La réunion s'est tenue en ligne entre le siège du gouvernement et 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central. Étaient présents les vice-présidents du comité directeur : la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra ; le ministre, chef du bureau du gouvernement , Tran Van Son ; les dirigeants des ministères et des branches qui sont membres du comité directeur et les présidents des comités populaires des provinces et des villes.
De nombreux obstacles institutionnels, mécaniques et politiques doivent être supprimés.
Lors de la réunion, les membres du Comité de pilotage, les dirigeants des ministères, des branches et des localités ont discuté des résultats, des limites et des causes de la réforme administrative en 2023 ; des solutions pour promouvoir la réforme administrative en 2024 dans 6 domaines : réforme institutionnelle, réforme de la procédure administrative, réforme de l'appareil administratif de l'État, réforme du régime de la fonction publique, réforme des finances publiques, construction et développement de l'e -gouvernement et du gouvernement numérique.
Dans le cadre de la réforme institutionnelle, le Gouvernement a organisé 10 réunions thématiques sur l'élaboration des lois ; les ministères et les branches ont consulté et soumis au Gouvernement pour promulgation 92 décrets et émis 372 circulaires sous leur autorité ; les Conseils populaires et les Comités populaires au niveau provincial ont émis 3 427 documents juridiques.
En 2023, le Premier ministre a créé 26 groupes de travail sur la réforme des procédures administratives (groupes de travail) pour diriger et exhorter les ministères, les branches et les localités à mettre en œuvre et à éliminer directement les difficultés et les obstacles pour les localités ; renforcer le comité directeur ; organiser de nombreuses conférences nationales sur la planification, l'investissement étranger, les marchés financiers, l'immobilier, etc. De nombreux obstacles institutionnels, de mécanismes et de politiques ont été ciblés sur leur suppression.
Français Le Premier ministre a approuvé un plan visant à réduire et à simplifier 144 réglementations commerciales. Les ministères et secteurs ont réduit et simplifié 628 réglementations commerciales dans 53 documents juridiques, portant le nombre total de réglementations commerciales réduites et simplifiées de 2021 à aujourd'hui à 2 770 réglementations ; 14 ministères et secteurs ont mis en œuvre un plan de décentralisation de 86 procédures administratives, portant le nombre total de procédures administratives décentralisées de 2022 à aujourd'hui à 153/699 procédures administratives, atteignant 21,9 %.
Parallèlement, 9 ministères et branches ont mis en œuvre le plan de simplification de 147 procédures administratives et documents citoyens liés à la gestion de la population, atteignant 49,26 %. À ce jour, 22 ministères et branches ont identifié et annoncé 1 372 procédures administratives internes ; 63 localités ont annoncé la liste de leurs procédures administratives internes.
Grâce à la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique pour le traitement des procédures administratives, d'ici fin 2023, le taux de numérisation des dossiers et des résultats du traitement des procédures administratives dans les ministères et les services atteindra 28,59 % et dans les localités 39,48 %. Les dossiers délivrés avec des résultats électroniques ayant une valeur juridique pour réutilisation dans les ministères et les services atteindront 28,6 % et dans les localités 45,3 %. En 2023, les dossiers de procédures administratives résolus à temps ou de manière anticipée dans les ministères et les services atteindront 30,60 % et dans les localités 90,75 %.
La réforme de l'appareil administratif de l'État est en cours. D'ici fin 2024, le nombre d'unités de service public gérées par les ministères et les services devrait atteindre 895, soit une baisse de 140 unités par rapport à 2021 ; l'autonomie des unités de service public atteindra environ 63 %.
Les localités se sont attachées à réviser et à réorganiser les organisations administratives internes, réduisant ainsi 13 départements et autres organisations administratives relevant du Comité populaire provincial ; réduisant 2 572 divisions et organisations équivalentes relevant des agences spécialisées.
En ce qui concerne la gestion et la rationalisation du personnel, en application des décrets gouvernementaux, de 2015 au 15 décembre 2023, l'ensemble du pays rationalisera le personnel de 84 140 personnes ; dont 5 740 personnes seront au niveau central et 78 400 personnes au niveau local.
Les réformes de la fonction publique, des finances publiques, ainsi que la mise en place et le développement de l'administration en ligne et du gouvernement numérique continuent d'obtenir des résultats importants. Le nombre de documents électroniques envoyés et reçus sur l'Axe national d'interconnexion des documents au cours des 11 premiers mois de 2023 s'élève à environ 6,8 millions de documents.
Toutefois, le Comité de pilotage estime que les mécanismes juridiques et les politiques dans certains domaines manquent encore de synchronisation ; les procédures administratives continuent de poser problème, ce qui affecte l'environnement des investissements et des affaires, ainsi que la fourniture de services publics aux citoyens et aux entreprises ; un certain nombre de fonctionnaires se dérobent à leurs responsabilités et s'en dérobent. La connexion et le partage bidirectionnel des données des systèmes d'information des ministères, des services et des collectivités locales avec les bases de données nationales ne sont pas encore fluides. La qualité de certains services publics en ligne fournis aux citoyens et aux entreprises laisse à désirer ; le fonctionnement du guichet unique n'est pas conforme à la réglementation dans de nombreux endroits.
