
نمایی از یک منطقه روستایی مدرن و جدید در کمون نگا سون. عکس: لو هوی
فضای جدید، الزامات جدید.
پس از سازماندهی مجدد، بسیاری از کمونهای جدید با مقیاسهای بزرگتر، جمعیتهای متراکمتر و دامنههای اداری وسیعتر تشکیل شدند. این امر هم فرصتها و هم چالشهایی را برای توسعه روستایی به همراه دارد. گسترش منطقه به مناطق محلی اجازه میدهد تا فضای توسعه خود را به شیوهای هماهنگتر برنامهریزی مجدد کنند. سیستم حمل و نقل بین روستایی و بین کمونی به طور یکپارچه به هم متصل شده و یک شبکه زیرساختی مناسب برای گردش کالا، کاهش هزینههای حمل و نقل و ترویج توسعه تجارت و خدمات را تشکیل میدهد. بسیاری از مکانها از مساحت وسیع زمین خود برای ایجاد مناطق تولید کالای متمرکز، ارتباط با مشاغل در مصرف محصولات کشاورزی و توسعه محصولات OCOP متمایز مرتبط با مزایای محلی استفاده میکنند.
بلافاصله پس از ادغام، دفتر هماهنگی توسعه روستایی جدید استان تان هوآ، نظرسنجیای را برای ارزیابی وضعیت فعلی و بررسی نتایج حفظ استانداردهای معیارهای توسعه روستایی جدید در کمونهای تازه تأسیس انجام داد. این نظرسنجی نشان داد که اکثر کمونهایی که هنوز استانداردهای توسعه روستایی جدید را رعایت نکردهاند، هنوز در مناطق کوهستانی، دورافتاده و منزوی متمرکز هستند، به طوری که ۷۱ کمون از ۷۵ کمون (۹۴.۶۷٪) در رعایت استانداردها شکست خوردهاند. این نشان میدهد که در حالی که قبلاً توسعه روستایی جدید در درجه اول مربوط به منابع سرمایهگذاری بود، اکنون شامل چالشهای قابل توجهی در رابطه با سازماندهی فضایی، ظرفیت حکومت محلی و توانایی انطباق با مدل اداری جدید نیز میشود.
خانم فان تی ها، رئیس کمیته مردمی کمون نگوک لین، گفت: «پس از سازماندهی مجدد اداری، کمون دارای ۴۱ روستا و آبادی؛ ۱۵ مدرسه و ۵ ایستگاه بهداشت است. منطقه بزرگتر و جمعیت پراکندهتر شده است، اما این امر شرایطی را برای برنامهریزی مجدد تولید و زیرساختها به صورت هماهنگ در این منطقه ایجاد میکند. با این حال، منابع انسانی محلی هنوز محدود است، در حالی که بسیاری از شاخصها و معیارها یا وجود ندارند یا رو به زوال رفتهاند و نمیتوانند نیازهای فعلی را برآورده کنند. مرکز اداری متمرکز کمون به طور کامل سرمایهگذاری نشده است؛ هیچ مرکز فرهنگی، ورزشگاه یا زمین بازی کمون وجود ندارد؛ بسیاری از خانههای فرهنگی روستا کوچک و فرسوده هستند و نیازهای فعالیتهای اجتماعی را برآورده نمیکنند. علاوه بر این، سیستم ایستگاههای بهداشت به ارث رسیده از کمونهای قدیمی فاقد یکنواختی در امکانات و تجهیزات است و باعث ایجاد مشکلاتی در ارائه خدمات درمانی به مردم میشود. هیچ سیستم تأمین آب تمیز متمرکزی وجود ندارد، در حالی که مساحت زیاد و جمعیت پراکنده، تضمین منبع استاندارد آب آشامیدنی را دشوار میکند.» زیرساختهای مرکز «کیفیت خدمات اداری عمومی» رو به زوال است و الزامات خدمترسانی به مردم به شیوهای مدرن و دوستانه را برآورده نمیکند. زیرساختهای تجاری روستایی نیز با نیازهای جدید توسعه همگام نشدهاند.
مسائل فوق نشان میدهد که برنامه نوین توسعه روستایی در شرایط جدید نمیتواند صرفاً به روشهای قدیمی متکی باشد، بلکه نیازمند نوآوری جامع در تفکر، سازوکارها و روشهای اجرایی است.
تغییر از «رعایت استانداردها» به «بهبود کیفیت».
تا آوریل ۲۰۲۶، این استان ۱۰۲ بخش و ۸۵۳ روستای کوهستانی با استانداردهای توسعه روستایی نوین؛ ۵۸۸ روستا با استانداردهای توسعه روستایی نوین مدل؛ و ۶۷۴ محصول OCOP به رسمیت شناخته شده داشت. این یک پایه مهم برای استان برای ورود به مرحله جدیدی از توسعه با الزامات بالاتر است. در حالی که پیش از این بسیاری از مناطق بر تکمیل معیارهای لازم برای دستیابی به استانداردها تمرکز داشتند، اکنون تمرکز به حفظ و بهبود کیفیت معیارها پس از دستیابی به استانداردها و با هدف ایجاد توسعه روستایی نوین مدرن تغییر یافته است.
طبق برنامه برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، کل استان تلاش میکند تا حداقل ۶۵٪ از کمونهای آن، معادل ۹۶ کمون، استانداردهای برنامه توسعه روستایی جدید را برآورده کنند؛ که از این تعداد، حدود ۱۰ کمون به استاندارد مدرن توسعه روستایی جدید دست خواهند یافت. تنها در سال ۲۰۲۶، ۱۲ کمون در استان برای تلاش جهت دستیابی به استاندارد توسعه روستایی جدید ثبت نام کردهاند. این نه تنها یک هدف کمی است، بلکه نشان دهنده عزم کمونها برای تغییر قوی از توسعه گسترده به توسعه فشرده با تمرکز بر کیفیت و پایداری است.
بلافاصله پس از آنکه دولت معیارهای ملی توسعه روستایی جدید (NRD) را برای دوره 2026-2030 صادر کرد، استان اسناد راهنما را برای اجرا به صورت هماهنگ و یکپارچه، مطابق با مدل سازمانی اداری دو سطحی (استان - کمون) منتشر کرد. در مرحله جدید، معیارهای NRD بر عواملی مانند پایداری، مدرنیته، هوشمندی و زیستپذیری تمرکز دارند. تمرکز از دستیابی به استانداردها به بهبود کیفیت، مرتبط با کشاورزی سبز، تحول دیجیتال و افزایش درآمد و استانداردهای زندگی کشاورزان تغییر میکند. به گفته دفتر هماهنگی NRD استانی Thanh Hoa، در این فرآیند، نقش مردم به عنوان بازیگران اصلی همچنان به عنوان یک عامل کلیدی شناخته میشود. مردم نه تنها ذینفع هستند، بلکه باید از مراحل برنامهریزی و اجرا تا نظارت بر برنامه، به مشارکتکنندگان فعال تبدیل شوند. همزمان، محیط مساعدی برای کسبوکارها فراهم میشود تا در کشاورزی و مناطق روستایی سرمایهگذاری کنند، معیشت، شغل ایجاد کنند و توسعه اقتصادی پایدار را ارتقا دهند.
برای تضمین منابع لازم برای اجرا، استان مجموعهای جامع از راهحلها را برای بسیج سرمایه، با تمرکز بر به حداکثر رساندن منابع از مردم و جامعه تجاری، به کار خواهد گرفت. بر اساس وضعیت واقعی، سازوکارها و سیاستهای تشویق توسعه روستایی همچنان بهبود خواهند یافت؛ بودجههای محلی اولویتبندی شده و به طور کامل به برنامه، به ویژه برای مناطق محروم، اختصاص داده میشوند تا شکاف بین مناطق کاهش یابد. همزمان، سازوکارهای اعتباری مناسب برای حمایت از توسعه تولید، برنامه OCOP، فناوریهای فرآوری کوچک و متوسط، تأمین آب پاک و بهداشت محیط، بررسی، اصلاح و تکمیل خواهند شد. علاوه بر این، ادغام مؤثر سرمایه از برنامههای هدف ملی، برنامهها و پروژههای حمایتی هدفمند و سایر پروژههای سرمایهگذاری در مناطق روستایی به شیوهای متمرکز و با اجتناب از پراکندگی و تکرار اجرا خواهد شد.
در این مرحله جدید، برنامه توسعه روستایی جدید نه تنها در مورد تحقق معیارها، بلکه در مورد بهبود کیفیت زندگی مردم، ساخت مناطق روستایی قابل سکونت و مدرن با حفظ هویت فرهنگی سنتی نیز هست. بنابراین، مردم محلی باید نوآوری کنند، مناطق مناسب را در اولویت قرار دهند، نیروی مردم را بسیج کنند و اجماع اجتماعی ایجاد کنند تا برنامه توسعه روستایی جدید واقعاً مؤثر باشد و در مرحله جدید به نیروی محرکه توسعه پایدار در مناطق روستایی تبدیل شود.
لو هوی
منبع: https://baothanhhoa.vn/xay-dung-nong-thon-moi-nbsp-trong-khong-gian-moi-286454.htm
نظر (0)