بین مدیریت مالیات و حق دسترسی به اطلاعات محرمانه، تعادل لازم است.

تصمیم وزارت دارایی برای کنار گذاشتن پیشنهاد الزام بانک‌ها به ارائه اطلاعات حساب، یک تعدیل مناسب تلقی می‌شود که حریم خصوصی شهروندان را تضمین می‌کند.

پیشنهاد به اشتراک گذاری اطلاعات حساب با مقامات مالیاتی رد شده است.

وزارت دارایی در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی برای قانون اداره امور مالیاتی است که انتظار می‌رود از اول ژوئیه امسال لازم‌الاجرا شود. در پیش‌نویس قبلی این فرمان، سازمان تهیه‌کننده پیشنهاد کرده بود که بانک‌ها، کیف پول‌های الکترونیکی، واسطه‌های پرداخت و صادرکنندگان کارت‌های بین‌المللی ملزم به ارائه اطلاعات حساب پرداخت کاربران به مقامات مالیاتی شوند. این نهادها همچنین موظف بودند هنگام تشخیص تراکنش‌های غیرمعمول مربوط به تعهدات مالیاتی همکاری کنند. با این حال، در آخرین پیش‌نویس ارائه شده به وزارت دادگستری برای بررسی، وزارت دارایی پس از درج بازخورد از طرف‌های ذیربط، این ماده را حذف کرده است.

وکیل نگوین وان توان، مدیر موسسه حقوقی TGS (کانون وکلای هانوی)، در گفتگو با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت در مورد موضوع فوق گفت که پذیرش بازخورد توسط وزارت دارایی و حذف پیشنهاد الزام بانک‌ها به ارائه اطلاعات حساب مشتریان به مقامات مالیاتی، یک تعدیل مناسب است که سازگاری با مقررات قانونی فعلی در مورد امنیت اطلاعات و حقوق حریم خصوصی شهروندان را تضمین می‌کند.

وکیل نگوین ون توان، مدیر شرکت حقوقی TGS (کانون وکلای هانوی ). عکس: ارائه شده توسط مصاحبه‌شونده.

به گفته وکیل توآن، مدیریت مالیات، به ویژه برای تجارت الکترونیک، کسب و کارهای پلتفرم دیجیتال و تراکنش‌های فرامرزی، یک الزام ضروری برای مقابله با کاهش درآمد بودجه دولت است. با این حال، دسترسی به اطلاعات حساب بانکی یک موضوع بسیار حساس است که مستقیماً با حق حریم خصوصی، اطلاعات شخصی و اسرار اموال شهروندان که توسط قانون محافظت می‌شوند، مرتبط است.

وکیل توآن تحلیل کرد: « به طور خاص، ماده ۲۱ قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح می‌کند که هر کسی حق خدشه‌ناپذیری برای حفظ حریم خصوصی، اسرار شخصی و اسرار خانوادگی دارد؛ اطلاعات مربوط به زندگی خصوصی و اسرار شخصی توسط قانون محافظت می‌شود. در عین حال، ماده ۳۸ قانون مدنی ۲۰۱۵ نیز تصریح می‌کند که جمع‌آوری، ذخیره‌سازی، استفاده و افشای اطلاعات مربوط به زندگی خصوصی و اسرار شخصی باید با رضایت آن شخص باشد، مگر در مواردی که قانون خلاف آن را مقرر کرده باشد .»

علاوه بر این، طبق قانون موسسات اعتباری ۲۰۲۴، موسسات اعتباری و شعب بانک‌های خارجی مسئول حفظ محرمانگی اطلاعات مربوط به حساب‌ها، سپرده‌ها و تراکنش‌های مشتریان هستند؛ آنها فقط می‌توانند در مواردی که قانون تجویز کرده یا با رضایت مشتری، اطلاعات ارائه دهند.

وکیل توآن استدلال می‌کند که اگرچه قانون فعلی اداره امور مالیاتی به طور خاص و کامل دامنه، رویه‌ها، سازوکارها و مسئولیت‌های مؤسسات اعتباری در ارائه داده‌ها به مقامات مالیاتی را تنظیم نمی‌کند، اما ارائه ماده‌ای که تعهد به ارائه اطلاعات را گسترش می‌دهد، می‌تواند منجر به همپوشانی و تضاد قوانین شود و در مورد قانونی بودن آن در حین اجرا اختلاف نظر ایجاد کند.

علاوه بر جنبه‌های قانونی، امکان‌سنجی این آیین‌نامه نیز موضوع قابل توجهی است. به گفته وکیل توآن، سیستم بانکی در حال حاضر روزانه تعداد بسیار زیادی تراکنش الکترونیکی را مدیریت می‌کند. در همین حال، قوانین پرداخت فعلی، بانک‌ها یا واسطه‌های پرداخت را ملزم به تأیید ماهیت کالاها، خدمات یا وضعیت اظهارنامه مالیاتی مشتریان برای اهداف مدیریت مالیات نمی‌کند.

وکیل توآن اظهار داشت: « سازمان‌های مدیریت دولتی قطعاً می‌توانند سازوکارهای هماهنگی را برای خدمت به مدیریت مالیات ایجاد کنند، با این حال، باید یک چارچوب قانونی روشن و شفاف وجود داشته باشد که دامنه داده‌های قابل دسترسی را مشخص کند و در عین حال سازوکارهای کنترلی دقیقی را برای جلوگیری از نقض حریم خصوصی و حقوق مالکیت مشروع شهروندان تضمین کند .»

به گفته وکیل توآن، انصراف موقت وزارت دارایی از این پیشنهاد همچنین نشان می‌دهد که سازمان تدوین‌کننده به بازخوردهای سازمان‌های مربوطه گوش داده و آنها را در نظر گرفته است تا از امکان‌پذیری و ثبات سیستم حقوقی اطمینان حاصل کند و همچنین الزامات مدیریت مالیات و حق حریم خصوصی اطلاعات شهروندان را متعادل سازد.

تعادلی بین مدیریت مالیات و حقوق حریم خصوصی مورد نیاز است.

وکیل توآن اظهار داشت که تعدیل وزارت دارایی برای کنار گذاشتن پیشنهاد الزام بانک‌ها به ارائه اطلاعات حساب مشتریان به مقامات مالیاتی، گامی مناسب است و به ایجاد تعادل بهتر بین الزامات مدیریت مالیات و حق شهروندان در حفظ حریم خصوصی اطلاعات کمک می‌کند.

به گفته وکیل توآن، در چارچوب اقتصاد دیجیتالِ به سرعت در حال توسعه، سازمان‌های نظارتی به ابزارهای مناسبی برای کنترل تعهدات مالیاتی و مبارزه با زیان‌های درآمدی، به ویژه برای فعالیت‌های تجاری آنلاین و تراکنش‌های فرامرزی، نیاز دارند. با این حال، مدیریت مالیات همچنان باید در چارچوب قانون باشد و حقوق اساسی شهروندان در زمینه حریم خصوصی، اطلاعات شخصی و محرمانگی اموال را تضمین کند.

مدیریت مالیات در اقتصاد دیجیتال ضروری است، اما به گفته کارشناسان، سیاست‌ها باید بین جلوگیری از کاهش درآمد و محافظت از اطلاعات شخصی تعادل برقرار کنند. عکس: دو تام

وکیل توآن گفت: « اطلاعات حساب بانکی، داده‌های مالی شخصی حساسی هستند. گسترش دسترسی به این داده‌ها بدون مقررات قانونی کافی و شفاف و سازوکارهای کنترلی مناسب می‌تواند به راحتی منجر به نگرانی‌هایی در مورد خطر نشت اطلاعات یا نقض حریم خصوصی افراد شود. »

این بازنگری در پیش‌نویس نشان می‌دهد که نهاد تدوین‌کننده، توجه دقیق‌تری به ایجاد تعادل بین الزامات مدیریت دولتی و اصل حفاظت از اطلاعات مشتری، آن‌طور که در قانون فعلی تصریح شده است، داشته است.

در حال حاضر، ماده ۲۱ قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح می‌کند که هر کسی حق خدشه‌ناپذیری به حریم خصوصی، اسرار شخصی و اسرار خانوادگی دارد. در عین حال، قانون موسسات اعتباری ۲۰۲۴ نیز تصریح می‌کند که موسسات اعتباری مسئول حفظ محرمانگی اطلاعات مربوط به حساب‌ها و تراکنش‌های مشتری هستند و فقط می‌توانند آن را در مواردی که قانون تجویز کرده یا با رضایت مشتری ارائه دهند.

وکیل توآن معتقد است که تعلیق موقت مقرراتی که بانک‌ها را ملزم به ارائه اطلاعات به مقامات مالیاتی در مقیاس وسیع می‌کند، به کاهش فشار بر سیستم بانکی کمک خواهد کرد. همچنین به سازمان‌های نظارتی زمان بیشتری می‌دهد تا در مورد سازوکار قانونی مناسب تحقیق بیشتری انجام دهند، امکان‌سنجی را تضمین کنند و اختلافات قانونی را در طول اجرا به حداقل برسانند.

وکیل توآن با اطمینان اظهار داشت: « من معتقدم که در آینده، اگر بخواهیم یک مکانیسم اشتراک‌گذاری داده‌ها برای مدیریت مالیات ایجاد کنیم، به مقررات بسیار مشخصی در مورد دامنه اطلاعات ارائه شده، شرایط درخواست، مرجع درخواست، رویه‌های اجرا و مسئولیت‌های امنیت داده‌ها نیاز داریم تا تعادل بین منافع مدیریت دولتی و حقوق مشروع شهروندان تضمین شود .»

منبع: https://congthuong.vn/can-hai-hoa-giua-quan-ly-thue-va-quyen-bao-mat-thong-tin-458183.html