ایجاد چارچوب قانونی برای دروازه‌های مرزی هوشمند.

VTV.vn - وزارت دارایی به سرعت در حال تهیه بخشنامه‌ای در مورد مدیریت گمرک از طریق دروازه‌های مرزی هوشمند است که پیشرفتی در تجارت فرامرزی ایجاد می‌کند.

زیرساخت‌ها تحت فشار افزایش تقاضاهای تجاری هستند.

طبق آخرین آمار وزارت دارایی ، تجارت فرامرزی بین ویتنام و چین در چهار ماه اول سال 2026 شاهد رشد چشمگیری بوده است و کل گردش مالی واردات و صادرات به بیش از 93.3 میلیارد دلار آمریکا رسیده است. این رقم تقریباً 27 درصد از کل گردش مالی تجاری این کشور را تشکیل می‌دهد و بار دیگر جایگاه چین را به عنوان بزرگترین شریک تجاری ویتنام تأیید می‌کند. اگرچه این افزایش شدید جریان کالا درآمد قابل توجهی را به همراه دارد، اما آزمون‌های چالش‌برانگیزی را نیز برای زیرساخت‌های گذرگاه‌های مرزی زمینی ارائه می‌دهد.

اطلاعات اداره گمرک (وزارت دارایی) نشان می‌دهد که در مناطق کلیدی مانند لانگ سون و کوانگ نین، فشار برای تنظیم ترافیک و ترخیص کالاها همیشه در سطح بحرانی است. به خصوص در فصول اوج برداشت محصولات کشاورزی، هزاران کامیون کانتینری از سراسر استان‌ها و شهرها در مناطق مرزی گرد هم می‌آیند و باعث ایجاد گلوگاه‌های بزرگ و خطر جدی ازدحام می‌شوند. این وضعیت، تغییر زودهنگام به یک مدل کاملاً خودکار را ضروری می‌سازد.

آقای آو آنه توآن، معاون مدیر اداره گمرک، با درک این زمینه، تأیید کرد که تهیه پیش‌نویس بخشنامه‌ای که رویه‌ها، بازرسی، نظارت و کنترل گمرکی کالاهای صادراتی و وارداتی از طریق منطقه دروازه مرزی هوشمند ویتنام-چین را مشخص کند، یک نیاز فوری است. این یک راه حل اساسی برای دستیابی به هدف تحول دیجیتال و نوسازی بخش گمرک در مرحله جدید است.

اجرای آزمایشی مدل دروازه مرزی هوشمند در چندین منطقه مرزی در سال‌های اخیر نشان داده است که بدون وجود یک آیین‌نامه واحد در مورد رویه‌های عملیاتی، روش‌های مدیریتی، اشتراک‌گذاری داده‌ها و سازوکارهای هماهنگی بین نیروهای عملیاتی، دستیابی به اثربخشی کلی بسیار دشوار خواهد بود. بنابراین، صدور بخشنامه جدید به عنوان یک چارچوب استاندارد عمل خواهد کرد و پایه و اساسی برای عملکرد هماهنگ سیستم در کل مرز فراهم می‌کند.

ایجاد یک فرآیند جامع دیجیتالی شدن در مرز.

طبق پیش‌نویسی که در حال حاضر در دست بررسی است، بخشنامه جدید یک چارچوب قانونی دقیق ایجاد خواهد کرد که رویه‌های ترخیص الکترونیکی گمرک و روش‌های بازرسی و نظارت بر کالاها و وسایل نقلیه حمل و نقل را مشخص می‌کند. هسته اصلی این سند، ایجاد سازوکاری برای تبادل خودکار و بلادرنگ داده‌ها بین سازمان‌های مدیریتی دو کشور است، ضمن اینکه به وضوح مسئولیت‌های مشاغل فعال در زیرساخت دروازه‌های مرزی هوشمند و نهادهای مرتبط را تعریف می‌کند.

