Le Premier ministre a souligné les « atouts inestimables » dont dispose Ninh Binh pour percer et se développer rapidement et durablement.

(Chinhphu.vn) - Soulignant les trois axes prioritaires (un objectif, deux déterminations et trois forces motrices) pour le développement rapide et durable de Ninh Binh, le Premier ministre a insisté sur le fait que la ressource la plus précieuse demeure la population. Il a souligné l'importance de promouvoir l'autonomie, le renforcement des capacités, les traditions historiques et la culture héroïque de l'ancienne capitale de Hoa Lu, de miser sur l'industrie et les services pour réaliser une percée, de se concentrer sur la valorisation du patrimoine et du tourisme, de développer l'industrie culturelle et l'économie patrimoniale, et de préserver, exploiter et maximiser les atouts inestimables tels que l'ancienne capitale de Hoa Lu, la forêt de Cuc Phuong, Trang An et Tam Coc - Bich Dong.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh participe à la conférence annonçant le plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 28 mai, dans la province de Ninh Binh, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à une conférence pour annoncer le plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, incluant l'objectif de faire de Ninh Binh une ville administrée centralement d'ici 2035.

Étaient également présents à la Conférence des membres du Comité central du Parti : la vice-présidente et secrétaire générale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Nguyen Thi Thu Ha, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Ninh Binh, Doan Minh Huan ; des dirigeants de ministères, de branches et d'agences centrales et locales ; des représentants d'ambassades de pays, d'organisations internationales, d'entreprises et d'investisseurs.

Le plan de la province de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été approuvé par la décision 218/QD-TTg du Premier ministre en date du 4 mars 2024.

Le plan de planification de Ninh Binh choisit un modèle de développement « vert » basé sur des secteurs économiques piliers, des corridors de développement et des tâches clés et novatrices.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués participant à la Conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Parmi ceux-ci, les 4 secteurs économiques piliers comprennent : (1) Prendre le tourisme, l'industrie culturelle associée à l'économie du patrimoine comme fers de lance ; (2) Prendre l'industrie mécanique automobile comme force motrice pour promouvoir un certain nombre d'industries de haute technologie ; (3) Prendre les start-ups innovantes comme une percée ; (4) Prendre l'agriculture écologique et à valeur multiple comme pilier.

Plus vous planifiez, plus vous gagnez en expérience.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a exprimé sa joie d'assister à cet événement à Ninh Binh, l'ancienne capitale millénaire, « terre de gens talentueux », associée à de nombreux paysages célèbres d'importance nationale et humaine ; un lieu pour préserver et maintenir de nombreuses valeurs culturelles uniques ; un témoin d'une période historique héroïque démontrant la bravoure et l'esprit du Dai Co Viet.

Le Premier ministre a vivement apprécié l'organisation et a globalement approuvé le contenu de la Conférence ; il a exprimé son admiration pour l'aspiration, la volonté et la détermination du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de la province de Ninh Binh dans la mise en œuvre du Plan provincial ; et a par ailleurs souligné certains points clés concernant le travail de planification en général et la mise en œuvre du Plan provincial de Ninh Binh en particulier.

Évaluant le travail de planification dans son ensemble, le Premier ministre a souligné l'importance cruciale de la planification. Il ne s'agit pas d'une tâche nouvelle, mais elle est complexe et plus on la pratique, plus on acquiert d'expérience.

Le président du Comité populaire provincial de Ninh Binh, Pham Quang Ngoc, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Depuis le début du 13e Congrès, les travaux de planification ont été axés sur l'investissement, la mise en œuvre accélérée et ont permis de réaliser de nombreux progrès ; le travail d'établissement, d'ajustement et d'organisation de la mise en œuvre de la planification nationale, de la planification régionale et de la planification pour les provinces et les villes de la région a été accéléré (110/111 plans ont été établis, évalués et approuvés).

