Fusion et modernisation des établissements de santé : réduire la fragmentation et accroître l'efficacité des services.

Pour répondre aux besoins spécifiques du modèle de population urbaine et optimiser les ressources de santé publique, le secteur de la santé de Hô Chi Minh-Ville met en œuvre un plan visant à fusionner et à réorganiser le système d'hôpitaux, de centres médicaux et de postes de santé de manière rationalisée, efficace et durable.

Transformer et moderniser les anciens hôpitaux.

Depuis de nombreuses années, les principaux hôpitaux de la ville, tels que l'hôpital d'oncologie, l'hôpital Tu Du, l'hôpital Pham Ngoc Thach et l'hôpital psychiatrique de Hô Chi Minh-Ville, sont constamment saturés. Chaque jour, des milliers de patients originaires du centre du Vietnam, des Hauts Plateaux du Centre, du Sud-Est et du delta du Mékong affluent vers ces établissements pour y recevoir des examens et des traitements médicaux.

Selon le Dr Diep Bao Tuan, directeur de l'hôpital d'oncologie de Hô Chi Minh-Ville, bien que l'établissement soit déjà saturé, le nombre de patients demandant un traitement est en constante augmentation. On prévoit qu'en 2025, ce nombre augmentera d'environ 20 % par rapport à 2024.

« En 2023, le deuxième établissement de l'hôpital a ouvert ses portes avec une capacité de 1 000 lits répondant aux normes internationales et doté de nombreux équipements modernes, dans le but de désengorger le premier établissement. Cependant, face à l'augmentation du nombre de patients, l'hôpital a dû ajouter 200 lits supplémentaires », a expliqué le Dr Diep Bao Tuan.

De même, l'hôpital Tu Du reçoit plus d'un million de visites de patients par an, dont environ 60 % proviennent d'autres provinces.

Les observations montrent que la plupart des patients doivent parcourir de longues distances pour accéder aux soins de santé spécialisés, ce qui est chronophage, coûteux et exerce une pression accrue sur le système de santé du centre d'Hô-Chi-Minh-Ville. Parallèlement, les hôpitaux de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau (anciennement) sont vétustes et sous-utilisés.

Selon le professeur agrégé et docteur Tang Chi Thuong, directeur du département de la santé de Hô Chi Minh-Ville, l'extension de l'établissement aux anciens quartiers de Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau permet de rapprocher les services médicaux spécialisés de la population, ce qui est approprié dans le contexte d'une population dépassant les 13,6 millions d'habitants après la fusion.

Le personnel du Centre médical régional de Thu Duc (Hô-Chi-Minh-Ville) effectue des bilans de santé auprès des personnes âgées. Photo : MINH NAM

Actuellement, le secteur de la santé de la ville a proposé, et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé, un plan visant à étendre le réseau d'hôpitaux de niveau tertiaire aux régions de Binh Duong et de Ba Ria - Vung Tau.

Plus précisément, l'hôpital d'oncologie ouvrira son troisième établissement dans les anciens locaux de l'hôpital Ba Ria ; l'hôpital Tu Du (ou Hung Vuong) développera son deuxième établissement dans les locaux de l'hôpital Le Loi. Parallèlement, les services spécialisés de l'hôpital Pham Ngoc Thach et de l'hôpital psychiatrique de Hô Chi Minh-Ville occuperont deux établissements médicaux abandonnés à Binh Duong (anciennement) afin de les remettre en état et d'y reprendre rapidement leurs activités.

« Le ministère de la Santé est en train de finaliser les procédures de réception et de transfert de l'hôpital des transports de Hô Chi Minh-Ville. Une fois le transfert effectué, le ministère étudiera et proposera un plan de fusion de l'hôpital des transports de Hô Chi Minh-Ville avec le deuxième établissement de l'hôpital de réadaptation et de traitement des maladies professionnelles », a indiqué le professeur agrégé, docteur Tang Chi Thuong.

L'expansion du modèle d'« hôpital central » constitue une solution novatrice. Au lieu de construire de nouveaux hôpitaux coûteux, s'appuyer sur la notoriété et les capacités des hôpitaux de référence existants permettra d'attirer rapidement des patients, de garantir des soins de qualité et, simultanément, de réduire la pression sur les hôpitaux centraux, améliorant ainsi la qualité des soins de santé pour les habitants de la ville.

Professeur agrégé, Docteur Tang Chi Thuong

Fusions et dissolutions de nombreux établissements médicaux.

Le professeur agrégé et docteur Nguyen Anh Dung, directeur adjoint du département de la Santé de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'après la fusion, ce département compte 9 services spécialisés, 2 services de santé et 124 unités de services publics affiliées. Toutefois, à compter du 1er septembre 2025, le nombre d'unités de services publics sera réduit de 6 par rapport à la période du 1er juillet 2025, passant de 124 à 118 unités, dont 32 hôpitaux généraux, 28 hôpitaux spécialisés, 38 centres de santé régionaux et 15 centres d'action sociale.

Le secteur de la santé restructurera ou dissoudra les unités de service public inefficaces, assurant ainsi l'amélioration de la qualité des services publics de base et essentiels, tout en restructurant et en réduisant le nombre de fonctionnaires percevant un salaire sur le budget de l'État.

Plus précisément, l'hôpital général de Saigon sera fusionné avec l'hôpital populaire de Gia Dinh à compter du 1er janvier 2026 ; l'hôpital Tu Du (établissement 2) sera créé dans la commune de Can Gio, reprenant la fonction de traitement des patients hospitalisés du centre de santé régional de Can Gio, et devrait être opérationnel à partir du 10 novembre.