نکته برجسته و پیشگامانه مدل دروازه مرزی هوشمند، بکارگیری نظارت جامع دیجیتال گمرکی است. این سیستم مبتنی بر یک پلتفرم یکپارچه با فناوری پیشرفته شامل شبکه‌ای از دوربین‌های نظارتی هوشمند چند نقطه‌ای، پلمپ‌های موقعیت‌یابی الکترونیکی (دستگاه‌های پلمپ هوشمند با موقعیت‌یابی GPS یکپارچه برای جلوگیری از بازرسی غیرمجاز) متصل به هر کانتینر، داده‌های حمل و نقل دیجیتالی شده و یک پلتفرم مدیریت متمرکز است. این ترکیب به مقامات گمرکی اجازه می‌دهد تا کل جریان کالاها را از لحظه ورود به منطقه مرزی تا زمان تکمیل ترخیص گمرکی بدون ایجاد اختلال در جریان کالا، نظارت و کنترل کنند.

تعداد وسایل نقلیه حامل کالا به منطقه مرزی بین‌المللی هوو نگی به شدت افزایش یافته است.

اداره گمرک از استانداردسازی فرآیندهای مدیریتی بر روی یک پلتفرم دیجیتال بسیار قدردانی می‌کند، زیرا به کاهش قابل توجه زمان ترخیص کالا از گمرک برای هر وسیله نقلیه کمک خواهد کرد. به حداقل رساندن تماس مستقیم بین مشاغل و مأموران گمرک به کاهش ازدحام در دروازه‌های مرزی در فصول اوج، افزایش شفافیت و جلوگیری از آزار و اذیت کمک خواهد کرد. همزمان، سیستم تجزیه و تحلیل هوشمند داده‌ها از طریق هشدار خودکار و مکانیسم کنترل ریسک از راه دور، پشتیبانی قوی برای مبارزه با قاچاق و تقلب تجاری ارائه می‌دهد.

صدور این بخشنامه گامی ملموس در اجرای سیاست دولت در زمینه ارتقای تحول دیجیتال ملی، توسعه دروازه‌های مرزی هوشمند و ایجاد گمرکات دیجیتال و هوشمند مطابق با استراتژی توسعه گمرک تا سال ۲۰۳۰ است. پس از اجرایی شدن این چارچوب قانونی، به طور قطعی مشکل کاربرد پراکنده و خودجوش فناوری در مناطق مرزی امروزی حل خواهد شد.

یک چارچوب قانونی مشترک مورد نیاز است.

بر اساس مشاهدات در مناطق مرزی، نیاز به یک دستورالعمل واحد بیش از هر زمان دیگری ضروری است. در لانگ سون، یک مدل دروازه مرزی هوشمند در منطقه هوو ناگی - هوو ناگی کوان به صورت آزمایشی در حال اجرا است که هدف آن دیجیتالی کردن فرآیند تنظیم وسایل نقلیه، مدیریت جریان کالا و خودکارسازی نظارت گمرکی است. در همین حال، استان کوانگ نین نیز در حال تسریع توسعه یک مدل دروازه مرزی دیجیتال در مونگ کای است تا ظرفیت ترخیص گمرکی را افزایش داده و زیرساخت‌های لجستیک مرزی را به هم متصل کند.

آقای نگوین ون ترونگ، معاون رئیس هیئت مدیره منطقه اقتصادی مرزی دونگ دانگ - لانگ سون، با مطبوعات در میان گذاشت که کاربرد اولیه فناوری دیجیتال نتایج بسیار روشنی به همراه داشته است. زمان پردازش برای هر وسیله نقلیه به طور قابل توجهی کوتاه شده، ازدحام محلی در ورودی‌های دروازه مرزی بسیار کاهش یافته و شفافیت در عملیات واردات و صادرات افزایش یافته است. با این حال، آقای ترونگ همچنین صراحتاً خاطرنشان کرد که به دلیل فقدان مقررات قانونی یکپارچه برای مدل دروازه مرزی هوشمند، روند اجرا هنوز با موانع زیادی روبرو است.

