L'UE est confrontée à un dilemme budgétaire majeur.

Dernière réunion de l'année, le sommet de l'Union européenne (UE) qui se tient ce week-end à Bruxelles a de nombreux sujets à aborder, mais le budget supplémentaire, notamment le financement de l'Ukraine, semble être la question la plus controversée.

Le sommet européen de ce week-end a de nombreux sujets à aborder, mais le budget supplémentaire, notamment le financement de l'Ukraine, semble être le point le plus litigieux. (Source : Adobe Stock)

Les dépenses de l'Ukraine sont un gouffre sans fond. En novembre dernier, le ministre ukrainien des Finances, Serhiy Marchenko, a averti que le pays serait confronté à un déficit budgétaire de 29 milliards de dollars en 2023 sans soutien occidental.

Dans un plan budgétaire supplémentaire destiné à aider l'Ukraine et à couvrir les coûts imprévus au sein de l'UE, tels que les allocations de migration et de chômage, l'Europe prévoit de dépenser jusqu'à 66 milliards de dollars, dont 50 milliards alloués à l'Ukraine.

Ce plan se heurte toutefois à des difficultés car il a été introduit à un moment délicat, alors que le soutien à l'Ukraine commence à s'effriter. De plus, de nombreux États membres de l'UE ont contracté d'importants emprunts pour financer les dépenses considérables engendrées par la pandémie de Covid-19 et faire face à la crise énergétique.

La Hongrie s'oppose au financement de l'Ukraine, arguant que le pays souffre toujours d'une corruption endémique et que l'efficacité du soutien européen apporté par le passé à l'Ukraine doit être réévaluée. Par ailleurs, Budapest s'oppose à toute discussion sur l'adhésion de l'Ukraine à cette conférence.

Certains pays nordiques hésitent à contribuer aux fonds de réserve, ce qui pourrait contraindre les États membres de l'UE à verser 27 milliards d'euros supplémentaires. Leur argument est le suivant : « Nous ne pouvons pas fournir davantage de liquidités à Bruxelles alors que l' économie est en difficulté. »

Les divisions actuelles rendent difficile la conclusion d'un accord commun à Bruxelles, notamment concernant l'aide à l'Ukraine. Bien sûr, les États membres de l'UE pourraient toujours apporter une aide bilatérale à l'Ukraine, mais l'image de la solidarité européenne s'en trouverait compromise.

Source