Phan Lam et Phan Son (district de Bac Binh) sont 2 des 31 communes concernées par la troisième enquête et collecte d'informations sur le statut socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024. Ce sont également 2 communes qui viennent de fusionner une partie de leur superficie et de leur population. Après la fusion, la situation socio-économique de ces deux communes présente encore de nombreux problèmes qui nécessitent une attention particulière. Selon les résultats de l'enquête socio-économique de 2019 menée auprès de 53 minorités ethniques, le très petit groupe ethnique Ro Mam vit concentré dans le village de Le, commune de Mo Rai, district de Sa Thay (Kon Tum), avec 150 ménages et 693 personnes ; Le taux de pauvreté est de 33,3 % et le taux de quasi-pauvreté est de 36,4 %. D'après les résultats de l'enquête, le gouvernement central et la province de Kon Tum ont lancé de nombreux programmes et projets pour soutenir le développement socio-économique du groupe ethnique Ro Mam. Cela a ainsi complètement changé la vie socio-économique du groupe ethnique Ro Mam. Le secrétaire général To Lam a demandé à la Commission militaire centrale de renforcer le leadership et la direction de l'ensemble de l'armée afin de maintenir et d'améliorer la préparation au combat, garantissant la victoire dans toutes les situations... Selon les résultats de l'enquête socio-économique de 2019 menée auprès de 53 minorités ethniques, le très petit groupe ethnique Ro Mam vit concentré dans le village de Le, commune de Mo Rai, district de Sa Thay (Kon Tum), avec 150 ménages et 693 personnes ; Le taux de pauvreté est de 33,3 % et le taux de quasi-pauvreté est de 36,4 %. D'après les résultats de l'enquête, le gouvernement central et la province de Kon Tum ont lancé de nombreux programmes et projets pour soutenir le développement socio-économique du groupe ethnique Ro Mam. Ce faisant, la vie économique et sociale du groupe ethnique Ro Mam a été modifiée. Le 16 décembre, le département d'enquête sur les crimes liés à la drogue de la police de la province de Quang Nam a déclaré qu'il détenait temporairement 12 personnes pour continuer à enquêter et à clarifier l'acte d'achat, de vente et d'organisation de l'usage illégal de drogues au Diamond Club (ville de Tam Ky). Le 16 décembre, le Comité populaire du district de Duy Xuyen, province de Quang Nam, a organisé une récompense surprise pour les personnes qui avaient courageusement et rapidement secouru trois étudiants emportés par les eaux de crue. Le soir du 16 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reçu M. Muraoka Tsugumasa, gouverneur de la province de Yamaguchi (Japon) qui est en visite et travaille au Vietnam. En mettant en œuvre le Programme national cible (PNT) pour la réduction durable de la pauvreté, en plus de mettre en œuvre des projets et des programmes visant à soutenir les moyens de subsistance, à augmenter les revenus et à améliorer la qualité de vie des populations, le district de Van Lang, province de Lang Son, a également mis en œuvre des contenus de soutien pour améliorer la nutrition, améliorer la santé des populations et contribuer à améliorer la qualité des ressources humaines dans les zones de minorités ethniques. Actualités générales du journal Ethnique et Développement. Les nouvelles du matin du 14 décembre contiennent les informations notables suivantes : 2 autres patrimoines culturels immatériels nationaux à Binh Dinh. Intégrer la médecine orientale dans les produits touristiques. Les artistes consacrent leur jeunesse à préserver leur patrimoine. Avec d'autres nouvelles dans les minorités ethniques et les zones montagneuses. Afin d'améliorer la sécurité et la sûreté des transactions par carte, SHB aidera les clients à convertir les cartes ATM à bande magnétique en cartes à puce standard VCCS pour un coût de « 0 VND ». Ceci est considéré comme une solution efficace pour garantir la sécurité des transactions par carte pour les clients conformément aux normes internationales. Le matin du 16 décembre, l'Union des femmes du district de Duc Co, province de Gia Lai, s'est coordonnée avec le Comité populaire de la commune d'Ia Lang, école secondaire Siu Bleh (commune d'Ia Lang, district de Duc Co) pour lancer le Club « Leader du changement ». Le modèle « Community Trust Address » de l'Union des femmes du district de Duc Co, province de Gia Lai, a rapidement aidé les femmes victimes de violence domestique dans les zones de minorités ethniques et montagneuses, les zones frontalières ; Réconcilier les conflits conjugaux, diffuser les lois sur la prévention et la lutte contre la violence domestique et résoudre les problèmes urgents pour les femmes et les enfants. Le matin du 16 décembre, les autorités de la commune de Tam Thang (ville de Tam Ky, province de Quang Nam) et la population locale ont recherché et récupéré les corps d'une mère et de son enfant morts sur la rivière Dam alors qu'ils pêchaient, soupçonnés d'avoir fait chavirer leur bateau. Le matin du 16 décembre, le Département de l'immigration de la police provinciale de Quang Nam s'est coordonné avec le poste de garde-frontière de Huu Nghi (Lang Son) pour expulser et remettre un citoyen chinois entré illégalement dans le pays.
Continuer à maintenir les communes sans villages
Le 29 novembre 2024, à la Maison culturelle de la commune de Phan Son, le Comité populaire du district de Bac Binh a organisé une cérémonie pour annoncer la résolution n° 1253/NQ-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune de la province de Binh Thuan pour la période 2023-2025.
Conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le district de Bac Binh a ajusté la zone naturelle de 4,43 km2 de la commune de Phan Lam pour fusionner avec la commune de Phan Son. Après ajustement, la commune de Phan Lam a une superficie de 392,30 km2 et une population de 2 785 personnes.
