« Une fondation » pour l'industrie rurale

Entre 2021 et 2025, les industries rurales ont été durement touchées par la pandémie de Covid-19, les perturbations des chaînes d'approvisionnement, la hausse des coûts des intrants et les fluctuations complexes de l'économie et de la politique mondiales. Confrontées à des pressions sans précédent, de nombreuses petites et micro-entreprises de production en zones rurales ont été menacées de réduction d'activité, voire de cessation d'activité.

Dans ce contexte, le programme national de promotion industrielle a rapidement joué un rôle crucial en tant que « système de soutien », fournissant non seulement une aide financière, mais surtout en créant une dynamique permettant aux établissements industriels ruraux d'innover, d'investir audacieusement dans la technologie, d'améliorer la qualité de leurs produits et de renforcer leur adaptabilité au marché.

L'efficacité tirée de la pratique

La poterie de Bo Bat, située dans un village artisanal traditionnel de la province de Ninh Binh , était autrefois réputée pour sa faïence blanche caractéristique, mais avait connu un long déclin. Ces dernières années, l'artisanat de la poterie de Bo Bat a progressivement été relancé grâce à l'engagement de M. Pham Van Vang, un natif du village qui a consacré de nombreuses années à la recherche, à l'apprentissage et à la restauration des techniques ancestrales. Soucieux de préserver ce savoir-faire traditionnel, il a ouvert un atelier de production et a développé la marque Bo Bat au sein de la communauté. Grâce au financement du programme de promotion industrielle, la province de Ninh Binh a fourni un terrain, investi dans un atelier et facilité la création de la Société de préservation et de développement de la poterie de Bo Bat. Les produits de cette société sont reconnus comme des produits artisanaux ruraux typiques, contribuant ainsi à la notoriété croissante de la poterie de Bo Bat.

La société Thanh Glass Stainless Steel Co., Ltd. ( Da Nang ) bénéficie des politiques de soutien du programme de promotion industrielle.

Non seulement la poterie de Bo Bat, mais aussi de nombreuses entreprises industrielles rurales dans d'autres localités ont bénéficié du soutien opportun du programme de promotion industrielle, surmontant progressivement les difficultés, investissant dans l'innovation technologique et améliorant leur capacité de production. Selon un rapport du Département de l'innovation, de la transformation verte et de la promotion industrielle ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), après cinq ans de mise en œuvre du programme national de promotion industrielle (décret n° 1881/QD-TTg du Premier ministre), le budget total approuvé pour la promotion industrielle à l'échelle nationale a atteint 1 436 milliards de VND, dont 36,6 % provenaient de fonds nationaux et le reste de ressources locales. Il convient de noter que le total des capitaux investis par les entreprises et les établissements industriels ruraux a atteint près de 1 525 milliards de VND, témoignant de l'efficacité et de la capacité du programme à mobiliser les ressources sociales ; en moyenne, chaque VND du budget de l'État a permis d'attirer plus d'un VND de capitaux d'investissement du secteur de la production.

Au-delà du soutien financier, la contribution la plus significative du programme réside dans son appui à l'innovation technologique et aux équipements de production, un axe central des activités de promotion industrielle. Grâce au transfert de technologies, à l'utilisation de machines et d'équipements de pointe et au développement de modèles de démonstration technique, de nombreuses entreprises industrielles rurales ont connu une transformation profonde. Entre 2021 et 2025, la promotion industrielle a accompagné 883 entreprises dans l'accès aux nouvelles technologies et la mise en place de 52 modèles de démonstration pour la fabrication de nouveaux produits. De ce fait, la productivité du travail a augmenté, les coûts de production manuelle ont diminué et la qualité et la régularité des produits se sont améliorées, permettant ainsi aux entreprises de mieux répondre aux exigences du marché et de s'intégrer progressivement davantage à la chaîne d'approvisionnement.

Parallèlement, les foires et expositions commerciales, la sélection de produits industriels ruraux d'exception et le soutien à la création de showrooms et à la promotion des produits contribuent non seulement à dynamiser le commerce, mais aussi à aider les entreprises à développer progressivement leur marque et à étendre leurs canaux de distribution. Dans le même temps, la formation, le conseil et l'accompagnement à la transformation numérique des entreprises industrielles rurales sont également mis en avant. Entre 2021 et 2025, plus de 1 500 entreprises ont participé à des formations en gestion d'entreprise et à l'utilisation d'outils de gestion avancés tels que les 5S, le Kaizen, les normes ISO, la production propre, le marketing en ligne et les plateformes de vente numériques. Selon Mme Nguyen Thi Lam Giang, directrice du Département de l'innovation, de la transformation verte et de la promotion industrielle, les entreprises et établissements industriels ruraux sont des composantes essentielles du développement socio-économique local. Ces dernières années, les politiques de promotion industrielle ont démontré leur efficacité en accompagnant et en soutenant les entreprises dans leurs investissements dans le développement de la production grâce à un soutien fondamental, les aidant ainsi à adapter leurs méthodes de travail et à améliorer leurs capacités de gestion – un facteur clé du développement durable.

Faites-le correctement pour faire progresser la promotion industrielle.

Malgré des résultats positifs, la mise en œuvre concrète du programme de promotion industrielle révèle plusieurs limites qu'il convient de corriger. Les ressources de soutien sont limitées et le financement alloué aux projets individuels est insuffisant pour les rendre véritablement attractifs, notamment pour les projets d'innovation technologique de grande envergure. De plus, l'assujettissement des aides à la promotion industrielle à l'impôt sur les sociétés réduit l'efficacité de cette politique pour les petites entreprises aux ressources financières limitées.

La structure organisationnelle de la promotion industrielle au niveau local est inadéquate et incohérente. Actuellement, seuls 412 agents sont directement impliqués dans ce travail à l'échelle nationale, soit environ sept personnes par centre. Dans de nombreuses localités, les agents au niveau des districts et des communes travaillent principalement à temps partiel et n'ont pas la possibilité de suivre de près les besoins réels des sites de production.

L’année 2026 marque le début de la mise en œuvre du plan de promotion industrielle pour la période 2026-2030, qui définit de nombreuses tâches importantes. Les actions de promotion industrielle seront ainsi menées en s’appuyant sur les atouts de chaque territoire et en coordination avec les politiques de soutien, en privilégiant une production plus propre, la transformation numérique, le développement durable et l’économie circulaire. Parallèlement, les efforts se poursuivront pour promouvoir la sélection et le soutien des produits industriels ruraux d’excellence, en encourageant les entreprises à investir dans la technologie et à renforcer leurs capacités de gestion afin d’accroître leur valeur ajoutée et de conquérir de nouveaux marchés.

Il est également suggéré que, pour que la promotion industrielle puisse véritablement jouer son rôle de soutien aux industries rurales, il est nécessaire de finaliser rapidement le cadre juridique, d'adapter les mécanismes financiers et les niveaux de soutien aux réalités du terrain, et, parallèlement, d'étudier les politiques fiscales relatives au soutien à la promotion industrielle afin de le rendre plus attractif pour les entreprises. En outre, investir dans l'amélioration des compétences du personnel de promotion industrielle devrait être considéré comme une solution clé, de même que l'élargissement des activités de promotion industrielle à de nouveaux domaines tels que la transformation numérique, la production verte et les économies d'énergie.

Lorsqu'elle est organisée et mise en œuvre efficacement, la promotion industrielle n'est pas seulement une politique de soutien immédiat, mais aussi un outil important pour orienter le développement en profondeur des industries rurales, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement socio-économique durable du pays.

Source : https://baolangson.vn/be-do-cho-cong-nghiep-nong-thon-5079024.html