Bac Ninh prend des mesures décisives pour remédier aux violations de la réglementation relative aux digues.

BAC NINH - À l'approche de la saison des pluies et des inondations, la protection du système de digues et des voies d'écoulement des crues est devenue encore plus urgente. Cependant, les infractions à la réglementation relative aux digues et aux ouvrages d'irrigation demeurent complexes, ce qui complique la gestion et engendre des risques potentiels pour la sécurité.

Un lieu de rigueur, un lieu de détente.

Suite aux directives du président du Comité populaire provincial, de nombreuses localités ont intensifié leurs efforts pour lutter contre les infractions. Cependant, certaines zones manquent encore de fermeté, ce qui permet aux infractions de persister et même de s'aggraver. Une étude menée sur la rive droite du fleuve Cau, et plus précisément sur la portion traversant la commune de Tam Da, sur plus de 5 km, révèle que la zone longeant la digue est densément peuplée, ce qui représente un risque élevé d'empiètement sur son emprise.

La commune de Tam Da a mobilisé des effectifs et des ressources pour gérer les infractions à la réglementation des digues.

Selon M. Nguyen Huu Quan, président du Comité populaire de la commune de Tam Da, la gestion et la protection des digues constituent une priorité pour la municipalité. Celle-ci a mis en place une équipe spéciale chargée de patrouiller et d'inspecter régulièrement l'état du système de digues ; toute infraction constatée est sanctionnée avec fermeté.

Par exemple, le 22 mars, les autorités locales ont mené une inspection surprise et ont découvert que M. Hoang Dac Chi, du village de Phan Dong, construisait une structure solide sur la rive de la rivière Cau, à environ 14 mètres du bord en béton de la digue. Cette imposante construction, mesurant environ 12 x 16 mètres, avait ses fondations achevées et une charpente métallique était en cours d'installation en vue du coulage de la dalle en béton. Immédiatement après la découverte, la commune a mobilisé des équipes pour gérer la situation et a ordonné la démolition complète de la construction illégale.

Outre la correction des infractions existantes, la commune de Tam Da a mis en œuvre de nombreuses nouvelles solutions de gestion. Les autorités locales ont déployé des drones pour patrouiller et surveiller l'ensemble du système de digues, de jour comme de nuit, selon le principe : « Détecter depuis les airs, intervenir immédiatement au sol ». Grâce à ces mesures, depuis le début de l'année, plusieurs infractions ont pu être détectées précocement, prévenues et traitées rapidement.

D'après les statistiques du Département de l'Irrigation, les collectivités locales prévoient de traiter 153 cas d'infractions aux digues en 2026. Il est à noter que si d'anciennes infractions demeurent non résolues, de nouvelles infractions sont apparues dans certaines zones depuis le début de l'année. Parmi les infractions les plus courantes, on peut citer : le remblayage et l'empiètement sur les berges et les lits des cours d'eau ; la construction de maisons, d'usines, de quais et de centrales à béton ; et le stockage illégal de matériaux dans les couloirs de drainage des crues.

Cependant, toutes les localités ne prennent pas des mesures aussi décisives. L'après-midi du 21 mai, sur la rive droite du fleuve Cau, dans la section traversant la commune de Yen Trung, des travaux de construction empiétant sur l'emprise de la digue se poursuivaient ouvertement.

Malgré leur découverte et leur documentation par le district de gestion des digues n° 1, et malgré les demandes d'arrêt des travaux et de retrait du matériel, de nombreux chantiers se poursuivent au mépris des règles. À l'emplacement K42+960, la famille de M. Nghiem Van Quang, dans le village de Luong Cam, construit une maison en dur sur la rive, à 7 mètres du pied de la digue. Plusieurs familles voisines mobilisent également des ouvriers et des engins pour poursuivre les travaux, en violation flagrante de la réglementation.

D'après les statistiques de la commune de Yen Trung, sept cas d'infractions aux digues ont été recensés dans la région depuis le début de l'année. Ces infractions sont dues à des problèmes historiques de gestion foncière, la localité ayant connu par le passé des transactions d'achat, de vente et d'attribution de terres non conformes à la réglementation.

