همکاری با استان‌هایی که رویه‌های اداری مشترکی دارند، سازماندهی کرده است.

با این حال، هنوز هیچ اجماعی بین مناطق محلی وجود ندارد. کمیته مردمی استان کوانگ نام بارها توصیه‌های کتبی ارائه داده و مستقیماً در جلسات کاری و کنفرانس‌ها گزارش داده است؛ با این حال، مشکل رویه‌های اداری هنوز توسط وزارت امور داخلی حل نشده است.

کمیته مردمی استان کوانگ نام از وزارت کشور درخواست کرد تا به دولت توصیه کند که اجازه دهد دوره ساخت پروژه ۵۱۳ در استان‌هایی که هنوز حل مشکلات مربوط به جاده‌های DHHC در سطح استان، از جمله کوانگ نام، را تکمیل نکرده‌اند، تمدید شود.

منبع