En conclusion de la réunion, passant en revue les résultats remarquables de la réforme administrative ces derniers temps, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la promotion de la réforme administrative et la construction d'une administration d'État au service du peuple, professionnelle, efficace et efficiente, ont toujours été identifiées par le Parti et l'État comme un objectif et une percée stratégique dans la construction d'un État de droit socialiste dans notre pays.
Au cours de l’année écoulée, grâce à l’attention et à la direction étroite et drastique de l’ensemble du système politique, du Gouvernement, du Premier ministre, ainsi qu’aux efforts des membres du Comité de pilotage, à tous les niveaux, secteurs et localités, la réforme administrative a connu des changements très positifs et a obtenu des résultats complets.
Le Premier ministre a souligné huit résultats remarquables. En particulier, de nombreux documents, mécanismes et politiques importants ont été publiés, contribuant à éliminer les goulots d'étranglement et à promouvoir activement le processus de réforme administrative, tels que la loi sur l'identification, la loi sur les transactions électroniques (modifiée) et la loi sur les activités immobilières. Plusieurs politiques spécifiques pour le développement de secteurs et de localités ont été approuvées, telles que la politique spécifique pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, et le pilotage de plusieurs politiques spécifiques d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation, etc.
Les ministères et les secteurs ont réduit et simplifié 628 réglementations commerciales ; 100 % des ministères, des secteurs et des localités ont publié une liste de procédures administratives internes ; la qualité des procédures de traitement s'est considérablement améliorée ; 100 % des ministères et des secteurs ont achevé la publication de documents réglementant les fonctions, les tâches et les pouvoirs ; 100 % des localités ont achevé la révision et la réorganisation des départements et des secteurs internes...
Notamment, de nouvelles réglementations ont été émises sur le contrôle de la qualité des contributions des fonctionnaires ; sur l’encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent agir, osent prendre leurs responsabilités pour le bien commun ; sur l’approbation de la Stratégie nationale pour attirer et promouvoir les talents ; sur la suppression des examens de promotion des fonctionnaires...
La réforme des finances publiques a retenu l'attention ; ainsi, les recettes du budget de l'État ont dépassé les estimations d'environ 8,12 %, tandis que près de 194 000 milliards de VND d'impôts, de taxes, de charges et de loyers fonciers ont été exonérés, réduits et étendus ; dans le même temps, les recettes ont été augmentées, les dépenses ont été économisées et environ 560 000 milliards de VND ont été mis de côté, garantissant suffisamment de ressources pour la réforme des salaires au cours des 3 années 2024-2026...
Le Premier ministre a reconnu et salué les efforts et les réalisations des membres du Comité directeur, des ministères, des agences et des localités dans le cadre de la réforme administrative en 2023, dans laquelle certains endroits ont été proactifs et innovants en matière de leadership et d'orientation, avec de nombreuses avancées dans la réforme administrative, apportant des contributions importantes aux réalisations globales du pays.
Investir dans la réforme administrative, c’est investir dans le développement.
Soulignant les lacunes, les limites et les causes, ainsi que les leçons tirées du processus de mise en œuvre des réformes administratives, concernant les tâches à venir, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que 2024 est une année d'accélération et de percée, particulièrement importante pour la mise en œuvre réussie du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Dans un contexte d'opportunités et de défis interdépendants, et d'évolutions imprévisibles de la pratique, une bonne mise en œuvre des réformes administratives jouera un rôle important dans la réussite des objectifs et des tâches fixés.
Soulignant que l'investissement dans la réforme administrative est un investissement dans le développement ; la réforme administrative doit prendre les personnes et les entreprises comme centre, sujet, objectif, force motrice et ressource ; la réforme administrative doit créer un nouvel élan, une nouvelle motivation, de nouvelles valeurs et de nouveaux succès, le Premier ministre a demandé d'organiser la réforme administrative dans les six domaines.
Français Dans lequel : La réforme institutionnelle doit se concentrer sur la suppression des obstacles juridiques à la production et aux affaires. La réforme des procédures administratives doit se concentrer sur la simplification des procédures administratives, l'augmentation de la décentralisation et de la délégation de pouvoir ; la réduction des coûts de conformité et des coûts des intrants pour les personnes et les entreprises. La réforme de l'appareil administratif de l'État doit se concentrer sur la construction d'un appareil rationalisé qui fonctionne efficacement et avec efficience ; la rationalisation de la paie mais doit restructurer et améliorer la qualité des fonctionnaires et des employés du secteur public. La réforme du régime de la fonction publique doit se concentrer sur le renforcement de la discipline et de la discipline administrative ; le renforcement de la culture de bureau, de l'éthique et de la responsabilité des fonctionnaires.