Il est à noter que, malgré les avertissements et les rappels, de nombreux ménages, sachant que les travaux de construction sont illégaux, persistent délibérément à les entreprendre, profitant des heures de travail en dehors des heures normales, notamment en fin d'après-midi et la nuit. Selon les autorités locales, c'est l'une des raisons pour lesquelles il est difficile de faire respecter la réglementation relative aux digues dans la région.

En réalité, la principale raison demeure la réticence et le manque de fermeté des autorités locales. Lorsque des journalistes étaient présents sur les lieux, des infractions étaient commises en plein jour, sans qu'aucune autorité locale ne soit là pour les arrêter. Si les infractions mineures ne sont pas traitées rapidement et fermement, elles s'accumuleront et deviendront des infractions majeures. Dès lors, leur gestion deviendra plus difficile et complexe.

Prévenir tôt, traiter en profondeur.

Bac Ninh compte six grands fleuves et plus de 590 km de digues, protégeant des zones industrielles, urbaines et résidentielles, ainsi que des terres agricoles . La protection et la prévention des empiètements sur ces digues contribuent à garantir leur sécurité et facilitent les opérations de sauvetage en cas d'urgence. C'est pourquoi les autorités compétentes y accordent une attention constante.

La maison de M. Pham Tien Dat (une maison de plain-pied) dans le village de Luong Cam, commune de Yen Trung, est en construction et enfreint la loi sur les digues.

Bac Ninh a connu de nombreuses inondations d'une ampleur historique sans précédent. Le système de digues a été soumis à une pression immense, entraînant une série d'incidents dont la gestion est toujours en cours. Afin de garantir la sécurité des digues et de renforcer les capacités de prévention et de gestion des catastrophes, le Comité populaire provincial a fait de la gestion des violations de digues une priorité absolue cette année, exigeant des services et des collectivités locales concernés une action rigoureuse et décisive, en évitant tout relâchement ou négligence.

Le 20 mai dernier, le président du Comité populaire provincial a publié un document demandant au directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement de donner des instructions urgentes à la province concernant l'élaboration d'un plan de gestion des infractions relatives aux digues et aux ouvrages d'irrigation sur l'ensemble du territoire provincial ; d'être directement responsable devant le président du Comité populaire provincial des résultats des inspections et du traitement des infractions dans toute la province ; et de compiler les résultats de la mise en œuvre et d'en faire rapport au président du Comité populaire provincial avant le 30 mai 2026.

En cas de violation délibérée, de retard dans le traitement ou de non-respect des injonctions, les autorités mettront en œuvre les mesures coercitives prévues. Le principe directeur est clairement défini : les infractions doivent être traitées avec la plus grande rigueur. Le responsable local assurera la supervision directe et assumera l’entière responsabilité en cas de nouvelles infractions non détectées et traitées en temps opportun, ou si le traitement est insuffisant.

Pour garantir une gestion efficace des infractions, il est primordial de renforcer la responsabilité des autorités locales dans la gestion de leurs territoires. Lorsque le comité du Parti et le gouvernement sont fermes, le bon fonctionnement du système de digues est assuré. L'expérience de certaines localités ayant obtenu de bons résultats montre que, dès la phase d'aménagement du territoire, lors du lotissement des parcelles, le gouvernement se coordonne avec le service de gestion des digues afin de définir clairement les limites du corridor de protection et ainsi prévenir les infractions à distance.

Les autorités à tous les niveaux doivent intensifier leurs efforts de communication afin de garantir que la population comprenne et respecte scrupuleusement la réglementation. Le traitement des infractions ne doit pas se limiter aux campagnes ou aux périodes de forte activité ; il ne saurait s’agir d’une action timide ou d’une incapacité à résoudre complètement les problèmes. Au contraire, il requiert l’implication coordonnée, résolue et continue de l’ensemble du système politique .

La politique provinciale consiste à relocaliser les usines et les centrales à béton qui empiètent sur les zones de drainage des eaux pluviales à l'intérieur de la digue. Les communes et les quartiers sont tenus de recenser les infractions et d'élaborer des plans précisant clairement les délais de mise en conformité. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement effectuera des inspections régulières et incitera les collectivités locales à accélérer le traitement des infractions. Il fera rapport périodiquement au président du Comité populaire provincial, conformément à la réglementation.

Texte et photos : Khoi Nguyen - Hai Van

Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-quyet-liet-xu-ly-vi-pham-de-dieu-postid446551.bbg