La confiance durable

Une année d'efforts pour surmonter les difficultés, une détermination à relever les défis, à créer des opportunités, à promouvoir l'unité, la discipline et la créativité, à suivre de près les directives du gouvernement et du Premier ministre, à mettre en œuvre avec résolution les tâches assignées ; à gérer, exploiter et utiliser les ressources de manière efficace et durable, à protéger l'environnement, à répondre aux changements climatiques et à apporter d'importantes contributions au développement socio -économique du pays.

Des perspectives prometteuses pour 2023

À la veille de l'année 2024, un bilan du chemin parcouru en 2023 révèle que, s'appuyant sur les six principes directeurs et priorités du Gouvernement et adhérant pleinement au thème « Unité et discipline, courage et flexibilité, innovation et créativité, réactivité et efficacité », l'ensemble du Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a fait preuve d'un esprit d'innovation, de créativité et de proactivité dans la mise en œuvre des politiques et des lois ; de réponses politiques opportunes pour surmonter les obstacles au développement économique et social, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales dans le cadre de ses activités de gestion publique ; et d'une action résolue pour résoudre les problèmes, assurant ainsi le bon fonctionnement et l'efficacité de ses activités de gestion publique, notamment dans le contexte des changements et transitions de direction au sein du Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement . De nombreux résultats importants ont été reconnus par les dirigeants du Parti et de l'État et salués par la population.

Les efforts visant à améliorer les institutions, les politiques et les lois continuent de faire l'objet d'une attention particulière, créant ainsi un système juridique de plus en plus complet, unifié et efficace pour les ressources naturelles et l'environnement.

Le ministre Dang Quoc Khanh a inspecté les activités de production de pierre de quartz à Bac Kan en septembre 2023.

Nous avons mis en œuvre de manière proactive et très tôt des solutions pour garantir les intrants nécessaires à l'économie, tels que les terres, la production, les ressources en eau, l'information, les données météorologiques et hydrologiques au service de la production et des entreprises, ainsi que le développement des infrastructures stratégiques du pays.

L'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement, la responsabilité de tous les niveaux de gouvernement, des entreprises, des investisseurs et la sensibilisation du public aux questions environnementales s'améliorent de plus en plus.

La transformation numérique et le développement des bases de données dans le secteur des Ressources naturelles et de l'Environnement ont bénéficié d'investissements importants, contribuant à une meilleure efficacité de la gestion publique, à une prestation de services publics optimisée et à une simplification des procédures administratives pour les citoyens et les entreprises. Selon le classement 2022 des ministères et organismes de niveau ministériel en matière de transformation numérique, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se classait au 3e rang sur 17 ministères et organismes de niveau ministériel (offrant des services publics).

Les prévisions météorologiques sont devenues plus proactives, plus précoces, plus détaillées et plus fiables pour alerter des fortes pluies, des orages, des crues fluviales et des phénomènes météorologiques extrêmes, contribuant ainsi à minimiser les dégâts causés par les catastrophes naturelles. Des stratégies et des plans de lutte contre le changement climatique, de transition énergétique juste et d'attraction des investissements étrangers pour le développement des énergies renouvelables et propres ont été mis en œuvre de manière proactive.

Une année consacrée à la synthèse des expériences pratiques et à l'amélioration des institutions, des politiques et des lois relatives à la gestion des ressources naturelles et de l'environnement.

Il est évident que le tableau prometteur de l'année 2023, placée sous le signe des Ressources naturelles et de l'Environnement, a été bâti avec succès grâce aux efforts concertés de tous les responsables, fonctionnaires et employés du secteur, et s'est tissé de couleurs éclatantes. Au vu de ce tableau d'ensemble, on comprend que ce n'est pas un hasard si 2023 est considérée comme l'année de la synthèse des expériences pratiques et du perfectionnement des institutions, des politiques et des lois relatives à la gestion des ressources naturelles et de l'environnement.

En 2023, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) a procédé à un examen et à une évaluation de dix années de mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW du 3 juin 2013 relative à la lutte proactive contre le changement climatique, au renforcement de la gestion des ressources et à la protection de l'environnement. Il a également coordonné avec le Comité économique central un examen préliminaire de cinq années de mise en œuvre de la résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 relative à la stratégie de développement durable de l'économie maritime vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Enfin, il a mis en œuvre les résolutions et conclusions centrales visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion publique dans divers domaines relevant du MONRE, notamment le territoire, la géologie, les minéraux et l'industrie minière, la sécurité de l'eau et la sécurité des barrages et des réservoirs.