Le Premier ministre a souligné que la planification a un rôle de guide et d'orientation, contribuant à un développement dans la bonne direction, rapide, durable et global, avec des strates et des corridors ; contribuant à exploiter et à utiliser efficacement les ressources, notamment le sol, l'eau, l'espace souterrain et les connexions avec d'autres espaces.

La planification doit reposer sur une réflexion novatrice et audacieuse, une vision stratégique globale, inclusive et exhaustive, tant à court terme qu'à long terme. Elle doit anticiper les besoins du plan et garantir rigueur, systématisation, rigueur scientifique et mise en œuvre efficace étape par étape.

Seuls de bons consultants permettent une bonne planification, seuls une bonne planification permet de bons projets, et seuls de bons projets permettent de bons investissements et une efficacité accrue.

Les travaux de planification doivent respecter scrupuleusement les directives et politiques du Parti, ainsi que les lois de l'État ; ils doivent tenir compte de la situation concrète du territoire, de la région, du territoire et du monde, et plus particulièrement du potentiel spécifique, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels du territoire. Ce qui est mûr, clair, éprouvé par la pratique et approuvé par la majorité doit être intégré à la planification ; il convient de prendre en considération les besoins et les aspirations de la population et des entreprises en matière de développement de la province et de la région.

Parallèlement, il convient de se concentrer sur trois facteurs importants concernant l'idéologie principale du travail de planification : (1) Toujours placer l'humain au centre, sujet et ressource, moteur de la démarche ; ne jamais sacrifier l'équité, le progrès social ni l'environnement au profit d'une simple croissance ; (2) Identifier les ressources issues de la réflexion, la motivation issue de l'innovation et la force issue des entreprises et des individus. Renouveler les motivations existantes et exploiter les nouvelles ressources de manière novatrice ; (3) Suivre les tendances de développement, notamment les nouvelles tendances des industries, des secteurs, des régions, des pays et du monde.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung ont présenté aux dirigeants de la province de Ninh Binh la décision approuvant le plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a également souligné les tâches sur lesquelles le travail de planification doit se concentrer : identifier et promouvoir le développement des potentiels distincts, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels (en exploitant et en attirant efficacement les ressources nécessaires à un développement rapide et durable) ; détecter et signaler les contradictions, les lacunes, les limites, les difficultés et les défis afin de proposer des solutions pour les résoudre et les surmonter ; établir une liste de projets et de programmes visant à attirer les investissements, à promouvoir le commerce et le développement socio-économique ; mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre (État, société civile, partenariats public-privé, IDE, etc.) ; organiser la mise en œuvre de manière scientifique, efficace, ciblée, en identifiant les points clés et en établissant des priorités appropriées ; assurer un suivi et un contrôle réguliers ; éviter le perfectionnisme et la précipitation, et procéder étape par étape.

Terre de personnes talentueuses, culture unique et riche

Le Premier ministre a affirmé que Ninh Binh possède de nombreux atouts et un fort potentiel. Située à l'extrême sud du delta du fleuve Rouge, cette province occupe une position stratégique majeure sur les plans politique, économique, de la défense nationale et de la sécurité ; elle se trouve au carrefour de trois régions : le delta du fleuve Rouge, la région montagneuse du nord-ouest et la région côtière du centre-nord.

La province est une terre de « géomancie et de talent », riche de valeurs culturelles, historiques, naturelles et écologiques uniques et distinctives : l'ancienne capitale de Hoa Lu, avec son patrimoine historique et culturel massif, distinctif et riche, recèle des valeurs uniques ; elle fait partie des 8 provinces et villes abritant des sites inscrits au patrimoine mondial et est la seule localité du Vietnam et d'Asie du Sud-Est à posséder un patrimoine culturel et naturel mixte - le complexe paysager pittoresque de Trang An, le parc national de Cuc Phuong..., et de nombreux artisanats traditionnels diversifiés.

Ninh Binh est également l'un des trois centres industriels de mécanique automobile les plus importants et les plus modernes du pays ; et l'un des principaux centres de transformation de fruits et légumes du Vietnam.

