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Veiller à ce que toutes les conditions soient réunies pour que la loi foncière de 2024 entre en vigueur prochainement.

Cổng thông tin điện tử Chính phủCổng thông tin điện tử Chính phủ16/04/2024

(Chinhphu.vn) - Le matin du 16 avril, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et un certain nombre de ministères et d'agences concernés sur l'état d'avancement de l'élaboration des règlements détaillés pour la mise en œuvre de la loi foncière de 2024.
Bảo đảm đủ điều kiện để Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực sớm- Ảnh 1.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de recueillir d'urgence l'avis des collectivités locales, des entreprises, des organisations et des groupes sociopolitiques sur le décret régissant l'indemnisation, le soutien, la réinstallation et l'évaluation foncière. - Photo : VGP/Minh Khoi

Étaient présents à la réunion le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, ainsi que des dirigeants et des représentants de plusieurs ministères et secteurs.

Le vice-Premier ministre a souligné que le Premier ministre a donné instruction aux ministères et agences d'élaborer d'urgence des documents d'orientation détaillés, afin que l'Assemblée nationale puisse examiner et approuver la loi foncière de 2024 pour une entrée en vigueur le 1er juillet 2024 (soit cinq mois plus tôt que la date initialement prévue, le 1er janvier 2025). Cela exige un effort et une détermination considérables de la part des ministères et agences, qui doivent impérativement respecter toutes les étapes du processus d'élaboration du texte de loi.

« La rédaction des documents juridiques est une des plus grandes priorités du gouvernement et du Premier ministre. C’est la responsabilité des dirigeants, des ministres et des chefs d’agences », a déclaré le vice-Premier ministre.

Selon le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a supervisé l'élaboration de six décrets et de quatre circulaires. Parmi ceux-ci, le projet de décret détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi foncière comprend dix chapitres et 115 articles, détaillant 51 points de la loi. Ces points portent sur les dispositions générales ; les fonctions, les missions, la structure et l'organisation des organismes d'enregistrement foncier et des organismes de développement des fonds fonciers ; la planification et les plans d'aménagement du territoire ; l'acquisition et la réquisition de terres ; le développement, la gestion et l'exploitation des fonds fonciers ; l'attribution, la location et la conversion des terres ; les régimes d'utilisation des terres ; le suivi et l'évaluation de la gestion et de l'utilisation des terres ; l'inspection foncière spécialisée ; le règlement des litiges fonciers ; et le traitement des infractions à la loi foncière commises par des personnes physiques dans l'exercice de leurs fonctions dans le secteur foncier.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a mis en place un comité de rédaction et une équipe éditoriale chargés de formuler des observations sur les décrets, tout en sollicitant l'avis des services et organismes compétents des 63 provinces et villes. Après intégration de ces observations, les projets de décrets ont été révisés et soumis au ministère de la Justice : le décret relatif à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation en cas de récupération de terres par l'État ; le décret relatif aux levés topographiques de base, à l'enregistrement, à la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, à la propriété des biens attachés aux terres et au système d'information foncière ; le décret relatif aux prix fonciers ; le décret relatif aux sanctions administratives pour les infractions en matière foncière ; et le décret relatif aux activités de mise en valeur des terres.

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Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, prend la parole lors de la séance de travail - Photo : VGP/Minh Khoi

Le vice-Premier ministre a estimé que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement avait mis en œuvre avec diligence et proactivité les directives gouvernementales, mais qu'il était nécessaire de clarifier les points faisant l'objet de divergences d'opinions quant à la portée, aux sujets abordés et aux modalités de mise en œuvre ; de recueillir d'urgence l'avis des collectivités locales, des entreprises, des organisations et des groupes sociopolitiques sur la réglementation relative à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et à l'évaluation foncière, en s'interrogeant sur sa faisabilité, la possibilité de réformer les procédures administratives, d'améliorer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et de vérifier si le niveau de transformation numérique a été atteint ; et d'élaborer et de publier, selon une procédure simplifiée, un décret régissant les sanctions administratives pour les infractions en matière foncière…

Après avoir entendu le rapport du vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, sur l'état d'avancement de la rédaction de deux décrets réglementant les redevances d'utilisation des terres, les redevances de location de terres, ainsi que l'organisation et le fonctionnement du Fonds de développement foncier, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné la nécessité de politiques et d'outils financiers pour traiter les zones de terres qui n'ont pas été ou sont lentement mises en service, les terres agricoles et forestières, et pour lutter contre la spéculation foncière…

Par ailleurs, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a indiqué que de nombreux éléments nouveaux et des questions ont émergé lors de la modification et du complément du décret 156/2018/ND-CP, portant sur la mise en œuvre de certains articles de la loi forestière, ainsi que lors de l'élaboration d'un décret précisant la réglementation des terres rizicoles. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural recueille actuellement des avis sur les projets de ces deux décrets, conformément à la réglementation.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de veiller à ce que le projet de décret détaillant la réglementation des terres rizicoles soit soumis dans les délais impartis, dans le respect de l'esprit de décentralisation et de délégation de pouvoir, en réformant les procédures administratives et en établissant les conditions et les critères de suivi, d'inspection et d'évaluation de la mise en œuvre de la réglementation relative aux terres forestières et aux terres rizicoles.

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Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a donné des directives concernant les obstacles et les points à prendre en compte lors de l'élaboration des décrets d'application de la loi foncière de 2024. - Photo : VGP/Minh Khoi

Le vice-Premier ministre a souligné que l'élaboration des documents d'orientation pour la mise en œuvre de la loi foncière de 2024 doit respecter le principe de « précocité et d'envergure », en résolvant définitivement toute question ou divergence d'opinions afin de garantir la cohérence et l'uniformité avant leur soumission aux autorités compétentes pour examen et avis. Plus précisément, les documents juridiques élaborés par chaque ministère et secteur doivent présenter une cohérence et une interconnexion essentielles, répondre aux objectifs généraux énoncés dans la loi foncière de 2024 et être harmonisés avec les autres lois pertinentes ; ils doivent également être exhaustifs, s'appuyer sur les valeurs et les réglementations éprouvées dans la pratique ; mettre en œuvre une décentralisation et une délégation de pouvoirs complètes ; et promouvoir la numérisation et la réalisation électronique des procédures administratives foncières.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de la Justice et au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de coordonner et de préparer d'urgence les documents et procédures nécessaires à soumettre à l'Assemblée nationale pour l'adoption d'une résolution autorisant l'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024 le 1er juillet 2024.

Le ministère de la Construction élabore en urgence des règlements détaillés pour la mise en œuvre de la loi de 2023 sur le logement et de la loi de 2023 sur les transactions immobilières afin de garantir leur entrée en vigueur simultanée avec la loi foncière de 2024 le 1er juillet 2024.

Minh Khoi - Portail gouvernemental

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