Mise en œuvre d'un mécanisme spécial lors de la récupération des terres.

Báo Tài nguyên Môi trường•07/11/2023

Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a élaboré une résolution stipulant les procédures d'enquête, d'arpentage, de mesure et de vérification de l'origine des terres et des biens qui y sont attachés avant que les organismes d'État compétents n'émettent des avis d'acquisition de terres pour la mise en œuvre de projets dans la ville.

Mise en œuvre spécifique de la résolution 98

Cette résolution du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville vise à concrétiser la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville dans le domaine foncier intra-urbain.

La présente résolution s'applique aux agences d'État, aux organisations et aux particuliers impliqués dans l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des populations dans le cadre de projets de construction, notamment : les parcs industriels, les zones de haute technologie, les infrastructures techniques nationales et locales, les transports, les zones culturelles, sportives et de loisirs communautaires... dans les cas où l'État récupère des terres conformément aux dispositions du droit foncier sur une superficie de 300 hectares ou plus, ou lorsque les terres récupérées concernent 1 000 ménages, particuliers ou organisations ou plus.

La ville d'Hô Chi Minh-Ville pilotera l'acquisition de terrains dans le cadre de la résolution 98, dans le cadre du projet de rénovation du canal Xuyen Tam.

La résolution s'applique également aux projets d'investissement public indépendants visant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation. Il s'agit notamment des projets d'investissement fondés sur des plans d'aménagement urbain distincts, des schémas d'urbanisme pour les zones entourant les gares ferroviaires approuvés par les autorités compétentes, et des zones entourant les carrefours routiers le long du périphérique 3, à l'intérieur des limites de la ville, en vue de l'acquisition de terrains, de la rénovation et de l'aménagement urbains, de la réinstallation, et de la création de fonds fonciers destinés à être mis aux enchères auprès d'investisseurs sélectionnés pour des projets de développement urbain, commercial et de services, conformément à la loi.

Concernant les procédures et le calendrier d'élaboration des plans d'enquête, d'étude, de mesure et de recensement, le projet de résolution stipule clairement que, dans un délai maximal de 10 jours à compter de la date de la décision approuvant la politique d'investissement et la liste des projets approuvés par le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, l'investisseur du projet est tenu de remettre les limites et les bornes de la zone d'acquisition foncière pour la mise en œuvre du projet sur le terrain au Département des ressources naturelles et de l'environnement, au Comité populaire du quartier, de la commune ou de la ville, et à l'organisme chargé de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation.

Dans un délai maximal de cinq jours à compter de la remise des limites et des bornes par l'investisseur, le Département des ressources naturelles et de l'environnement doit prendre l'initiative et se coordonner avec l'organisme chargé de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation, les comités populaires des quartiers, communes et villes, ainsi que les autres agences compétentes, afin de conseiller aux comités populaires des districts, comtés et de la ville de Thu Duc d'élaborer un plan d'enquête, d'arpentage, de mesure et de recensement. Les comités populaires des quartiers, communes et villes sont responsables de la vérification de l'origine et du statut juridique des terres et des biens qui y sont rattachés.

L'organisme chargé de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation assure la coordination avec les comités populaires communaux pour la diffusion des informations relatives à la politique de mise en œuvre du projet et au plan d'enquête, d'étude et de recensement. Parallèlement, les comités populaires des communes, des quartiers et des villes sont chargés de coordonner leurs actions avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et l'organisme chargé de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation.
Parallèlement, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations de masse au niveau communal sont chargés de publier les documents approuvant les politiques d'investissement des agences étatiques compétentes, ainsi que les plans d'enquête, d'étude, de mesure et de comptage au siège du Comité populaire des quartiers, des communes et des villes, et dans les lieux de rassemblement communs des zones résidentielles où des terres sont gagnées sur la mer.

Parallèlement, organiser des réunions pour diffuser des informations aux résidents locaux de la zone où les terrains sont acquis, en les informant publiquement des documents d'approbation de l'investissement délivrés par les agences étatiques compétentes et du plan d'étude, d'arpentage, de mesure et d'inventaire du projet.

Globalement, la mise en œuvre des procédures d'enquête, d'arpentage, de mesure, de comptage et de vérification de la propriété foncière et des actifs attachés au terrain avant que l'organisme de gestion étatique compétent n'émette un avis d'acquisition foncière... contribuera à raccourcir le délai de déblaiement des terres et à accélérer la mise en œuvre du projet.

Mise en œuvre pilote dans 6 projets majeurs.

Selon le projet de résolution du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, six projets feront l'objet de procédures d'enquête, d'arpentage, de mesure, de comptage et de vérification de l'origine des terres et des actifs qui y sont rattachés avant que l'organisme de gestion étatique compétent ne publie un avis d'acquisition foncière.

Le projet prévoit en premier lieu le dragage et l'amélioration des conditions environnementales nécessaires à la construction d'infrastructures techniques le long du canal Xuyen Tam (du canal Nhieu Loc - Thi Nghe à la rivière Vam Thuat), traversant les districts de Binh Thanh et Go Vap. Il couvre une superficie de plus de 15,88 hectares et concerne 1 880 foyers.
Deuxièmement, le projet de zone urbaine Binh Quoi - Thanh Da dans le district de Binh Thanh. Ce projet couvre une superficie de 426,93 hectares et concerne 4 579 ménages.
Troisièmement, le projet de parc scientifique et technologique de Ho Chi Minh-Ville dans la ville de Thu Duc couvre une superficie de 302 908 hectares et concerne 866 ménages.

Quatrièmement, le projet Tam Phu Park - Retention Lake - Residential Area dans les quartiers de Tam Phu, Tam Binh et Hiep Binh Chanh, ville de Thu Duc, couvre une superficie de plus de 185,61 hectares et touche 3 717 ménages.

Cinquièmement, le projet de dragage et d’amélioration de l’environnement pour la construction d’infrastructures techniques sur la rive nord du canal Doi dans le district 8 couvre une superficie de plus de 6,25 hectares et touche 1 017 ménages.

Sixièmement, le projet de rénovation urbaine, de relocalisation et de réinstallation, visant à améliorer les conditions de vie des ménages vivant sur et le long de la rive sud du canal Doi, couvre une superficie de plus de 35,85 hectares et concerne 5 055 ménages.

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