Un soutien complet sera apporté aux hôpitaux de médecine traditionnelle de Ba Ria - Vung Tau, à l'hôpital pulmonaire Pham Huu et à l'hôpital général de Vung Tau, ainsi qu'à l'hôpital de médecine traditionnelle de Ho Chi Minh-Ville, à l'hôpital Pham Ngoc Thach et à l'hôpital populaire de Gia Dinh.

Le département de la Santé de Hô Chi Minh-Ville mène également un examen approfondi de l'organisation, du fonctionnement, des compétences professionnelles et de la gestion de l'hôpital général de Ba Ria afin d'identifier les lacunes et les limites, ce qui permettra d'élaborer et de mettre en œuvre des solutions de soutien appropriées et efficaces lors de la prochaine étape. Les autres hôpitaux municipaux relevant du département de la Santé resteront inchangés afin de garantir la continuité des services d'examens et de traitements médicaux et de répondre aux besoins de santé de la population.

Concernant le système de soins de santé primaires, le professeur agrégé, docteur Nguyen Anh Dung, a déclaré que la ville compte actuellement 168 stations de santé (avec 296 points de santé) appartenant à 38 centres de santé régionaux.

À compter du 1er janvier 2026, le Département de la santé de Hô Chi Minh-Ville prévoit la création de 168 centres de santé placés sous la tutelle directe des comités populaires des arrondissements, communes et zones spéciales. L'objectif est de renforcer le rôle de l'État au niveau local et de garantir un accès proactif aux soins de santé primaires pour la population. Le secteur de la santé de la ville transférera 25 centres de santé régionaux, actuellement dépourvus de lits d'hospitalisation (en termes de personnel, d'équipements et de ressources financières), vers ces centres de santé.

Une fois le transfert terminé, le centre médical sera dissous. Parallèlement, les 13 centres médicaux disposant de lits d'hospitalisation transféreront une partie de leur personnel, de leurs installations et de leurs ressources financières dédiées à la médecine préventive et aux soins de santé primaires aux centres de santé locaux.

À l'issue de la restructuration, le Département de la santé de Hô Chi Minh-Ville devrait compter 9 départements spécialisés, 2 sous-départements et 92 unités de service public affiliées (32 hôpitaux généraux, 28 hôpitaux spécialisés, 5 centres de médecine spécialisée et préventive, 13 centres de santé régionaux avec lits d'hospitalisation et 14 centres d'action sociale). Les 168 dispensaires deviendront 168 unités de service public placées directement sous la tutelle des comités populaires des arrondissements, des communes et des zones spéciales.

Ministre délégué de la Santé VU MANH HA :

Garantir les droits des patients

La population bénéficiera d'un système de santé unifié et rationnel. Au lieu d'un réseau fragmenté, chaque centre de santé régional fusionné sera renforcé en termes de personnel, d'équipements et de services, ce qui augmentera sa capacité à prendre en charge les maladies courantes et à dépister les maladies graves au niveau primaire. Dans une perspective à long terme, la restructuration du système de santé publique devrait permettre à Hô Chi Minh-Ville de devenir un centre médical spécialisé en Asie du Sud-Est, tout en améliorant la qualité des soins pour la population de manière équitable, durable et efficace.

Ce changement pourrait constituer une « refonte systémique », mais il s'agit d'une étape nécessaire pour rendre le système de santé de la ville plus fort, plus proactif et mieux à même de servir la population.

Dr Tran Ngoc Hai, directeur de l'hôpital Tu Du :

Conformément à la stratégie de développement de la ville.

Le projet de construction d'un nouveau centre de pointe en obstétrique et gynécologie à Ba Ria - Vung Tau est une proposition stratégique. Cette recommandation répond non seulement à des besoins de santé urgents, mais s'inscrit également dans la nouvelle orientation socio -économique de la ville, notamment après la fusion et avec une population dépassant les 13,6 millions d'habitants.

Actuellement, la qualité et l'accessibilité des services de santé, notamment des soins tertiaires spécialisés, présentent encore d'importantes disparités entre le centre du pays et les régions périphériques. L'hôpital Tu Du affirme pouvoir investir de manière autonome dans un nouvel établissement grâce à son fonds de développement de près de 3 000 milliards de VND et y déployer du personnel issu de son équipe actuelle de plus de 330 médecins, sans incidence sur le fonctionnement de l'établissement principal.

Mme HOANG THI HUONG, Quartier Tam Thang, Ho Chi Minh Ville :

Le parcours de soins sera moins pénible.

Mes beaux-parents ont tous deux été traités pour un cancer colorectal au Centre médical universitaire d'Hô-Chi-Minh-Ville. À chaque rendez-vous de traitement ou de suivi, les patients et leurs proches devaient partir de chez eux à 4 heures du matin pour arriver à l'hôpital vers 6 heures et… faire la queue. La période la plus difficile et épuisante a été celle de la chimiothérapie de ma belle-mère. Après chaque perfusion, elle parcourait des centaines de kilomètres pour rentrer chez elle, alitée, vomissant et incapable de manger ou de boire.

Lorsque les gens ont appris la nouvelle de l'ouverture d'un nouvel établissement de cet hôpital spécialisé de haut niveau à Vung Tau, ils étaient très enthousiastes, car le parcours de soins des patients gravement malades serait moins ardu.

KHANH CHI - THANH AN

THANH AN

Source : https://www.sggp.org.vn/sap-nhap-nang-cap-co-so-y-te-giam-manh-mun-tang-hieu-qua-phuc-vu-post821557.html