Suite à l'examen de la mise en œuvre de la loi, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a recommandé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) et le projet de loi sur le foncier (modifié). Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, la loi sur les ressources en eau (modifiée) a été adoptée ; le projet de loi sur le foncier (modifié) fait toujours l'objet de discussions et de commentaires, et sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session. Le projet de loi sur la géologie et les minéraux est en cours de finalisation en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale en 2024. Il convient de souligner l'efficacité de l'organisation des consultations publiques sur le projet de loi sur le foncier (modifié), qui a employé diverses méthodes pour recueillir des avis et diffuser des informations sur les nouveaux points et les principales modifications apportées au projet de loi auprès de tous les segments de la population. Cette consultation a véritablement donné lieu à un mouvement politique dynamique, avec plus de 12 millions de commentaires reçus.

Le ministère a soumis neuf projets de textes législatifs au gouvernement et au Premier ministre, a promulgué trois décrets et trois décisions, et a émis dix-neuf circulaires relevant de sa compétence afin de résoudre les difficultés pratiques, de simplifier les procédures administratives, de promouvoir le développement socio-économique et de renforcer la discipline dans l'application des politiques et des lois. Il a également enjoint les collectivités territoriales à examiner et à évaluer la rédaction et la publication des documents relevant de leur compétence afin de garantir l'uniformité du système juridique et d'améliorer l'efficacité de la gestion publique.

Huit des huit documents de planification nationaux et dix des quinze documents de planification techniques et spécialisés ont été finalisés et soumis au Premier ministre. Au niveau local, les conseils populaires et les comités populaires provinciaux ont promulgué des textes législatifs relatifs aux ressources naturelles et à l'environnement, contribuant ainsi à la mise en place d'un système juridique de plus en plus harmonisé, unifié et efficace dans ce domaine.

Une année d’intégration et de coopération internationale accrues, saisissant les opportunités offertes par les tendances de développement…

Dans le domaine de la coopération internationale, nous avons participé activement et de manière responsable aux mécanismes de coopération, en tirant parti des opportunités offertes par les tendances de développement. Nous nous sommes intégrés de manière proactive aux tendances mondiales en matière d'environnement et de climat ; nous avons participé activement et contribué de manière responsable aux efforts mondiaux visant à relever les défis contemporains tels que le changement climatique, la pollution plastique, la perte de biodiversité et la dégradation des écosystèmes ; et nous avons saisi les opportunités de promouvoir la coopération au développement. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le secteur des ressources naturelles et de l'environnement ont conseillé promptement le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement sur la mise en œuvre des engagements internationaux en matière d'environnement et de climat, en particulier les engagements relatifs à la neutralité carbone, à la transition énergétique juste et à l'innovation dans les mécanismes financiers et de crédit internationaux pour le développement durable. Le ministère a présidé et coordonné le rôle consultatif des dirigeants du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, en particulier du Premier ministre et des vice-Premiers ministres, en vue de leur participation et de leur contribution substantielle et efficace à de nombreux forums et événements internationaux importants au cours de l'année. À titre d'exemple notable, citons la délégation vietnamienne conduite par le Premier ministre à la COP28 aux Émirats arabes unis (EAU) et au Sommet du G7 (élargi). L’examen complet à mi-parcours de la mise en œuvre des objectifs de la Décennie d’action « L’eau pour le développement durable » 2018-2028 ; et le Sommet sur le nouvel Accord financier mondial… Grâce à ces efforts, le Ministère a progressivement contribué à renforcer efficacement la position et le prestige du Vietnam dans le domaine de la diplomatie des ressources, de l’environnement et du climat ; affirmant ainsi le rôle et la contribution importants du Ministère en tant qu’organisme central assistant le Gouvernement dans la mise en œuvre des conventions, protocoles et accords internationaux sur l’environnement et le climat.

Le ministre Dang Quoc Khanh et le vice-ministre Vo Tuan Nhan ont inspecté les travaux de protection de l'environnement à Hung Yen en octobre 2023. Photo : Khuong Trung

Promouvoir activement les négociations et la signature d'accords de coopération sur les ressources, l'environnement et le climat avec de nombreux partenaires stratégiques et importants, notamment la Chine, le Japon, la Corée du Sud, Singapour et le Forum économique mondial… Saisir et conseiller en temps opportun sur la participation aux initiatives internationales et régionales en matière d'environnement et de climat. En particulier, présider et coordonner avec le Groupe des partenaires au développement la mise en place d'un secrétariat et l'élaboration d'un plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la Déclaration politique établissant le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), promouvoir le soutien au processus de transition énergétique juste et équitable au Vietnam, anticiper les opportunités de coopération pour exploiter les avantages potentiels des ressources éoliennes, promouvoir la transition écologique, développer des secteurs économiques fondés sur les écosystèmes et réduire les émissions de gaz à effet de serre.

