Investissement par le biais de partenariats public-privé (PPP)
Le projet de construction de la route nationale 15D, reliant l'autoroute Cam Lo-La Son à la branche ouest de l'autoroute Hô Chi Minh , s'inscrit dans le cadre du plan global de transport routier visant à connecter le port de My Thuy et le poste frontière international de La Lay. Ce projet a pour objectif de raccourcir la distance et de réduire les coûts de transport entre le poste frontière international de La Lay et le port de My Thuy.
Ce tronçon joue un rôle crucial dans la liaison de l'ensemble de la route nationale 15D et fait actuellement l'objet d'une étude de phase 1 portant sur la conception d'une route de montagne à deux voies de catégorie IV. Le financement de ce tronçon devrait être réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP).
Lors de la réunion, les représentants des investisseurs, dont la société par actions Deo Ca Group, ont présenté des options de transport et des méthodes d'investissement basées sur la garantie des exigences techniques et du financement nécessaires à leur mise en œuvre.
Selon l'option 1, le tracé s'étend sur 34 km et comprend 4 voies (ponts et tunnels à 2 voies), pour un investissement total de 5 857 milliards de VND. Toutefois, certaines spécifications techniques ne sont pas conformes à la norme TCVN 4054-2005. Si ces problèmes techniques sont résolus afin de respecter les normes, l'investissement total s'élèvera à 11 843 milliards de VND.
De plus, selon l'option 1B, si le tracé est ajusté localement sur certaines sections dans un rayon de 14 km pour résoudre tous les problèmes techniques, la longueur du tracé sera réduite à 32 km, avec une échelle de 4 voies (ponts et tunnels à 2 voies), et l'investissement total sera réduit à 9 658 milliards de VND.
 |
| Le tracé proposé pour la route nationale 15D, de l'autoroute Cam Lo-La Son à la branche ouest de l'autoroute Ho Chi Minh, est le suivant. |
L’option 2, qui consiste à modifier le tracé sur environ 14 km et à porter sa longueur totale à 36 km, avec une configuration à 4 voies (ponts et tunnels à 2 voies), permettrait de réduire l’investissement total à 5 858 milliards de VND. Il s’agit de l’option optimale proposée par l’investisseur.
Concernant la méthode d'investissement de la phase 1 (échelle à 2 voies) « aux prix de service normaux », l'investisseur a proposé une méthode d'investissement PPP et a présenté deux options : L'option 1 a un investissement total de 6 352 milliards de VND, dans lequel l'investisseur BOT investit tous les coûts ; cependant, l'investisseur a estimé que cette option ne garantit pas la capacité de rembourser la dette.
L'option 2, représentant un investissement total de 5 993 milliards de VND, prévoit un financement de 4 200 milliards de VND (70 %) provenant du budget de l'État et de 1 793 milliards de VND par l'investisseur BOT, avec une période de retour sur investissement de 35 ans. L'investisseur a estimé que 12 ans ne suffiraient pas à couvrir les paiements d'intérêts.
Concernant le mode d'investissement « à tarifs réduits », l'investissement total du projet s'élève à 6 319 milliards de VND, dont 189 milliards (3 %) sont financés par le budget de l'État et 6 130 milliards par l'investisseur BOT. La période de perception des péages permettant le retour sur investissement est de 19 ans. Cette option permet au budget de l'État d'économiser 5 669 milliards de VND par rapport à l'option 2 (tarifs normaux). L'investisseur recommande donc cette option.
Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial de Quang Tri, Le Duc Tien, a souligné que le projet de construction de la route nationale 15D, reliant l'autoroute Cam Lo - La Son à l'autoroute Hô Chi Minh (branche ouest), est un moteur essentiel du développement socio -économique de la province et contribue à l'interconnexion du corridor économique Est-Ouest. Afin de garantir la réalisation du projet dans les délais impartis, le vice-président Le Duc Tien a demandé aux ministères, agences et investisseurs concernés de poursuivre le perfectionnement des plans pour assurer la conformité avec la réglementation et harmoniser les intérêts de toutes les parties prenantes.
Proposition de soutien financier de l'État pour ce projet.
Auparavant, selon la proposition de la province de Quang Tri concernant la route nationale 15D, le tronçon reliant l'autoroute Cam Lo - La Son à la branche ouest de l'autoroute Hô Chi Minh, soit un itinéraire de 34 km, devait être réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). Ce tronçon à deux voies représentait un investissement total estimé à environ 5 662 milliards de VND et un délai de récupération du capital estimé à 21 ans et 11 mois grâce à la perception des péages. Sur ce montant, l'État devait financer 2 550 milliards de VND et les investisseurs 3 112 milliards de VND (soit 55 %).
Concernant les fonds publics, le budget local alloue environ 1 000 milliards de VND, laissant un déficit de 1 550 milliards de VND. Quang Tri propose que le gouvernement central alloue des fonds d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 afin de combler ce déficit.
 |
| Route nationale 15D, la section croisant l'autoroute Cam Lo-La Son. |
Concernant la proposition de la province de Quang Tri d'allouer des capitaux d'investissement public à moyen terme pour le projet (2026-2030), le ministère de la Construction a récemment envoyé un document au ministère des Finances concernant l'allocation de fonds pour soutenir la mise en œuvre de projets d'investissement visant à moderniser des sections de la route nationale 15D reliant le port de My Thuy au poste frontière international de La Lay.
Selon le ministère de la Construction, concernant le soutien apporté à la province de Quang Tri par le biais de son programme d'investissement public à moyen terme (2026-2030) pour la mise en œuvre du projet de route nationale 15D, et plus précisément du tronçon reliant l'autoroute Cam Lo - La Son à l'autoroute Hô Chi Minh (branche ouest), conformément à la loi sur les routes et au décret gouvernemental n° 165/2024/ND-CP du 26 décembre 2024, le ministère de la Construction a coordonné avec le ministère des Finances le transfert de la gestion des infrastructures routières, notamment la route nationale 15D, à la province de Quang Tri. Par conséquent, la gestion et l'investissement relatifs à la route nationale 15D relèvent de la compétence de la province de Quang Tri.
Par conséquent, le soutien apporté à la province de Quang Tri par le biais du capital d'investissement public à moyen terme du ministère de la Construction pour la période 2026-2030 afin de mettre en œuvre le projet de route nationale 15D, en particulier la section allant de l'autoroute Cam Lo - La Son à l'autoroute Ho Chi Minh, est incompatible avec les dispositions de la loi sur le budget et l'investissement.
En outre, le ministère de la Construction a demandé à la province de Quang Tri de clarifier les bases de la conversion de la forme d'investissement pour cette section de la route nationale 15D du modèle PPP (que le Premier ministre a confié à la province de Quang Tri pour sa mise en œuvre) à un investissement public.
Selon le ministère de la Construction, le projet de la route nationale 15D, et plus précisément la section coïncidant avec l'autoroute Ho Chi Minh (branche ouest), a été confié à l'Administration des routes du Vietnam pour préparer un rapport proposant la politique d'investissement du projet, en vue de son inclusion dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030.
À ce jour, l'Administration des routes du Vietnam a finalisé le rapport proposant la politique d'investissement pour le projet, et le ministère de la Construction a achevé les procédures nécessaires à l'approbation de cette politique, dont la finalisation est prévue pour 2028.
Source : https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html
Comment (0)