Le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé de fusionner les petites écoles maternelles et primaires de qualité insuffisante.

Cela figure parmi les éléments du projet de lignes directrices relatives à l'aménagement et à l'organisation des établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue, conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux, transmis par le ministère de l'Éducation et de la Formation aux ministères de la Justice , de l'Intérieur, des Finances, ainsi qu'aux provinces et aux villes pour commentaires.

En conséquence, le ministère a demandé aux collectivités locales de procéder à un examen complet du réseau des établissements d'enseignement préscolaire, général et continu, incluant les écoles, leur emplacement, la taille des classes, le personnel de direction, les enseignants et le personnel administratif. Parallèlement, il leur a demandé de vérifier et d'évaluer les infrastructures : salles de classe, salles polyvalentes, dortoirs, locaux de restauration, cuisines, sanitaires, systèmes d'approvisionnement en eau potable, équipements annexes, matériel pédagogique, etc.

Sur la base des résultats de l’examen, les provinces et les villes élaboreront des plans et des projets visant à organiser (fusionner, consolider, dissoudre ou créer de nouveaux) les établissements d’enseignement de manière raisonnable et efficace, sans gaspiller de ressources.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation propose de privilégier les modèles d'établissements d'enseignement primaire et secondaire intégrés dans les zones peu peuplées ou mal desservies par les transports. Parallèlement, il envisage la possibilité de regrouper, selon une feuille de route adaptée, les jardins d'enfants et les petites écoles primaires de qualité insuffisante au sein d'une même commune.

Conserver les écoles et les sites scolaires présentant des conditions favorables (infrastructures, circulation, population), supprimer les écoles satellites de qualité inférieure et inefficaces ; regrouper les enfants, les élèves et les stagiaires dans les écoles principales dotées d'infrastructures conformes aux normes.

Réorganiser les centres de formation continue et les centres de formation professionnelle – la formation continue – afin de garantir la conformité aux besoins d’apprentissage tout au long de la vie et aux modèles de gestion aux niveaux provincial et communal.

Le ministère a également souligné les principes régissant l'aménagement et la réorganisation du réseau scolaire dans la région. Il s'agit notamment de garantir l'accès à l'éducation pour tous les enfants, élèves et stagiaires ; d'assurer leur sécurité et la facilité de leurs déplacements scolaires ; et de ne pas procéder à des fusions si la distance entre le domicile et l'établissement est trop importante ou si les conditions de circulation sont défavorables.

Il existe une feuille de route claire, un plan précis et une consultation avec la communauté et les parties prenantes afin de minimiser les perturbations et l'impact sur le personnel de direction, les enseignants, le personnel, les enfants, les élèves et les stagiaires.

Les collectivités locales ne fusionnent les écoles et les sites scolaires qu'au sein d'une même commune ; elles privilégient le maintien des écoles présentant des conditions favorables (infrastructures, circulation, population concentrée) et dissolvent les écoles séparées qui ne répondent pas aux normes et fonctionnent de manière inefficace.

Lors de la réorganisation, il est nécessaire de veiller à ce que chaque commune dispose d'au moins une école maternelle, une école primaire et un collège. Dans des cas particuliers, il est possible de créer un établissement regroupant primaire et collège, mais des espaces distincts doivent être prévus pour chaque niveau afin de garantir des conditions d'enseignement et d'apprentissage optimales.

Ne fusionnez pas les écoles maternelles avec les écoles générales ; ne fusionnez pas les établissements de formation continue avec les écoles générales.

Les collectivités locales doivent prioriser l'allocation budgétaire à la rénovation et à la modernisation des infrastructures et du matériel pédagogique des établissements scolaires principaux (maternelle, primaire, secondaire) avant d'accueillir les enfants, élèves et étudiants des écoles satellites. Il convient d'élaborer une feuille de route pour la mise en œuvre de ce projet à chaque étape (court, moyen et long terme).

Parallèlement, il convient d'organiser de manière raisonnable l'équipe de gestionnaires, d'enseignants et de personnel des établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue conformément au plan de postes ; il faut veiller à l'équilibre entre les niveaux d'enseignement et les types d'établissements.

Garantir des conditions de travail adéquates (logement de fonction, transport, infrastructure informatique) aux enseignants et aux cadres après la restructuration. Mettre pleinement en œuvre les politiques et les dispositifs relatifs aux cadres, aux enseignants et au personnel de l'enseignement préscolaire, général et continu concernés par la restructuration (mutation, départ à la retraite, réduction d'effectifs, démission...).

Il existe des politiques de soutien appropriées pour les enfants, les élèves et les étudiants en formation continue dans les zones particulièrement difficiles, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les îles, ainsi que pour les enfants, les élèves et les étudiants handicapés afin de garantir leur droit d'accès à l'éducation.

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