…et promouvoir la réalisation de la transition écologique, réduire les émissions et répondre de manière proactive au changement climatique.

Nous avons mis en œuvre des politiques et des solutions pour la transition écologique, la réduction des émissions et une réponse proactive au changement climatique. Nous avons activement suivi les objectifs et les solutions du Plan national d'adaptation au changement climatique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en coordination avec les ministères, les secteurs et les collectivités locales afin de construire et d'améliorer progressivement le système d'infrastructures d'adaptation au changement climatique. Nous avons conseillé au Premier ministre, pour approbation, le projet de mise en œuvre de la Déclaration politique établissant 26 partenariats pour une transition énergétique juste (Déclaration JETP) et le projet d'organisation de la 8e session du Comité intergouvernemental Vietnam-Pays-Bas sur l'adaptation au changement climatique et la gestion de l'eau. Nous avons mis en œuvre le plan d'action pour réduire les émissions de méthane d'ici 2030 et le projet relatif aux objectifs et solutions pour la mise en œuvre des résultats de la COP26. Nous collaborons activement avec l'Alliance financière de Glasgow pour la neutralité carbone (GFANZ) et les institutions financières nationales et internationales afin de concrétiser les engagements du Vietnam en matière de lutte contre le changement climatique.

Afin d'atteindre les objectifs de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et de l'Accord de Paris, le Ministère a collaboré avec les organismes compétents à l'élaboration du projet de quatrième Communication nationale du Vietnam et de son premier Rapport de transparence biennal, destinés au Secrétariat de la CCNUCC. Il a également collaboré avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) à la finalisation du système de notification en ligne pour le suivi et l'évaluation des activités nationales d'adaptation aux changements climatiques. Par ailleurs, il a collaboré avec les organismes compétents et la Banque mondiale à la finalisation du document de projet pour la mise en œuvre d'un marché du carbone au Vietnam, applicable entre 2024 et 2028. Le Ministère a contribué à la réalisation des objectifs de la Convention de Vienne sur la protection de la couche d'ozone et du Protocole de Montréal, et a mené plusieurs actions de coopération internationale avec les parties prenantes sur la gestion et l'élimination des substances contrôlées, la gestion du cycle de vie des fluorocarbures, le refroidissement urbain durable et le refroidissement écologique national. Il travaille activement avec la Banque mondiale, le PNUE et des experts à l'élaboration des plans de gestion des phases 1 et 3 pour l'élimination des HFC.

La mise en œuvre de la Déclaration JETP vise à attirer les investissements dans la transition énergétique et l'amélioration de l'efficacité, à renforcer l'infrastructure du réseau, l'éducation et la formation professionnelle, à mobiliser la participation du secteur privé au développement des centres d'énergies renouvelables, au stockage et à l'utilisation du carbone, à la production d'équipements de stockage d'énergie et de batteries, à la production d'hydrogène vert, au développement de l'énergie éolienne en mer, etc. L'organisation a annoncé, lors de la COP28, son Plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la Déclaration politique établissant un Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), conjointement avec le Groupe des partenaires internationaux.

Mobiliser des ressources pour lutter contre le changement climatique, notamment dans le delta du Mékong ; privilégier la protection de l’environnement, promouvoir le reboisement et, pour la première fois, vendre des certificats carbone et émettre des obligations vertes. Mettre en œuvre avec détermination des programmes d’action pour lutter contre le changement climatique, réduire les émissions et assurer la transition énergétique, en faisant preuve de responsabilité envers la communauté internationale et en atteignant la neutralité carbone d’ici 2050.

Entamer la nouvelle année avec confiance.

Pour clore une année riche en travail et en réussites, ces fruits savoureux sont non seulement une source d'encouragement et de motivation, mais aussi un moteur pour aborder avec confiance la mise en œuvre du plan 2024 pour l'ensemble du secteur des ressources naturelles et de l'environnement.

Considérant 2024 comme une année charnière d'une importance particulière pour la réussite des tâches de l'ensemble du mandat, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti, cette année sera celle où l'ensemble du secteur des ressources naturelles et de l'environnement sera « Unité - Discipline, Proactivité - Flexibilité, Opportunité - Efficacité, Développement - Percée » afin de promouvoir la transformation verte, la transformation numérique et de tirer parti des ressources naturelles pour un avenir durable.

