Protection sociale dans la zone côtière de Quynh Luu

Dans les rizières en pleine maturation, les bassins d'élevage de crevettes et de poissons, les ateliers de menuiserie, les usines de transformation des produits de la mer, ou encore sur les navires prenant la mer dans les sept communes nouvellement créées de la plaine côtière, couvrant une superficie d'environ 45 km² dans l'ancien district de Quynh Luu, province de Nghe An, l'empreinte du crédit institutionnel est partout clairement visible...

Changez votre façon de faire les choses, créez-vous des moyens de subsistance stables.

Auparavant, le manque de capital constituait l'un des principaux obstacles empêchant de nombreux ménages pauvres ou à faibles revenus des plaines côtières de Quynh Luu de développer leur production. Désormais, grâce à des politiques publiques, le capital est devenu un véritable système de soutien, permettant aux populations d'être plus proactives dans leur développement. De nombreux ménages sont passés d'une production agricole à petite échelle à des exploitations familiales, des exploitations de plus grande envergure, ou encore à des activités de services, de transformation ou à d'autres modèles commerciaux. Les pénuries alimentaires et le manque de capital de production s'estompent peu à peu, laissant place à des maisons solides, des machines agricoles, des bateaux de pêche et de petites entreprises créatrices d'emplois pour la population locale.

Le cas de M. Nguyen Van Hoa, dans la commune de Quynh Luu, en est un exemple : ancien ouvrier agricole, il a pu, grâce à un prêt du programme de création d’emplois, investir dans des scies et des machines à travailler le bois et ouvrir un atelier d’ébénisterie d’art. Cette activité lui assure non seulement un revenu stable, mais crée également des emplois réguliers pour de nombreux villageois.

Nguyen Quy Thai (deuxième à partir de la gauche), directeur de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales à Quynh Luu, rend visite aux ménages pauvres de la région et leur apporte des encouragements. Photo : D. Du.

Toujours dans la commune de Quynh Luu, Mme Nguyen Thi Lien, du village de Song Ngoc, a utilisé un prêt de 90 millions de dongs destiné aux ménages pauvres pour mettre en place un modèle d'exploitation et de transformation des produits de la mer. Grâce à ce capital, sa famille a pu acquérir du matériel de pêche pour son bateau de pêche hauturière et acheter les matières premières nécessaires à la production de sauce de poisson. L'utilisation judicieuse de ce prêt a permis à sa famille de sortir de la pauvreté, de rembourser sa dette à temps et de devenir une exploitation agricole prospère.

« Grâce aux prêts à faible taux d'intérêt, ma famille a pu acheter davantage d'outils, de machines et de matières premières à temps pour la saison de production, et en même temps payer les salaires des travailleurs contractuels. La situation financière de notre famille s'est considérablement améliorée », a confié Mme Lien.

Des histoires comme celles de M. Hoa et de Mme Lien démontrent que le crédit fondé sur des politiques ne se limite pas aux prêts d'aide immédiate ; lorsqu'il atteint les bonnes personnes, avec les bons besoins et au bon moment, ce capital devient un « levier » pour aider les gens à changer leurs pratiques commerciales, à se créer des moyens de subsistance stables et à sortir progressivement et durablement de la pauvreté.

Assurer la fluidité des flux de capitaux après la fusion.

Depuis sa création en 2003, à travers 14 programmes de crédits de politique sociale, la succursale de Quynh Luu de la Banque vietnamienne des politiques sociales est devenue un « bras étendu » du Parti et de l'État dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale et le soutien aux groupes pauvres et vulnérables.

Grâce à un réseau de 25 points de transaction fixes au niveau communal, 473 groupes d'épargne et de crédit dans les villages, hameaux et quartiers, et des milliers de groupes de transaction mobiles au service des populations locales, les fonds de crédit ont été distribués rapidement et facilement à la population. Il s'agit d'un facteur crucial dans les zones rurales et côtières, où de nombreux ménages ont besoin de capitaux mais rencontrent des difficultés d'accès au crédit en raison des transports, de l'information et des procédures en vigueur.