بسیاری از فرآیندهای تجاری فعلی هنوز بر اساس روش‌های مدیریت سنتی بنا شده‌اند که منجر به ناهماهنگی‌هایی در هنگام اعمال بر روی دستگاه‌های فناوری مدرن می‌شود. یک مدل دروازه مرزی هوشمند نیاز به یک مکانیسم اشتراک‌گذاری داده‌های متمرکز، اتصال در لحظه و مسئولیت‌های مشخص برای هماهنگی بین گمرک، مرزبانان، قرنطینه و انبارداری دارد. بدون مقررات روشن، مکانیسم هماهنگی برای بازرسی و نظارت بر کالاها به راحتی دچار تداخل می‌شود یا در صورت بروز مشکلات فنی منجر به شانه خالی کردن از مسئولیت می‌شود.

بدیهی است که فقدان یک چارچوب قانونی هماهنگ، مشکلات قابل توجهی را برای جذب و اجرای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال برای مناطق محلی ایجاد کرده است. اتصال داده‌ها بین نهادهای داخلی و همچنین با کشورهای همسایه، به دلیل فقدان استانداردهای مشترک، با مشکل مواجه است. با مقررات یکپارچه از سوی دولت مرکزی، اجرا در استان‌های مرزی بسیار روان‌تر خواهد بود و هماهنگی بین سازمان‌های مدیریتی دولتی و جامعه تجاری را بهینه می‌کند.

از دیدگاه کسانی که مستقیماً تحت تأثیر قرار گرفته‌اند، جامعه تجاری واردات و صادرات و ارائه دهندگان خدمات لجستیک، موافقت و انتظارات بالایی را برای پیش‌نویس این بخشنامه ابراز کرده‌اند. برای مشاغل، زمان انتظار در دروازه‌های مرزی معیاری از هزینه‌ها است. تأخیر یک روزه در ترخیص کالا از گمرک نه تنها هزینه‌های انبارداری، ذخیره‌سازی و عملیات وسیله نقلیه را افزایش می‌دهد، بلکه کیفیت محصولات کشاورزی تازه را کاهش می‌دهد یا حتی به آنها آسیب می‌رساند و به اعتبار آنها نزد شرکای خارجی آسیب می‌رساند.

کسب‌وکارها انتظار دارند که مدل دروازه مرزی هوشمند، تحت نظارت یک چارچوب قانونی شفاف، به حذف هزینه‌های پنهان ناشی از رویه‌های دست و پاگیر کمک کند. اگر داده‌های اظهارنامه به طور همزمان بین سیستم کسب‌وکار و سیستم سازمان مدیریت متصل شوند، تنظیم جریان ترافیک و نظارت بر کالاها به صورت خودکار و بسیار سریع‌تر از ارسال اسناد کاغذی و بازرسی دستی انجام خواهد شد.

به گفته کارشناسان اقتصادی، در چارچوب تغییر شدید ساختار کالاهای وارداتی و صادراتی بین دو کشور به سمت گروه‌های کالایی با الزامات زمانی دقیق مانند قطعات الکترونیکی، کالاهای مصرفی سریع‌الانتقال و به ویژه انفجار تجارت الکترونیک فرامرزی، سرعت ترخیص کالا از گمرک عامل کلیدی در رقابت‌پذیری است. لازمه این امر، ایجاد یک مدل مدیریتی مدرن است که تمام مراحل میانی را کاملاً خودکار کرده و داده‌ها را در زمان واقعی متصل کند. این امر اهرمی برای ارتقای توسعه تجارت مرزی به سمت مسیری مدرن، شفاف و پایدار است و مزیت قابل توجهی برای کالاهای ویتنامی جهت نفوذ به بازارهای بین‌المللی ایجاد می‌کند.

منبع: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm