ایجاد یک اکوسیستم خلاق و فضای فرهنگی در محیط دیجیتال

با رویکرد در نظر گرفتن مردم و کسب‌وکارها به عنوان محور، ضمن ایجاد یک کریدور قانونی هماهنگ برای فرآیند ساخت دولت دیجیتال، جامعه دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و فرهنگ دیجیتال، پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال تدوین و در دهمین جلسه به مجلس ملی ارائه شد. نمایندگان با ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون در جلسه بحث در گروه ۱ - هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، از کیفیت، جامعیت و میراث پیش‌نویس قانون بسیار قدردانی کردند و همزمان در مورد بسیاری از مطالب خاص برای جلوگیری از همپوشانی، تکرار و تعارض با قوانین مرتبط، نظراتی ارائه دادند.

به گفته نماینده تا دین تی، تحول دیجیتال یک قانون اساسی مطابق با دو سیاست اصلی فعلی است: تحول سبز و تحول دیجیتال با دامنه وسیعی از مقررات، مرتبط با بسیاری از قوانین دیگر در کل نظام حقوقی، بنابراین لازم است نام، دامنه و مرزهای بین این قانون و قانون داده‌ها یا قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون حفاظت از داده‌های شخصی تعیین شود. علاوه بر این، از آنجا که موضوع و دامنه مقررات گسترده است، از جمله کل نظام سیاسی ، از سازمان‌های حزبی و دولتی، جبهه میهنی، سازمان‌های منتخب، سازمان‌های اداری، سازمان‌ها... از سطح مرکزی گرفته تا محلی و مردمی، این قانون باید از سازگاری تمام مطالب مربوط به زیرساخت، سخت‌افزار، نرم‌افزار و همچنین منابع انسانی و به ویژه مکانیسم حاکمیت اطمینان حاصل کند.

در مورد مقررات مربوط به پلتفرم‌های دیجیتال، از جمله موضوع مسئولیت مدیریت پلتفرم‌ها، پیش‌نویس قانون ، وزارت علوم و فناوری را به عنوان نهاد اصلی تعیین می‌کند، اما بسیاری از مقررات در قوانین دیگر، مسئولیت‌های بسیاری از سازمان‌ها و وزارتخانه‌های مختلف را بر عهده دارند، بنابراین پیش‌نویس قانون باید به وضوح مسئولیت مدیریت پلتفرم‌ها و ارتباطات متقابل را تصریح کند.

نماینده تا دین تی، نماینده مجلس ملی شهر هانوی

نماینده لو نات تان، که به این محتوا علاقه‌مند بود، گفت که در قانون داده‌ها، مدیریت و نظارت بر فعالیت‌های ساخت، توسعه، حفاظت، مدیریت، پردازش و استفاده از داده‌ها، تضمین امنیت و ایمنی داده‌ها توسط وزارت امنیت عمومی انجام می‌شود و این وزارتخانه، نهاد مرکزی مسئول در قبال دولت برای اجرای مدیریت دولتی این فعالیت است، به جز حوزه مدیریت وزارت دفاع ملی. در همین حال، فعالیت‌های تحول دیجیتال تصریح شده در پیش‌نویس قانون شامل فعالیت‌های مختلفی است، مدیریت دولتی تحول دیجیتال به وزارت علوم و فناوری به عنوان نقطه کانونی واگذار شده است، بنابراین همپوشانی وجود دارد که با مفاد قانون داده‌ها مغایرت دارد. نماینده پیشنهاد داد که مسئولیت‌های ریاست و هماهنگی سازمان‌های مربوطه در کار تحول دیجیتال بررسی و به وضوح تعریف شود تا از ثبات در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

نماینده لو نات تان، نماینده مجلس ملی شهر هانوی

نماینده دو دوک هونگ ها، با قدردانی از تلاش‌های آژانس تدوین‌کننده در ساخت یک پروژه قانونی جدید با دامنه وسیع، پیچیدگی و شکل‌دهی استراتژیک ملی، نظرات خود را در مورد تضمین ثبات، امکان‌پذیری و شفافیت سیستم حقوقی ارائه داد.

به طور خاص، در مورد خاص بودن و امکان‌سنجی اقدامات ممنوعه، در بند ۴، ماده ۵، برخی از ممنوعیت‌ها هنوز کلی هستند و اعمال و اجرای قانون را دشوار می‌کنند، مانند «اقدامات غیرقانونی مانع یا جلوگیری از فرآیند تحول دیجیتال»، اینکه چه چیزی «مانع» است، چه چیزی «مانع» است، و «فرآیند تحول دیجیتال» چیست، تعیین همه آنها بسیار دشوار است.