Les services de la province se sont fortement développés, le tourisme étant un atout majeur, la province se maintenant pendant de nombreuses années consécutives parmi les 15 premières destinations et les 10 provinces attirant le plus grand nombre de visiteurs du pays, devenant progressivement un centre touristique national et international.

Ninh Binh est la ville natale de nombreux Vietnamiens célèbres tels que : le héros national Dinh Bo Linh, le roi Le Dai Hanh, la célébrité culturelle Truong Han Sieu, le professeur national Nguyen Minh Khong, Trang Bong Vu Duy Thanh, le héros Luong Van Tuy, l'historien Ninh Ton,...

Selon le Premier ministre, la planification provinciale a ouvert de nouvelles orientations, visions et espaces de développement, créant un nouvel élan et de nouvelles valeurs pour Ninh Binh.

Ces dernières années, la province a enregistré d'importants résultats en matière de développement socio-économique. En 2023, son économie devrait poursuivre sa croissance, avec un taux de croissance du PIB régional estimé à 7,27 %, la plaçant au 8e rang du delta du fleuve Rouge et au 22e rang national. Au premier trimestre 2024, ce taux devrait encore augmenter de 8,02 %. Dès 2022, la province de Ninh Binh devrait atteindre l'autosuffisance budgétaire (26e sur 63 en 2023, avec un budget estimé à 16 144 milliards de VND) et se classer au 23e rang sur 63 pour ses exportations.

D'une province purement agricole, l'industrie et les services représentent aujourd'hui plus de 80 % de son économie. L'industrie est véritablement devenue le moteur de la croissance. Le tourisme est devenu un secteur économique clé, contribuant activement à la restructuration économique rapide et durable de la province. Un soin particulier a été apporté à l'investissement et à la modernisation des infrastructures socio-économiques, notamment des infrastructures de transport.

Les travaux de construction de nouvelles zones rurales ont été menés avec vigueur et de manière coordonnée, aboutissant à de nombreux résultats positifs (100 % des communes et 100 % des districts et villes de la province répondent aux nouvelles normes rurales). Un effort particulier a été consacré à la protection sociale : le taux de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté, selon le critère de pauvreté multidimensionnelle, est faible pour la période 2022-2025 (fin 2023, il sera respectivement de 1,86 % et 2,27 % ; le PIB régional par habitant se classe au 24e rang sur 63).

L'éducation et la formation font l'objet d'une attention particulière et d'un développement global, tant en termes d'ampleur que de qualité. La défense et les forces armées locales sont renforcées ; la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté sont maintenus ; les activités de politique étrangère sont développées…

Selon le Premier ministre, il s'agit d'une base solide permettant à Ninh Binh de consolider sa position sur la voie du développement et de l'intégration. Au nom du gouvernement, le Premier ministre a salué et félicité chaleureusement les réalisations du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de la province de Ninh Binh au cours de la dernière période de développement et d'innovation, contribuant ainsi activement à la réussite de l'ensemble du pays.

Cependant, la province présente encore des lacunes, des limites, des difficultés et des défis. Son poids économique est modeste comparé aux autres provinces de la région. L'urbanisation y est faible (21,5 % de la population urbaine contre 78,5 % de la population rurale). Le développement de l'économie numérique, verte, circulaire et collaborative nécessite davantage d'investissements. Le déblaiement des terrains et la mise en œuvre de certains projets sont encore lents. La situation politique, sécuritaire et sociale demeure potentiellement complexe.

Le Premier ministre a souligné que la province de Ninh Binh devait s'appuyer sur l'industrie et les services pour réaliser une percée, en mettant l'accent sur la valorisation du patrimoine et du tourisme. - Photo : VGP/Nhat Bac

« 1 concentration, 2 détermination, 3 motivations » avec Ninh Binh

Selon le Premier ministre, la planification provinciale a ouvert de nouvelles orientations, visions et espaces de développement, créant un nouvel élan et de nouvelles valeurs pour Ninh Binh dans le paysage général des provinces et des villes de la région et du pays.