Dans la réforme des finances publiques, l'accent sera mis sur l'augmentation des recettes et la réduction des dépenses courantes ; la restructuration visant à accroître les dépenses d'investissement pour le développement et à réduire les dépenses courantes ; et la lutte contre la corruption dans la gestion des finances publiques. Dans le cadre de la mise en place et du développement de l'administration en ligne, l'administration numérique, les citoyens numériques et la société numérique doivent se concentrer sur la promotion de l'application des technologies et des activités dans le cyberespace ; et sur la mise en œuvre du projet 06.
Le Premier ministre a demandé à chaque membre du Comité de pilotage, des ministères, des branches et des localités de maintenir leur détermination à surmonter les difficultés ; de promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants dans la direction et le fonctionnement, en imprégnant complètement l'esprit d'action drastique à l'ensemble du système des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; d'organiser et de mettre en œuvre de toute urgence les tâches de réforme administrative assignées dans les résolutions n° 01/NQ-CP, 02/NQ-CP du 5 janvier 2024 du Gouvernement.
Les ministères, les branches et les localités promulguent de toute urgence et mettent en œuvre efficacement le Plan de réforme administrative 2024, en identifiant clairement les axes et les points clés ; promulguent de manière proactive, selon leur autorité, et mettent en œuvre efficacement des mécanismes et des politiques pour encourager, récompenser, prioriser la promotion et la nomination des fonctionnaires dotés de capacités exceptionnelles, et proposent de nombreuses idées et initiatives pour la réforme administrative.
En particulier, les ministères et les secteurs doivent donner la priorité aux ressources destinées à l’élaboration et au perfectionnement des lois ; à l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’application de la loi ; à l’élimination des goulots d’étranglement dans les mécanismes et les politiques visant à soutenir les activités de production et d’affaires et la vie des personnes et des entreprises ; et à continuer de perfectionner de manière synchrone le cadre juridique pour promouvoir le développement de la science, de la technologie et de l’innovation.
Le Chef du Gouvernement ordonne aux ministères, aux branches et aux localités d'organiser, de se concentrer sur la mise en œuvre et de mener à bien avec qualité et dans les délais les tâches assignées dans le Plan de réforme des procédures administratives clés 2024 approuvé par la décision n° 104/QD-TTg du 25 janvier 2024 ; de rechercher, d'examiner et de proposer de manière proactive de retirer de la liste des secteurs d'investissement et d'activité conditionnels les secteurs qui peuvent appliquer d'autres mesures de gestion plus efficaces.
Parallèlement à cela, il faut examiner et proposer d’abolir les conditions commerciales inutiles, irréalisables, peu claires, difficiles à déterminer et peu pratiques ; d’abolir les certificats inutiles, de réduire les certificats en double ; de continuer à examiner et à réduire la liste des marchandises d’importation et d’exportation soumises à une gestion et une inspection spécialisées pour les marchandises à faible risque ou sans risque.
Le Premier ministre a également ordonné d'accélérer la révision et la promulgation des règlements pour achever la création de postes pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics dans le système administratif de l'État avant le 31 mars 2024 ; de continuer à mettre en œuvre efficacement la Stratégie nationale pour attirer et promouvoir les talents et les règlements sur le contrôle de la qualité des contributions des fonctionnaires, les règlements sur l'encouragement et la protection des cadres qui osent penser et oser faire...
En outre, continuer à mettre en œuvre des solutions pour améliorer la discipline, la discipline administrative, la qualité de la performance du service public et améliorer la qualité des services pour les particuliers et les entreprises ; traiter résolument et strictement les violations de la discipline et de la discipline administrative, assurer la rigueur dans l'application de la loi et renforcer la confiance des citoyens.
Il s'agira notamment de poursuivre le perfectionnement et la mise en place d'un appareil rationalisé, efficace et efficient ; de réorganiser l'appareil interne, de rationaliser la gestion des salaires et d'améliorer la qualité et l'efficacité des opérations de chaque agence et unité. Il s'agira notamment d'achever la restructuration des unités administratives au niveau des districts et des communes au troisième trimestre 2024.
Les ministères, les branches et les localités doivent continuer à renforcer la décentralisation et la délégation d’autorité en conjonction avec une allocation appropriée des ressources et à renforcer l’inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir ; se concentrer sur le développement de l’infrastructure numérique, le perfectionnement des bases de données nationales et des bases de données spécialisées, l’amélioration de la connectivité et du partage de données entre les agences pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État et la qualité de la prestation des services publics aux citoyens et aux entreprises.
Informant qu'en février 2024, le Comité de pilotage publiera le Plan d'action 2024 du Comité de pilotage, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux membres du Comité de pilotage de mettre immédiatement en œuvre des tâches et des solutions pour promouvoir la réforme administrative, en particulier la réforme des procédures administratives associée à la transformation numérique, la fourniture de services publics en ligne, contribuant à promouvoir la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches de développement socio-économique en 2024 et dans les temps à venir.
HA (selon VNA)Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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