نماینده مثالی زد: اگر یک مقام دولتی به طور پیشگیرانه از داده‌ها بهره‌برداری نکند اما از مردم بخواهد اسنادی را ارائه دهند، آیا این یک مانع محسوب می‌شود؟ یا اگر یک کسب‌وکار در به‌روزرسانی فناوری کند باشد، آیا این یک مانع محسوب می‌شود؟ این عدم شفافیت، اجرای مقررات را غیرممکن می‌کند، به راحتی در اجرا مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد و برای قوه قضائیه بسیار دشوار خواهد بود که عناصری را که تخلف محسوب می‌شوند، تعیین کند. بنابراین، نماینده پیشنهاد حذف این مقررات یا تجویز رفتار خاص را داد.

نماینده دو دوک هونگ ها، نماینده مجلس ملی شهر هانوی

نماینده دو دوک هونگ ها همچنین نسبت به خطر از بین رفتن وحدت نظام حقوقی و نقض اصل اعمال قوانین تخصصی هشدار داد، زمانی که پیش‌نویس در بند ۳، ماده ۷۸ تصریح می‌کند که «در صورت وجود مقررات متفاوت در مورد یک موضوع بین این قانون و قانون یا مصوبه دیگر مجلس ملی، مفاد این قانون اعمال خواهد شد».

به گفته نماینده، این یک ماده جامع تعارض قوانین است که به طور خودکار قانون تحول دیجیتال، یک قانون چارچوبی، یک قانون عمومی، را بالاتر از سایر قوانین تخصصی مانند قانون رقابت، قانون حمایت از مصرف کننده، قانون امنیت سایبری، قانون معاملات الکترونیکی، قانون مطبوعات و... قرار می‌دهد. بنابراین، نماینده پیشنهاد حذف این ماده را داد. رسیدگی به تعارض قوانین، در صورت وجود، باید با اصول کلی قانون انتشار اسناد حقوقی مطابقت داشته باشد.

نماینده بویی هوای سون از ماده ۳۳ که توسعه فرهنگ دیجیتال و صنعت فرهنگ دیجیتال را تنظیم می‌کند، بسیار قدردانی کرد و گفت که این گامی بزرگ به جلو است که روحیه در نظر گرفتن فرهنگ به عنوان پایه، قدرت درون‌زا و سیستم نظارتی برای توسعه پایدار را نشان می‌دهد. با این حال، نماینده پیشنهاد کرد که به وضوح مفهوم فرهنگ دیجیتال نه تنها شامل دیجیتالی کردن میراث هنری و داده‌های فرهنگی، بلکه شامل ساخت یک اکوسیستم خلاق و فضای فرهنگی در محیط دیجیتال نیز اضافه شود، جایی که شهروندان می‌توانند محصولات فرهنگی را با خیال راحت و به شیوه‌ای جهت‌دار ایجاد، به اشتراک بگذارند و مصرف کنند.

نماینده بویی هوای سون، نماینده مجلس ملی شهر هانوی

علاوه بر این، لازم است بر نقش دولت در رهبری استانداردهای فرهنگی و حفاظت از هویت فرهنگی ملی در محیط دیجیتال تأکید شود؛ و سازوکارهای مشارکت عمومی-خصوصی در ساخت پلتفرم‌ها و زیرساخت‌های فرهنگی دیجیتال تکمیل گردد. دولت باید شرکت‌های فناوری و خلاق را به سرمایه‌گذاری در انبارهای داده‌های فرهنگی، پلتفرم‌های دیجیتال مشترک و برنامه‌های تعاملی در مورد میراث تشویق کند تا میراث را به یک منبع توسعه، نه فقط یک شیء برای حفظ، تبدیل کند. لازم است آموزش فرهنگی دیجیتال در محتوای آموزش منابع انسانی دیجیتال گنجانده شود، با هدف تشکیل شهروندان دیجیتالی که بافرهنگ، مسئولیت‌پذیر، دارای ظرفیت زیبایی‌شناختی و اخلاقی در فضای مجازی هستند؛ مسئولیت‌های بین وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و وزارت علوم و فناوری در اجرای فرهنگ دیجیتال روشن شود./.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm