Le Vietnam a participé à l'APEC dans un esprit proactif et positif, contribuant de manière responsable à la construction d'un avenir commun pour une communauté Asie -Pacifique pacifique, stable, dynamique, créative, cohésive et prospère.
Le président Nguyen Minh Triet prend une photo avec d'autres dirigeants portant des ao dai vietnamiens lors du sommet de l'APEC de 2006 à Hanoï .
Le 15 novembre 1998, dans la capitale de Kuala Lumpur, en Malaisie, le Vietnam est officiellement devenu membre du Forum de coopération économique Asie- Pacifique (APEC) à l'occasion de la 10e réunion des ministres des Affaires étrangères et de l'Économie de l'APEC.
Ce moment historique marque une étape importante dans la mise en œuvre de la politique étrangère ouverte, du multilatéralisme, de la diversification et de l'intégration économique internationale de notre Parti et de notre État, créant ainsi une dynamique pour le processus d'innovation et d'intégration du pays au cours des deux dernières décennies.
L’adhésion du Vietnam à l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) en 1995, la création du Sommet Asie-Europe (ASEM) en 1996 et sa participation à l’APEC en 1998 ont marqué un tournant important dans le processus d’intégration économique internationale du Vietnam et ont constitué un prélude à l’élévation de l’intégration économique internationale de notre pays au niveau mondial avec l’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2007.
Les images de l'APEC 1998 ont marqué un tournant important dans le processus d'intégration économique internationale du Vietnam.
Concernant les raisons de l'adhésion du Vietnam à l'APEC, l'ancien vice-Premier ministre Vu Khoan a affirmé que la philosophie de politique étrangère du Vietnam est de se considérer comme faisant partie intégrante du monde. Le Vietnam est prêt à mettre en œuvre une politique d'ouverture et à rejoindre les organisations économiques internationales.
Par ailleurs, à la fin des années 1990, alors que le Vietnam menait depuis plus de dix ans des réformes économiques, le taux de croissance était assez élevé, avoisinant les 8 %. Dans le même temps, le marché intérieur, bien que disposant d'une population nombreuse, présentait des revenus limités, ce qui restreignait les possibilités de développement. Les autorités ont donc décidé d'explorer toutes les pistes pour élargir le marché, et l'APEC, l'un des principaux marchés mondiaux, s'est avérée une solution pertinente. De plus, à la fin des années 1990, le mouvement d'intégration et de mondialisation s'est fortement accentué, et le Vietnam a choisi de s'y inscrire.
En tant que principal mécanisme de coopération économique de la région Asie-Pacifique, où convergent les principaux centres économiques, commerciaux et technologiques mondiaux, représentant 38 % de la population mondiale, contribuant à hauteur de 62 % au PIB et à près de 50 % du commerce mondial, l'APEC a apporté de nombreux avantages en termes de stratégie, d'économie, de commerce et d'investissement, contribuant ainsi à promouvoir le développement global du pays.
L'APEC regroupe actuellement 15 des 31 partenaires stratégiques et globaux du Vietnam, qui constituent ses principaux partenaires économiques et commerciaux. Sur les 17 accords de libre-échange (ALE) signés par le Vietnam, 13 l'ont été avec des membres de l'APEC.
« L’APEC est un forum important dans la politique étrangère multilatérale du Vietnam. La coopération de l’APEC dans les domaines de la libéralisation du commerce et des investissements, du développement des ressources humaines qualifiées, des réformes structurelles, du soutien aux micro, petites et moyennes entreprises, de la réponse aux catastrophes naturelles, du renforcement de la connectivité, etc., a apporté une contribution importante au développement socio-économique du Vietnam », a souligné le vice-ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son en 2017.
Après son adhésion à l'APEC, la position du Vietnam a évolué : d'isolé, il est devenu un acteur à part entière, doté d'un rôle et d'une voix égaux à ceux de nombreuses grandes puissances économiques mondiales, dans l'élaboration et la mise en œuvre des lois et règles économiques et commerciales régionales.
Outre la promotion de la coopération multilatérale, le forum de l'APEC constitue également un canal important pour le Vietnam afin de promouvoir les relations bilatérales, contribuant à la création d'intérêts communs à long terme et à l'approfondissement des relations avec ses partenaires, à la consolidation d'un environnement pacifique et à la création de conditions favorables au développement national.
En tant que pays hôte de l'APEC 2006, le Vietnam a considérablement renforcé ses relations bilatérales avec de nombreux partenaires clés, notamment grâce aux visites des dirigeants de la Chine, des États-Unis, de la Russie et du Japon lors du sommet de l'APEC de 2006. Le succès de ces visites bilatérales historiques et des dizaines de réunions et de contacts bilatéraux tenus pendant la semaine du sommet de l'APEC 2017 a continué de jeter les bases du développement de nos relations bilatérales avec de nombreux partenaires de la région.
La participation à l'APEC et la mise en œuvre des engagements en matière d'ouverture du commerce et des investissements et de facilitation des affaires contribuent également à créer une dynamique favorisant les réformes nationales, en perfectionnant progressivement les institutions et réglementations politiques conformément aux engagements internationaux ; créant ainsi les conditions permettant au Vietnam de participer à des instances plus vastes et plus exigeantes telles que l'OMC et les ALE, y compris les ALE de nouvelle génération aux normes élevées.
L’ancien ministre du Commerce, Truong Dinh Tuyen, a déclaré que la particularité de l’APEC réside dans son mécanisme non contraignant, ce qui lui permet de proposer audacieusement des idées pour promouvoir l’intégration, grâce auxquelles les membres pionniers peuvent exploiter ces idées novatrices pour les développer et les mettre en œuvre.
Ce qui distingue la coopération de l'APEC de nombreux autres mécanismes, c'est le potentiel et les opportunités considérables qu'elle offre aux entreprises vietnamiennes. Le dialogue entre les dirigeants de l'APEC et le Conseil consultatif des entreprises de l'APEC (ABAC), ainsi que le Sommet annuel des entreprises de l'APEC, constituent des occasions importantes pour le monde des affaires de formuler des recommandations aux dirigeants, de participer activement à l'élaboration des politiques d'intégration économique régionale et, simultanément, de créer un cadre permettant aux entreprises vietnamiennes de nouer des liens avec les plus grandes multinationales.
Au vu des 25 années de participation du Vietnam à l'APEC, on constate que la décision d'adhérer à l'APEC en 1998 était une décision stratégique pour l'intégration économique internationale du pays, jetant les bases de l'intégration mondiale et contribuant au développement du Vietnam et de la région.
Les contributions actives, responsables et efficaces du Vietnam dans tous les domaines de coopération ont laissé de nombreuses traces importantes dans le processus de l'APEC.
Le Vietnam se distingue notamment comme l'une des rares économies à avoir bénéficié de la confiance et du soutien des membres pour accueillir les sommets de l'APEC à deux reprises, en 2006 et 2017. À l'époque, le défunt président Tran Dai Quang avait affirmé qu'il s'agissait d'un événement exceptionnel dans la région. Dix ans plus tard, la position et la puissance du Vietnam ont considérablement évolué.
Sous la présidence vietnamienne, les deux sommets de l'APEC, à Hanoï en 2006 et à Da Nang en 2017, ont été considérés comme un franc succès, aboutissant à des résultats importants et revêtant une importance stratégique pour le Forum de l'APEC ainsi que pour la coopération et les liens économiques dans la région Asie-Pacifique. De fait, 2017 a été considérée comme l'année la plus fructueuse de l'APEC depuis dix ans, avec la participation de tous les dirigeants économiques membres.
Lors du sommet de novembre 2006 à Hanoï, les dirigeants de l'APEC ont évoqué pour la première fois la possibilité de créer une zone de libre-échange Asie-Pacifique (ZLEAP). Cette décision importante jette les bases d'une vision stratégique d'intégration économique régionale.
Dans le même temps, le Vietnam s'est distingué par le Plan d'action de Hanoï visant à mettre en œuvre les objectifs de Bogor en matière de libéralisation du commerce et des investissements ; le programme global de réforme de l'APEC ; les engagements de coopération en matière de sécurité humaine, de développement des ressources humaines, de réforme structurelle et de soutien aux pays membres en développement afin d'améliorer leurs capacités d'intégration…
Ensuite, avec courage, intelligence, détermination et esprit de consensus, le Vietnam a organisé avec succès l'Année APEC 2017, marquée par près de 250 événements et culminant avec la 25e Semaine du Sommet APEC dans la ville côtière dynamique et moderne de Da Nang. À cette occasion, le Vietnam a proposé une initiative visant à élaborer une nouvelle vision pour l'APEC après 2020 et a créé le Groupe Vision APEC.
En tant que vice-président du Groupe de construction de la vision de l'APEC, le Vietnam a proposé de manière proactive de nombreuses idées conformes aux intérêts communs afin de continuer à promouvoir le rôle de la région Asie-Pacifique centrée sur les personnes, de promouvoir un développement inclusif et durable, la connectivité sous-régionale, la réforme structurelle, les échanges entre les peuples, la coopération technique, etc. Les idées et propositions du Vietnam ont été intégrées au document Vision 2040 de l'APEC.
On peut affirmer que le succès et les résultats obtenus lors des deux réunions de l'APEC témoignent de la contribution proactive, positive et très responsable du Vietnam à la mise en place de la connectivité économique régionale, et au maintien du rôle de l'Asie-Pacifique comme moteur de la connectivité et de la croissance économiques mondiales.
Le Vietnam est également l'un des membres les plus actifs en matière de propositions d'initiatives et de projets de coopération, avec près de 150 projets à son actif. Nombre de ces initiatives sont jugées concrètes et répondent à des préoccupations communes, notamment en ce qui concerne le développement durable et inclusif, la formation des ressources humaines à l'ère du numérique et la promotion de l'économie numérique.
En particulier, en 2021, alors que la pandémie de COVID-19 entravait la coopération, le Vietnam s'est montré un pays actif et responsable au sein de l'APEC, en proposant de nombreuses initiatives et contributions importantes. Les positions du président de l'époque, Nguyen Xuan Phuc, ont été très appréciées par les dirigeants de l'APEC. Parmi celles-ci, on peut citer l'initiative de partage équitable des vaccins, appelant les membres à s'engager volontairement à transférer leurs technologies de production afin d'accroître la production et l'approvisionnement en vaccins, dans une optique d'immunité collective. Concernant le développement, le Vietnam a également proposé des mesures novatrices, notamment en invitant l'APEC à adopter une nouvelle vision et une nouvelle approche de la relance économique, axées sur la promotion de l'économie numérique et du commerce électronique, ainsi que sur la suppression des barrières commerciales pour rétablir la production et l'activité économique et éviter toute perturbation. Dans ce processus, il est essentiel de soutenir les populations vulnérables et les petites et moyennes entreprises.
Troisièmement, dans le cadre de la gestion des activités de l'APEC, le Vietnam a affirmé son rôle dans la mise en œuvre des programmes de coopération en occupant des postes clés au sein des mécanismes du Forum. Il a notamment été directeur exécutif du Secrétariat de l'APEC (2005-2006), président du Groupe de l'ASEAN au sein de l'APEC et président ou vice-président de nombreux comités et groupes de travail importants. Les entreprises vietnamiennes ont également contribué activement au Conseil consultatif des entreprises de l'APEC et au Sommet des entreprises de l'APEC. Plus particulièrement, entre 2016 et 2018, le Vietnam a présidé ou vice-présidé 18 comités et groupes de travail de l'APEC et du Conseil consultatif des entreprises de l'APEC, une contribution très appréciée des membres.