Selon Nguyen Quy Thai, directeur de la Banque de politique sociale du district de Quynh Luu, l'organisme dispose actuellement d'un capital total de 1 057 026 millions de VND, soit une augmentation de 86 498 millions de VND par rapport à fin 2025. Sur ce montant, 3 884 millions de VND proviennent du budget local. L'intégralité des fonds est distribuée directement aux villages et communes par les agents de crédit, atteignant ainsi les bénéficiaires visés. La plupart des ménages pauvres, des ménages à faibles revenus et des ménages récemment sortis de la pauvreté, répondant aux besoins et aux critères d'éligibilité, ont bénéficié de prêts en temps voulu.

Plus précisément, les décaissements de prêts au cours des trois premiers mois de 2026 ont atteint 126,308 milliards de VND ; l’ensemble de l’organisme compte 18 761 clients ayant des prêts en cours. Ce résultat démontre que le flux de crédit public s’est maintenu sans heurts après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et la fusion et l’expansion des unités administratives communales.

Au-delà des simples chiffres de croissance du crédit, l'effet le plus évident des flux de capitaux encadrés par des politiques publiques réside dans leur impact sur la vie des populations et les objectifs locaux de réduction de la pauvreté. Au 31 mars 2026, le taux de pauvreté à Quynh Luu était de 3,71 %. Ce résultat témoigne de l'implication de l'ensemble du système politique , au sein duquel le crédit encadré par des politiques publiques joue un rôle crucial en fournissant aux populations les capitaux nécessaires à la production et au développement de leurs activités, et en améliorant leurs revenus.

Selon Nguyen Van Thuong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Anh, ancien vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu et ancien président du conseil d'administration de la Banque de politique sociale du district de Quynh Luu, les résultats en matière de réduction de la pauvreté dans la région témoignent clairement de l'action de la Banque de politique sociale. Le capital à taux préférentiel a agi comme un levier, permettant aux habitants de s'impliquer activement dans la production et le commerce, et d'améliorer ainsi leur qualité de vie.

Afin de garantir une utilisation efficace des capitaux, la succursale de Quynh Luu de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (NHCSXH) ne se contente pas de décaisser les fonds, mais met également l'accent sur la coordination avec les comités locaux du Parti, les autorités et les organisations sociopolitiques compétentes. Le suivi, la gestion, l'inspection et la supervision des prêts sont assurés par un réseau de groupes d'épargne et de crédit locaux, garantissant ainsi que les capitaux parviennent aux bénéficiaires appropriés, minimisant les risques et renforçant la responsabilité des emprunteurs dans l'utilisation des fonds.

Entrant dans une nouvelle phase, la succursale de Quynh Luu de la Banque vietnamienne des politiques sociales (NHCSXH) continue de mettre en œuvre efficacement la directive n° 39-CT/TW du Comité central du Parti sur l'amélioration de l'efficacité du crédit de politique sociale dans la nouvelle période ; en se concentrant sur la mobilisation des ressources, l'amélioration de la qualité du crédit, l'élargissement de la couverture de la politique et la priorité donnée à l'application de la transformation numérique dans les activités de crédit, rapprochant ainsi les transactions bancaires modernes des ménages pauvres et des bénéficiaires de la politique.

Dans les plaines côtières de Quynh Luu, des capitaux, investis de manière responsable, continuent d'affluer dans chaque village, chaque foyer et chaque modèle de production. Il s'agit de capitaux porteurs de sécurité sociale, de confiance et d'espoir de progrès. Lorsque ces capitaux sont distribués rapidement, en toute sécurité et aux bénéficiaires appropriés, les populations ont non seulement davantage de possibilités d'échapper à la pauvreté, mais aussi la chance de s'enrichir légitimement dans leur propre pays.

Source : https://daibieunhandan.vn/an-sinh-vung-ven-bien-quynh-luu-10418740.html