Trois mois de « réorganisation du pays » – Des chiffres « qui ne savent pas se colorer »

La fusion des provinces et des villes et le lancement d'un gouvernement local à deux niveaux après trois mois de mise en œuvre (à compter du 1er juillet 2025) ont obtenu des résultats importants, prouvant que les politiques du Parti et de l'État sont sur la bonne voie, que les ministères, les branches et les localités les mettent sérieusement en œuvre et que la population y répond avec enthousiasme.

Báo Tin Tức•27/09/2025

Légende de la photo — Des fonctionnaires du quartier de Tay Ho, à Hanoï, guident les habitants dans leurs démarches administratives. Photo : Van Diep/VNA

D'après le rapport de la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, de nombreux problèmes rencontrés lors de la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, tels que la confusion dans l'application de la décentralisation et la délégation de pouvoirs, les incidents liés au système informatique et la complexité de la gestion du personnel, ont été en grande partie résolus. La décentralisation des pouvoirs en matière de procédures administratives du niveau central vers le niveau local a été encouragée et a donné de bons résultats : le niveau central est actuellement responsable de 44 % des tâches, tandis que le niveau local, décentralisé et doté de pouvoirs délégués, en gère 56 %.

Au 15 septembre, 741 procédures administratives ont été décentralisées du niveau central au niveau local, 346 procédures administratives relevant de la compétence du niveau de district ont été réattribuées aux niveaux provincial et communal ; 298 procédures administratives ont été supprimées ; 14 ministères ont intégralement publié les procédures administratives sur la base de données nationale avec 1 383/1 385 procédures.

Dans le domaine de l'amélioration de l'organisation et de l'appareil, 465 agences spécialisées relevant des comités populaires de 34 provinces et villes et 9 916 départements spécialisés relevant des comités populaires de 3 321 communes, quartiers et zones spéciales sont entrés en fonction de manière disciplinée, stable, harmonieuse et efficace.

Concernant la réception et le traitement des démarches administratives, l'infrastructure technologique et la transformation numérique, 3 139 centres de services administratifs de niveau communal et de niveau 1 (à Hanoï et Quang Ninh ) ont fonctionné de manière stable et globalement fluide. Du 1er juillet au 15 septembre, environ 6,6 millions de dossiers ont été traités en ligne, dont 91 % dans les délais impartis. Plus de 3 millions de transactions de paiement en ligne ont été effectuées pour un montant total de 1 700 milliards de VND.

La nouvelle ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, issue de la fusion des provinces de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau, s'étend sur près de 6 800 km² et compte la plus grande population du pays, avec plus de 14 millions d'habitants. Le volume de documents administratifs à traiter quotidiennement est colossal. Dès la première phase de mise en œuvre de l'administration à deux niveaux, les autorités ont reçu plus de 619 000 dossiers et en ont traité plus de 518 000, garantissant ainsi la rapidité et la qualité du service. Ceci témoigne de l'efficacité de ce nouveau dispositif au sein d'une mégapole.

La nouvelle province de Tuyen Quang a été créée par la fusion de l'ancienne province de Tuyen Quang et de la province de Ha Giang. Cette région frontalière montagneuse s'étend sur près de 14 000 km² et compte environ 1,9 million d'habitants, majoritairement issus de minorités ethniques. Elle est divisée en 124 communes. Le 25 septembre, le Comité juridique du Conseil populaire de la province de Tuyen Quang a mené une enquête sur le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux dans les communes de Phu Luu et Binh Xa.

Le Comité populaire de la commune de Phu Luu s'est vu attribuer 35 postes (11 postes de moins que le quota prévu selon les fonctions), mais depuis le 1er juillet, le Centre de services administratifs a reçu 3 168 dossiers, dont 2 201 étaient consultables en ligne, et en a traité 3 144, atteignant ainsi un taux de traitement proche de 100 %. Dans la commune de Binh Xa, le Centre de services administratifs a reçu 2 500 dossiers depuis juillet, dont 668 étaient consultables en ligne, et en a traité 2 477, atteignant un taux de traitement de 99 %.

À Hanoï, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a constaté une préparation minutieuse, rigoureuse et concertée de l'ensemble du système politique en vue de la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux. Ce Comité a mobilisé et organisé plus de 5 200 cadres, fonctionnaires et agents publics pour travailler sur le terrain, et a simultanément statué sur les politiques relatives à près de 4 300 cas affectés par la réorganisation.

À ce jour, les 126 communes et quartiers disposent de bureaux opérationnels stables et entièrement équipés. Le système des Centres de services de l'administration publique et les 126 points de service de proximité sont pleinement fonctionnels. Plus de 523 000 dossiers de procédures administratives ont été reçus, dont plus de 413 000 ont été traités dans les délais (soit près de 98 %). La ville a approuvé une liste de 767 procédures administratives qui seront entièrement dématérialisées, contribuant ainsi à la transformation numérique et à l'allègement de la charge pesant sur les nouveaux services. Le système de réunions en ligne, la plateforme de retour d'information iHanoi et la messagerie électronique officielle ont également été adaptés à ce modèle à deux niveaux.

Selon le ministère des Finances, le fait que 99,74 % des collectivités territoriales aient versé les salaires en septembre 2025 témoigne de la rapide implantation du modèle de gouvernance à deux niveaux dans le secteur financier. À ce jour, 33 des 34 collectivités territoriales de niveau provincial ont adopté des résolutions relatives à la décentralisation des recettes et des dépenses entre les niveaux provincial et communal.

Les chiffres précis et clairs ci-dessus révèlent une vérité sans fard, réfutant les arguments préjugés, mal intentionnés et même déformés concernant la « réorganisation du pays » au Vietnam, selon lesquels il s'agirait d'une campagne de « coloration », de « gain de points politiques » avant le 14e Congrès du Parti, d'un acte de « volontarisme », « antilogique » qui « n'apportera aucun résultat concret au peuple », voire qui provoquera des « perturbations », un « isolement social total »... (!).

En effet, après le 1er juillet 2025, le Vietnam comptera 34 provinces et villes, ainsi que 3 321 unités administratives de niveau communal, tandis que 696 unités administratives de niveau de district – stade intermédiaire – seront supprimées. Selon le ministère de l’Intérieur, la fusion des provinces et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux devraient permettre d’économiser plus de 190 000 milliards de dongs entre 2026 et 2030, et de réduire les effectifs de la fonction publique de 250 000 personnes.

Le 23 septembre, s'adressant aux électeurs de 11 quartiers de Hanoï, le secrétaire général To Lam a déclaré : « Le système politique de base de notre pays a été rationalisé, le système de gouvernement local à deux niveaux fonctionne de manière fluide, stable et de plus en plus efficace. »

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-thang-sap-xep-lai-giang-son-nhung-con-so-khong-biet-to-mau-20250927091030676.htm