La planification provinciale a opté pour un modèle de développement « vert » articulé autour de quatre secteurs économiques clés et de trois axes de développement. Le Premier ministre a déclaré qu'il s'agissait d'un choix judicieux, d'une importance stratégique et déterminant pour le développement rapide et durable de la province de Ninh Binh dans les années à venir.

Selon le chef du gouvernement, pour mettre en œuvre le plan, la province de Ninh Binh doit se concentrer sur la mise en œuvre de « 1 objectif, 2 déterminations, 3 forces motrices ».

L'objectif principal est de mobiliser et d'utiliser efficacement toutes les ressources légales pour mettre en œuvre le plan, en considérant les ressources internes comme fondamentales, stratégiques, à long terme et décisives, les ressources externes comme importantes et novatrices, la ressource la plus importante restant le peuple, en maximisant l'autonomie, le renforcement de soi, les traditions historiques et la culture héroïque de l'ancienne capitale Hoa Lu.

Les « deux déterminations » comprennent : (1) La volonté d'investir dans le capital humain et de le développer, d'améliorer les connaissances, de former les ressources humaines et de cultiver les talents afin qu'ils s'épanouissent pleinement, en garantissant la sécurité sociale et en ne laissant personne de côté ; (2) La volonté de promouvoir le rôle de liaison des trois régions (delta du fleuve Rouge, région montagneuse du Nord-Ouest et région côtière du Centre-Nord) en matière d'économie, de transport, d'infrastructures, de production et de chaînes d'approvisionnement...

Les « trois forces motrices » comprennent : (1) le développement des infrastructures stratégiques ; (2) le développement de l'industrie et des services, y compris l'industrie automobile, l'industrie culturelle et l'économie du patrimoine ; (3) la promotion des startups, de l'innovation, de l'application des sciences et des technologies, le développement des industries et des domaines émergents et l'entrée dans de nouveaux moteurs de croissance tels que l'économie verte, l'économie numérique, l'économie circulaire, l'économie du partage, l'économie de la connaissance, la réponse au changement climatique et le développement durable.

Dans le même temps, la province de Ninh Binh doit veiller à garantir la conformité, la synchronisation, la connectivité, la stabilité, la transmission, le développement, la flexibilité et l'expansion de la planification.

Poursuivant son analyse d'un certain nombre de tâches et de solutions spécifiques, le Premier ministre a souligné que la province devait s'appuyer sur l'industrie et les services pour réaliser des percées, en mettant l'accent sur la valorisation du patrimoine et des marques touristiques.

Soulignant que l'ancienne capitale Hoa Lu, la forêt de Cuc Phuong, Trang An, Tam Coc - Bich Dong... sont des atouts inestimables, le Premier ministre a déclaré que le Parti et l'État ont élaboré des politiques selon lesquelles la province de Ninh Binh doit innover avec audace, « se libérer », libérer sa pensée, ses recherches, proposer des mécanismes et des politiques, organiser des appels d'offres pour la gestion et l'exploitation du patrimoine afin de promouvoir la coopération public-privé et de maximiser les atouts de la population et des entreprises.

« Les terres, les forêts, le patrimoine et les ressources sont toujours intacts, ils appartiennent toujours à l'État et au peuple, mais ils sont préservés, mis en valeur et exploités de la manière la plus efficace », a déclaré le Premier ministre. En effet, Ninh Binh a « transformé le néant en quelque chose, le difficile en facile, l'impossible en possible » en promouvant les traditions culturelles et historiques, en valorisant le patrimoine, notamment grâce au développement du complexe paysager de Trang An, qui mérite d'être davantage étudié et étendu.

Des représentants d'entreprises de Ninh Binh prennent la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Parallèlement, il est urgent de faire de Hoa Lu une ville patrimoniale et de mener des recherches pour créer une troupe artistique de Ninh Binh… Le Premier ministre a également suggéré que la province mette en place des mécanismes et des politiques pour prioriser le chant traditionnel Xam, et que l’université de Hoa Lu ouvre un programme de formation à cet art.

