« Diagnostiquer » la lenteur du décaissement des capitaux destinés aux programmes nationaux ciblés

Les ressources des programmes nationaux ciblés ont un impact direct sur le développement socio -économique des zones montagneuses et des zones de minorités ethniques.

Amélioré mais toujours lent

Le Ministère de la Planification et de l'Investissement (MPI) vient d'envoyer une dépêche urgente aux ministères, branches et localités pour évaluer les résultats de la mise en œuvre de la Résolution n° 01/NQ-CP du Gouvernement au cours des 11 premiers mois de 2024. En particulier, le MPI a demandé aux ministères, branches et localités de clarifier les lacunes, les limitations et les nouveaux développements survenant dans la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique au cours des 11 premiers mois, de prévoir les mois restants de 2024, en particulier le décaissement du capital pour les programmes cibles nationaux.

Selon le rapport du ministère des Finances , mettant en œuvre la résolution n° 111/2024/QH15 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux, les localités ont résolument organisé la mise en œuvre ; Grâce à cela, le taux de décaissement des programmes nationaux ciblés s’est considérablement amélioré. À la fin du troisième trimestre, de nombreuses localités avaient augmenté le taux de décaissement à plus de 50 %, comme : Quang Binh (70 %) ; Binh Dinh (60%) ; Lang Son (70%). En outre, les provinces de Khanh Hoa, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Dak Lak, Dak Nong, Lai Chau... ont toutes atteint des taux de décaissement de 50 % ou plus.

En particulier, certaines localités ont réalisé des avancées en matière de décaissement de capitaux. De juillet à fin septembre 2024, certaines provinces ont connu de fortes percées, telles que : Hoa Binh (de 15 % à 54 %), Nam Dinh (de 10 % à 51 %), Phu Yen (de 15 % à 32 %) ;... À l'échelle nationale, à la fin du troisième trimestre, le taux de décaissement des programmes nationaux cibles est estimé à plus de 15 054 milliards de VND, atteignant 55,31 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre, soit une augmentation de près de 12 % par rapport à août 2024.

Le faible taux de décaissement des capitaux d’investissement public pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux a considérablement affecté le taux global de décaissement des capitaux d’investissement public dans l’ensemble du pays. Selon les données du ministère des Finances, le décaissement estimé des investissements publics au 31 octobre 2024 est de 355 616,1 milliards de VND, n'atteignant que 52,29 % du plan assigné par le Premier ministre ; Entre-temps, l’objectif est de s’efforcer d’ici fin 2024 de débourser plus de 95 % du capital d’investissement public.

Bien qu'elle se soit améliorée au cours des derniers mois de l'année, la situation des décaissements en capital est encore loin de l'objectif du gouvernement. Le gouvernement s'efforce de débourser 98 % du capital d'investissement et 95 % du capital de service public des programmes cibles nationaux alloués en 2024. Si l'on calcule au moment du rapport du ministère des Finances (septembre), la situation de déboursement du capital vient de dépasser la moitié de la feuille de route.

Le temps presse, tandis que les difficultés persistent. Les difficultés ont toutes été « nommées et dénoncées », mais il n’existe toujours pas de solution définitive. Le risque de ne pas atteindre l'objectif et de devoir se soumettre aux autorités compétentes pour obtenir l'autorisation de transférer des capitaux de 2024 à 2025 devient de plus en plus évident s'il n'y a pas de percées dans la direction et l'administration du gouvernement et la mise en œuvre active et drastique des ministères, des branches et des localités.

« Diagnostiquer » un décaissement lent

Dans le cadre de la 8ème session, discutant en groupes de la situation de développement socio-économique en 2024, la déléguée de l'Assemblée nationale (NAD) Tran Thi Hoa Ry - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Lieu a déclaré qu'en 2025, les programmes cibles nationaux seront résumés pour conclure la période 2021-2025. Par conséquent, le gouvernement doit clarifier les responsabilités des agences focales des programmes, ayant ainsi des solutions efficaces pour atteindre l'objectif de décaissement en capital.

En étudiant le rapport du Comité directeur central des programmes nationaux ciblés, la déléguée Leo Thi Lich (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang) s'est intéressée à la mise en œuvre du programme national ciblé sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes. Selon le délégué Lich, bien que l'Assemblée nationale ait publié la résolution 111/2024/QH15 ajustant des mécanismes et des politiques spécifiques pour éliminer les obstacles, le taux de décaissement est encore très faible.

Les ressources des programmes nationaux ciblés ont un impact direct sur la situation de développement socio-économique dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques. (Sur la photo : le village de Khon Cai, nouvelle commune rurale de Lien Hoi, district de Van Quan vu d'en haut)

« Le taux de décaissement des nouveaux capitaux de carrière en 2024 n'est que de 8 %. Si cela se poursuit sur toute la période, la création de moyens de subsistance pour la population, conformément aux objectifs fixés, sera-t-elle garantie ? Nous devons disposer d'un rapport évaluant et résumant la mise en œuvre de l'ensemble de la phase I », a suggéré la déléguée Leo Thi Lich.

Soulignant certaines difficultés et problèmes actuels, les délégués de l'Assemblée nationale ont convenu qu'à côté des causes objectives, il existe des causes subjectives, souvent dues à la peur de violer la loi. C'est également l'évaluation du ministère des Finances dans le rapport adressé au Premier ministre. Selon le ministère des Finances, les localités ont encore peur de commettre des erreurs et ne sont pas résolues dans la mise en œuvre et le décaissement des capitaux, en particulier dans le décaissement des dépenses courantes en capital ; mise en œuvre lente (allocation lente du plan d'investissement, exécution du budget ; préparation et approbation lentes des projets d'investissement, objets de soutien).

Français Face à la réalité du décaissement des capitaux pour les programmes nationaux ciblés, des députés de l'Assemblée nationale ont émis des avis demandant à l'Assemblée nationale d'autoriser la prolongation du décaissement des capitaux jusqu'au 31 décembre 2025. De nombreux députés de l'Assemblée nationale ont également demandé au gouvernement d'apporter des modifications opportunes à la décision 1719/QD-TTg ; Dans le même temps, il est recommandé que lors de l'élaboration du plan pour la période 2026-2030, le capital ne soit pas alloué spécifiquement en fonction des projets et des sous-projets, mais qu'il soit étudié et alloué au capital de carrière et aux sources d'investissement distinctes, mais ne soit pas divisé en détail afin que les localités puissent le mettre en œuvre de manière proactive.

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Source : https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm