Trois mois de « réorganisation du pays » – Des chiffres « qui ne savent pas se colorer »

La fusion des provinces et des villes et le lancement du gouvernement local à deux niveaux après trois mois de mise en œuvre (à partir du 1er juillet 2025) ont obtenu des résultats importants, prouvant que les politiques du Parti et de l'État sont sur la bonne voie, que les ministères, les branches et les localités les mettent sérieusement en œuvre et que la population y répond avec enthousiasme.

Des fonctionnaires du quartier de Tay Ho, à Hanoï , guident les habitants dans leurs démarches administratives. Photo : Van Diep/VNA

Selon le rapport de la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, de nombreux problèmes rencontrés lors de la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, tels que la confusion dans la mise en œuvre de la décentralisation, la délégation de pouvoirs, les incidents informatiques et la complexité de la gestion du personnel, ont été résolus. La décentralisation des pouvoirs administratifs du niveau central vers les collectivités locales a été encouragée et a obtenu de bons résultats : le niveau central est actuellement responsable de 44 % des tâches, tandis que les collectivités locales, décentralisées, se voient déléguer 56 % des tâches.

Au 15 septembre, 741 procédures administratives ont été décentralisées du niveau central vers le niveau local, 346 procédures administratives sous la juridiction du niveau de district ont été réaffectées aux niveaux provincial et communal ; 298 procédures administratives ont été supprimées ; 14 ministères ont entièrement publié les procédures administratives dans la base de données nationale avec 1 383/1 385 procédures.

Dans le domaine de l'amélioration de l'organisation et des appareils, 465 organismes spécialisés relevant des Comités populaires de 34 provinces et villes et 9 916 départements spécialisés relevant des Comités populaires de 3 321 communes, arrondissements et zones spéciales sont entrés en activité de manière disciplinée, stable, harmonieuse et efficace.

Concernant la réception et le règlement des procédures administratives, l'infrastructure technologique et la transformation numérique, 3 139 centres de services de l'administration publique de niveau communal et de niveau unique (à Hanoï et Quang Ninh ) ont fonctionné de manière stable et globalement fluide. Entre le 1er juillet et le 15 septembre, le nombre de dossiers reçus et retournés en ligne a atteint environ 6,6 millions, dont 91 % ont été traités dans les délais. Plus de 3 millions de transactions de paiement en ligne ont été réalisées, pour un montant total atteignant 1 700 milliards de dongs.

La nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville, issue de la fusion avec les provinces de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau, s'étend sur près de 6 800 km² et compte plus de 14 millions d'habitants, la plus grande population du pays. Le volume de dossiers administratifs à traiter quotidiennement est colossal. Rien qu'au cours de la première phase de mise en œuvre du système de gouvernement à deux niveaux, les autorités ont reçu plus de 619 000 dossiers et en ont traité plus de 518 000, garantissant ainsi progrès et qualité de service. Cela témoigne du bon fonctionnement du nouvel appareil dans une mégapole.

Des fonctionnaires guident les habitants dans leurs démarches administratives dans le quartier de Vung Tau, à Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Hoang Nhi/VNA

La nouvelle province de Tuyen Quang est née de la fusion de l'ancienne province de Tuyen Quang et de la province de Ha Giang. Il s'agit d'une localité frontalière montagneuse d'une superficie naturelle de près de 14 000 km², comptant près de 1,9 million d'habitants, dont la plupart sont des minorités ethniques, et composée de 124 unités administratives de niveau communal. Le 25 septembre, le Comité juridique du Conseil populaire de la province de Tuyen Quang a mené une enquête sur le fonctionnement de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux dans les communes de Phu Luu et de Binh Xa.

Le Comité populaire de la commune de Phu Luu s'est vu attribuer 35 postes (soit 11 postes de moins que le quota établi en fonction des postes), mais depuis le 1er juillet, le Centre de services de l'administration publique a reçu 3 168 dossiers, dont 2 201 en ligne, et a traité 3 144 dossiers, soit un taux de près de 100 %. Dans la commune de Binh Xa, le Centre de services de l'administration publique a reçu 2 500 dossiers depuis juillet, dont 668 en ligne, et a traité 2 477 dossiers, soit un taux de 99 %.

Le centre administratif de la commune de Viet Lam (Tuyen Quang) était en pleine effervescence dès son premier jour d'ouverture. Photo : Duc Tho/VNA

À Hanoï, le Comité permanent du Comité municipal du Parti a constaté une préparation rigoureuse, rigoureuse et coordonnée de l'ensemble du système politique pour la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux. Il a mobilisé et organisé plus de 5 200 cadres, fonctionnaires et agents publics pour travailler au niveau local et, parallèlement, a défini des politiques pour près de 4 300 cas concernés par la réorganisation organisationnelle.

À ce jour, les 126 communes et quartiers disposent de bureaux opérationnels stables, entièrement équipés. Le système de centres de services de l'administration publique et les 126 points de service de proximité sont opérationnels. Plus de 523 000 dossiers administratifs ont été reçus, dont plus de 413 000 ont été traités dans les délais (soit près de 98 %). La ville a approuvé une liste de 767 procédures administratives à mettre en œuvre en ligne, contribuant ainsi à promouvoir la transformation numérique et à alléger la pression sur le nouvel appareil. Le système de réunions en ligne, les retours d'information sur iHanoi, la messagerie électronique officielle… ont également été adaptés au modèle à deux niveaux.

Selon le ministère des Finances, le fait que 99,74 % des unités administratives communales du pays aient versé des salaires en septembre 2025 montre que le modèle de gouvernement à deux niveaux s'impose rapidement dans le secteur financier. À ce jour, 33 des 34 localités provinciales ont adopté des résolutions sur la décentralisation des sources de revenus et des dépenses entre les niveaux provincial et communal.

Les chiffres précis et clairs ci-dessus disent une vérité sans fard, réfutant les arguments préjugés, mal intentionnés et même déformés sur la « réorganisation du pays » au Vietnam, selon lesquels il s'agit d'une campagne de « coloration », de « gain de points politiques » avant le 14e Congrès du Parti, qu'il s'agit d'un acte de « volontarisme », « antilogique » et qu'il « n'apportera aucun résultat pratique au peuple », pour ne pas dire qu'il provoquera une « perturbation », un « isolement social complet »... (!).

En effet, après le 1er juillet 2025, le Vietnam comptera 34 provinces et villes, avec 3 321 unités administratives de niveau communal, tandis que 696 unités administratives de niveau district – l'étape intermédiaire – auront été supprimées. Selon le ministère de l'Intérieur, la fusion des provinces et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux devraient permettre d'économiser plus de 190 000 milliards de dongs sur la période 2026-2030, permettant ainsi de rationaliser les effectifs de 250 000 personnes au sein de l'appareil d'État.

Le 23 septembre, s'adressant aux électeurs de 11 quartiers de Hanoi, le secrétaire général To Lam a déclaré : « Le système politique fondamental de notre pays a été rationalisé, le système de gouvernement local à deux niveaux fonctionne de manière fluide, stable et de plus en plus efficace. »

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-thang-sap-xep-lai-giang-son-nhung-con-so-khong-biet-to-mau-20250927091030676.htm