Dans le contexte de la situation mondiale actuelle, marquée par de nombreuses instabilités et de nombreux défis, ce forum économique de l'APEC sera l'occasion pour les dirigeants de 21 économies de discuter de ces défis et des mesures à prendre pour les surmonter, ainsi que de la coordination des politiques entre les économies, des moyens d'assurer une reprise économique aussi rapide que possible, tout en veillant à ce que l'économie se développe sainement et fortement dans les mois à venir.
Le président Vo Van Thuong et son épouse quittent Hanoï pour le sommet de l'APEC 2023 aux États-Unis. Photo : Thong Nhat – VNA
La visite du président Vo Van Thuong aux États-Unis pour assister au forum de l'APEC de cette année témoigne du soutien du Vietnam au multilatéralisme en général, ainsi qu'au processus de l'APEC en particulier.
Selon l'ambassadeur du Vietnam aux États-Unis, Nguyen Quoc Dung, le Vietnam est prêt à coopérer avec les pays membres pour poursuivre ce processus, assurer un développement économique durable et créer de nouvelles opportunités, de nouveaux avantages et surtout les conditions nécessaires pour surmonter les difficultés, les insuffisances, les instabilités et les défis actuels posés par la situation mondiale très complexe.
En 2023, le Vietnam a activement soutenu et étroitement coordonné ses actions avec les États-Unis, pays hôte, les principaux membres de l'APEC et les membres de l'ASEAN au sein de l'APEC afin de maintenir les principes du Forum en matière de libre-échange et d'investissement, de promouvoir la coopération et la connectivité économiques régionales, de soutenir les efforts de lutte contre la pandémie, de relance économique et de croissance durable et inclusive à long terme, garantissant ainsi le succès de l'Année APEC 2023 ; de promouvoir la solidarité et de renforcer le rôle de l'ASEAN.
Le Vietnam a activement contribué aux activités et aux intérêts communs de l'APEC, a joué un rôle déterminant dans la mise en œuvre du Plan d'action d'Aotearoa relatif à la Vision 2040 de l'APEC et a continué de promouvoir les résultats importants de l'Année de l'APEC 2017. Il convient de noter que le Vietnam est le seul membre à avoir volontairement rendu compte des résultats de la mise en œuvre du Plan d'action d'Aotearoa pour l'ensemble de ses trois piliers.
M. Matt Murray, haut fonctionnaire du Bureau Asie de l'Est-Pacifique du Département d'État américain, a déclaré que le Vietnam est un partenaire véritablement important pour les États-Unis au sein de l'APEC, contribuant à tous les efforts et processus de travail déployés tout au long de l'année de l'APEC.
« Actuellement, les États-Unis accordent une attention particulière au rôle et à la position du Vietnam dans le maintien des chaînes d’approvisionnement régionales et mondiales. Les États-Unis et leurs membres ont mené plusieurs réunions et discussions dans le cadre de l’APEC sur les moyens de renforcer la résilience de ces chaînes, et le Vietnam y joue un rôle essentiel », a déclaré M. Murray.
L’adhésion du Vietnam à l’APEC apparaît comme une décision stratégique du Parti et de l’État. À l’instar de son adhésion à l’ASEAN, de sa participation à la fondation de l’ASEM, de son engagement dans les négociations d’adhésion à l’OMC et de son adhésion à l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP), l’adhésion à l’APEC témoigne de l’image d’un pays innovant, ouvert et tourné vers l’intégration internationale, contribuant ainsi à la paix, à la coopération et au développement de la région et du monde. Il s’agit du premier mécanisme de coopération économique au niveau Asie-Pacifique auquel le Vietnam participe depuis la mise en œuvre de sa politique de rénovation, confirmant la détermination du Parti à mener une politique étrangère ouverte, à diversifier et à multilatéraliser ses relations, et à favoriser l’intégration économique internationale.
Article : An Ngoc
Rédacteur en chef : Nhat Minh
Compilation et présentation : Hong Hanh
Photo, graphiques : VNA
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