Parallèlement, promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l'environnement des investissements ; accorder une attention particulière aux investissements dans l'éducation et la formation, en mettant l'accent sur la formation des ressources humaines pour les industries culturelles et du divertissement, la transformation numérique ; renforcer la gestion des ressources et la protection de l'environnement...

Concernant les infrastructures de transport, le Premier ministre a demandé à Ninh Binh de se coordonner étroitement avec les ministères, les administrations et les collectivités locales afin d'achever d'urgence la voie express côtière Hai Phong - Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh, la route reliant le patrimoine...

Mobiliser l'intelligence et la force des habitants de Ninh Binh pour le développement

Le Premier ministre a déclaré que les fondements politiques et juridiques sont en place, que le potentiel et l'orientation du développement ont été identifiés, que les solutions sont claires, et que la question décisive restante est d'organiser une mise en œuvre efficace avec la réflexion, le dynamisme, la créativité, la détermination politique et la responsabilité du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de Ninh Binh, en mobilisant l'intelligence et la force du peuple de Ninh Binh pour le développement.

Le Premier ministre a demandé à Ninh Binh de collaborer étroitement avec les ministères, les administrations et les collectivités locales afin d'achever au plus vite la voie rapide côtière Hai Phong – Thai Binh – Nam Dinh – Ninh Binh. – Photo : VGP/Nhat Bac

Afin de mettre en œuvre le Plan de manière pratique et efficace, le Premier ministre a demandé à la province de s'attacher à élaborer, à promulguer et à mettre en œuvre activement et efficacement, de toute urgence, le plan de mise en œuvre du Plan.

Le Premier ministre a demandé au Comité populaire provincial de soumettre sans hésiter au Conseil populaire provincial, pour examen et décision, les questions relevant de sa compétence, dans un esprit de « politiques ouvertes, d'infrastructures performantes et de gouvernance intelligente ».

Le Premier ministre a suggéré aux entreprises et aux investisseurs de promouvoir l'esprit de « l'union fait la force » : « Écouter et comprendre ensemble » ; « Partager une vision et agir ensemble » ; « Travailler ensemble, gagner ensemble, profiter ensemble et se développer ensemble » ; élaborer des stratégies commerciales durables à long terme, mettre en œuvre correctement les engagements d'investissement et les accords de coopération ; respecter la loi, promouvoir une culture d'entreprise saine, éthique et socialement responsable, participer aux actions de protection sociale et garantir la sécurité des travailleurs.

Le Premier ministre a demandé aux entreprises, aux investisseurs, aux ministères, aux administrations et aux autorités à tous les niveaux de la province de Ninh Binh et des localités de « faire ce qu’ils disent, faire ce qu’ils promettent et obtenir des résultats concrets, mesurables et quantifiables », contribuant ainsi à renforcer la confiance, à créer une nouvelle dynamique et un nouveau moteur de développement.

La mise en œuvre de ce plan est une tâche importante et de longue haleine, comportant de nombreux atouts et difficultés. Toutefois, le Premier ministre est convaincu que, grâce aux traditions historiques et culturelles, à la volonté, aux aspirations, à la fierté et au respect de soi de l'ancienne capitale, ainsi qu'à l'esprit de solidarité, au dynamisme et à la créativité de l'ensemble du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de la province de Ninh Binh, aux réalisations et à la dynamique de développement soutenue de ces dernières années, aux efforts conjoints, au consensus, à la détermination et à l'engagement de l'ensemble du système politique provincial, au soutien et à l'étroite coordination des ministères et services centraux, à la participation des investisseurs et des entreprises, au soutien de la communauté internationale et à la confiance du peuple, la province de Ninh Binh connaîtra un développement rapide et durable, un essor remarquable, et deviendra un pôle de croissance pour les provinces du sud du delta du fleuve Rouge. Elle aspirera à devenir une ville moderne, intelligente et civilisée, placée sous l'autorité directe du gouvernement central, forte de sa propre identité et digne des villes millénaires du monde entier.

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