En comprenant parfaitement et en appliquant strictement la résolution du 13e Congrès national du Parti et les résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale, l'ensemble du secteur des ressources naturelles et de l'environnement se concentre sur la mise en œuvre synchrone et efficace de la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.

En suivant de près la situation sur le terrain, en répondant rapidement aux problèmes urgents à court terme et en mettant en œuvre efficacement les tâches et solutions fondamentales à moyen et long terme, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement privilégiera une gestion et une orientation proactives, flexibles et efficaces ; une coordination étroite et synchrone des politiques ; un renforcement de la discipline et de l'ordre ; une amélioration de l'efficacité et de l'efficience de l'application de la loi ; la promotion de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs ; et un renforcement de la coordination entre les différents niveaux, secteurs et localités.

L'ensemble du secteur s'efforce d'atteindre les objectifs fixés. Cela comprend la soumission du projet de loi sur la géologie et les minéraux à l'Assemblée nationale et au gouvernement ; la soumission du projet de loi foncière (modifiée) à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session ; l'élaboration, la soumission à la promulgation et la promulgation, dans le cadre de ses compétences, des documents d'orientation pour la mise en œuvre de la loi sur les ressources en eau (modifiée) et de la loi foncière (modifiée), en veillant à la cohérence, à l'uniformité et à l'entrée en vigueur rapide des lois.

S’efforcer de mettre en œuvre un système d’information foncière unifié et centralisé ainsi qu’une base de données foncières interconnectées entre les secteurs ; exploiter le portail national d’information géographique, les données de surveillance et les données de base sur les ressources naturelles et l’environnement.

En se fixant des objectifs égaux ou supérieurs à ceux de 2023, le Ministère vise à maintenir et à améliorer son Indice de réforme administrative ; à améliorer l’indice de satisfaction des citoyens et des entreprises concernant les procédures foncières et environnementales ; à renforcer l’indice d’accès au foncier ; à améliorer les indices relatifs à l’environnement ; à contrôler et à surveiller les réservoirs hydroélectriques et d’irrigation ; à accroître l’automatisation des stations de surveillance météorologique et hydrologique afin de surveiller, de prévoir et d’alerter rapidement en cas de catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations ; à renforcer les capacités de surveillance environnementale ; et à étendre la superficie maritime faisant l’objet d’études environnementales et de ressources fondamentales, ainsi que la superficie terrestre cartographiée sur le plan géologique et minier.

Des solutions novatrices ont été identifiées et mises en œuvre par le secteur pour accélérer le développement, contribuant ainsi à la réussite de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement relatives au Plan de développement socio-économique et au budget prévisionnel de l'État pour 2024. Sept groupes de travail généraux ont également été identifiés. Parallèlement, des tâches spécifiques ont été définies pour des domaines spécialisés dans tous les secteurs : gestion foncière ; gestion des ressources en eau ; géologie et minéraux ; gestion intégrée des ressources et de l'environnement marins et insulaires ; protection de l'environnement ; météorologie et hydrologie ; changement climatique ; transformation numérique, développement de l'administration et de l'économie numériques ; levés topographiques, cartographie et télédétection…

Dans tous les domaines, à tous les niveaux, dans toutes les unités subordonnées, dans toutes les localités et à tous les postes… chacun est prêt à aborder l’année 2024 avec un esprit nouveau, une détermination renouvelée, une force et un élan nouveaux.

De « Unité et discipline, résilience et flexibilité, innovation et créativité, réactivité et efficacité » en 2023 à « Unité et discipline, proactivité et flexibilité, réactivité et efficacité, développement et percée » en 2024, il s'agit d'un effort constant, non pas mesuré en 365 jours, mais en termes de dévouement, de responsabilité, de passion, d'intelligence, de résilience, d'esprit d'équipe et d'intensité de travail. C'est un tremplin pour créer une dynamique de progrès, embrassant avec enthousiasme une nouvelle voie.

Avec le recul, en cette année 2023, nous comprenons encore mieux cette vérité : pour atteindre les objectifs de développement durable, nous devons instaurer et entretenir la confiance. Cette confiance est bâtie et cultivée par le personnel et les fonctionnaires du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, ainsi que par l’ensemble du secteur des ressources naturelles et de l’environnement à travers le pays.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/ben-vung-niem-tin-368620.html