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Quatorze associations adressent une pétition à neuf ministres au sujet des frais de recyclage.

VietNamNetVietNamNet22/08/2023


Quatorze associations, dont treize associations industrielles nationales et la Chambre de commerce américaine au Vietnam (AmCham), viennent d'envoyer une lettre de pétition au ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, et à huit autres ministres en charge des domaines connexes.

Dans la lettre, les associations ont demandé aux ministres de revoir et de supprimer deux obstacles majeurs concernant le projet de normes de coûts de recyclage (Fs) dans la mise en œuvre de la contribution au recyclage (EPR).

Les associations estiment que le projet de normes de coûts de recyclage Fs soumis par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement au Premier ministre le 27 juillet comporte de nombreuses normes Fs excessivement élevées, ce qui engendre des difficultés de production et d'activité commerciale, et qu'il convient de les ajuster de manière raisonnable.

Plus précisément, dans le projet, certaines normes Fs sont supérieures à la moyenne Fs de 14 pays d'Europe occidentale – des pays très développés et coûteux ; par exemple, la norme Fs pour l'aluminium est 1,26 fois plus élevée, celle pour le verre 2,12 fois plus élevée… Parallèlement, les coûts de recyclage au Vietnam ne représentent que la moitié ou le tiers de ceux de l'Europe occidentale.

De nombreuses associations s'inquiètent du coût élevé du recyclage. (Photo d'illustration)

Les associations estiment que pour seulement trois types d'emballages (papier, plastique et métal), les frais de recyclage à payer s'élèvent à 6 127 milliards de VND par an. Plus de la moitié de ces frais (environ 3 064 milliards de VND par an) servent à financer le recyclage d'emballages de grande valeur, comme les emballages métalliques et le carton, alors même que les recycleurs réalisent d'importants bénéfices sans avoir besoin de subventions.

On estime que le recyclage des canettes en aluminium génère également entre 700 et 1 300 milliards de VND par an. Le recyclage du fer et des emballages en papier est également rentable. Par conséquent, il serait déraisonnable que les entreprises et les consommateurs dépensent des milliers de milliards de VND supplémentaires pour soutenir des recycleurs qui réalisent déjà d'importants bénéfices.

Au vu des éléments de preuve ci-dessus, les associations proposent d'ajuster le taux Fs de manière plus raisonnable.

Plus précisément, un coefficient de 0,1 doit être appliqué aux matériaux dont la valeur de récupération est nettement supérieure au coût de recyclage, notamment : les emballages en aluminium, en fer et en papier (actuellement, dans le projet, le coefficient est de 0,2 pour l’aluminium et le papier, et de 0,4 pour le fer). Ces matériaux doivent être ajustés car les recycleurs officiels ont réalisé d’énormes profits, se chiffrant en milliards, avant la mise en place de la REP.

En outre, les associations ont également recommandé de remédier aux lacunes de la mise en œuvre des contributions au recyclage (REP) au Vietnam, telles que :

Modifier le mode de paiement des contributions au recyclage, en passant d'un paiement anticipé début 2024 à un règlement final basé sur la quantité réelle à la fin de l'année (c'est-à-dire un paiement en avril 2025), à l'instar du mode de paiement de l'impôt sur les sociétés, qui est payé au début de la période suivante.

Autoriser les entreprises à combiner les aides à l'auto-recyclage et au recyclage au cours d'une même année pour un même type d'emballage et de produits mis au rebut, au lieu de les obliger à choisir l'une des deux méthodes ci-dessus...

Parmi les associations ayant adressé une pétition commune, on trouve notamment : l’Association laitière du Vietnam ; l’Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer ; l’Association vietnamienne du textile et de l’habillement ; l’Association vietnamienne des matières plastiques ; l’Association des constructeurs automobiles du Vietnam ; l’Association vietnamienne du bois et des produits forestiers…

Conformément à la loi sur la protection de l'environnement, à compter du 1er janvier 2024, les fabricants et les importateurs sont tenus de mettre en œuvre la responsabilité élargie du producteur (REP). Les entreprises peuvent ainsi choisir d'organiser le recyclage de leurs produits et emballages ou de verser des contributions financières au Fonds vietnamien pour la protection de l'environnement afin de soutenir ce recyclage.

Le gouvernement a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'établir des normes Fs spécifiques pour chaque type de produit et d'emballage, avec un cycle d'ajustement de tous les 3 ans.

Jusqu'à présent, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a rédigé une décision et l'a soumise au Premier ministre afin de promulguer des normes de coûts de recyclage raisonnables et valides pour un volume unitaire de produits, d'emballages et de coûts de gestion administrative, pour servir la gestion, la supervision et le soutien de la mise en œuvre des responsabilités de collecte et de traitement des déchets des fabricants et des importateurs.

Toutefois, lors de récentes réunions visant à recueillir des avis sur le projet de loi, les associations ont déclaré que les normes de coûts de recyclage du Fs proposées dans le projet étaient excessivement élevées.

Les entreprises s'inquiètent de devoir payer une taxe de mille milliards de dongs . On estime qu'elles devront débourser environ 6 000 milliards de dongs par an pour le recyclage du papier, du plastique et du métal, sans compter les autres types d'emballages. Cette taxe serait supérieure à celle pratiquée dans les pays développés.


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