Auparavant, le 22 mai 2024, le Comité populaire du district de Bac Binh avait publié le projet 01/DA-UBND sur l'ajustement d'une partie de la zone naturelle de la commune de Phan Lam en commune de Phan Son du district de Bac Binh. Selon ce projet, l'infrastructure après la fusion de la commune de Phan Lam restera la même qu'avant la fusion, la situation de base étant manquante.
Plus précisément, les principales infrastructures de la commune de Phan Lam comprennent uniquement les éléments suivants : le siège du comité populaire de la commune ; Bureau de police communale; Point séparé (Primaire) École primaire et secondaire de Son Lam ; Emplacement commercial du jardin d'enfants Son Lam ; Poste de santé de la commune de Phan Lam ; Bureau de poste communal; Maison communautaire de Phan Lam et maison culturelle de Ka Ya Mau.
Phan Lam est une commune montagneuse avec une importante population de minorités ethniques. L'ensemble de la commune compte près de 700 foyers ; comprenant 8 groupes ethniques vivant ensemble ; dans laquelle plus de 80% de la population est de l'ethnie Raglay, le reste étant composé de K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...
En particulier, la commune de Phan Lam continue de maintenir le modèle de commune sans unités administratives au niveau du village. C'est pourquoi la commune ne prévoit pas de travailleurs à temps partiel dans le village ni de personnes participant directement aux activités du village.
Début 2024, des journalistes du journal Ethnic and Development ont eu une discussion sur la situation socio-économique de la commune de Phan Lam avec M. Mang Xoa, secrétaire du comité du parti de la commune. Selon M. Xoa, il y a de nombreuses années, la commune a élaboré un projet visant à établir une unité administrative au niveau du village, l'a envoyé au district et à la province pour approbation ; mais pas encore approuvé.
Faisant référence aux difficultés de la commune, M. Mang Xoa a exprimé son regret que la commune ait « manqué » de nombreuses ressources d'investissement du budget de l'État, en particulier du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses conformément à la décision n° 1719/QD-TTg (Programme national cible 1719).
Au cours de la période 2021-2025, conformément à la décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre, Phan Lam est une commune de la région I. Par conséquent, la commune ne bénéficie pas du capital d'investissement du programme national cible 1719, mais ne dispose que de certains contenus politiques pour soutenir les minorités ethniques dans les ménages pauvres et quasi pauvres à partir du capital de carrière.
C’est encore plus difficile lorsque la commune ne dispose pas d’unité administrative au niveau du village. Pour une gestion pratique, la commune a créé 6 groupes d'autogestion. Il ne s’agit pas d’une unité administrative et elle ne remplit donc pas les conditions permettant aux autorités compétentes de déterminer si elle est particulièrement difficile ou non.
Phan Lam est l'une des 7 communes du district de Bac Binh dans le cadre de la quatrième enquête et de la collecte d'informations sur le statut socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024. Par conséquent, les conditions socio-économiques de la commune ainsi que la vie des minorités ethniques de la commune de Phan Lam ont été collectées dans cette enquête.
Plus de motivation grâce à des politiques spéciales
Comme à Phan Lam, les infrastructures de la commune de Phan Son sont également insuffisantes et faibles. Phan Son est seulement meilleur que Phan Lam dans la mesure où la commune possède le campus principal de l'école primaire et secondaire de Son Lam et le campus adapté de l'école maternelle de Son Lam (la commune de Phan Lam est un campus séparé). De plus, Phan Son possède un marché traditionnel, mais la commune de Phan Lam n'en a pas.
Ces projets essentiels sont tous des contenus d’investissement du Programme national cible 1719. Bien que répondant aux exigences de la population des minorités ethniques ; Mais comme ils ne sont pas situés dans des zones particulièrement difficiles, ni Phan Lam ni Phan Son n’ont bénéficié d’un investissement dans le cadre du Programme national cible 1719.
Dans le projet 01/DA-UBND du 22 mai 2024 portant sur l'aménagement d'une partie de la zone naturelle de la commune de Phan Lam en commune de Phan Son, le Comité populaire du district de Bac Binh a également affirmé qu'actuellement, aucune politique spécifique n'est mise en œuvre dans les deux communes.
Avant la fusion, l'état des infrastructures dans les communes de Phan Lam et Phan Son a été collecté à partir de la quatrième enquête socio-économique auprès de 53 minorités ethniques en 2024. Le district de Bac Binh, province de Binh Thuan, doit analyser et évaluer soigneusement les informations collectées à partir de l'enquête afin de disposer de mécanismes et de politiques appropriés pour soutenir ces deux communes.
Binh Thuan compte 34 minorités ethniques, soit 104 066 personnes, représentant près de 8,4 % de la population de la province. Les minorités ethniques vivent dans 15 communes pures et 32 villages mixtes dans 8/10 districts, villes et villages de la province.
Selon les recherches du journaliste, ces dernières années, pour soutenir le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province, en plus des politiques du gouvernement central, la province de Binh Thuan a également mis en œuvre 13 politiques locales spécifiques ; Cependant, la plupart des politiques ne sont que de soutien.
On peut citer le régime de subventions pour les étudiants issus de minorités ethniques dans les villages et communes montagneux des régions montagneuses de la province de Binh Thuan ; Politique d’investissement sur le paiement anticipé des semences, du matériel et des biens essentiels pour soutenir le développement de la production des ménages de minorités ethniques dans les communes pures et les villages mixtes de minorités ethniques ; Politique relative aux visites et aux cadeaux offerts à certaines personnes appartenant à des minorités ethniques à l’occasion du Nouvel An lunaire et du Têt traditionnel des minorités ethniques ; politique contractuelle de protection des forêts;...
La percée dans la planification politique spécifique de Binh Thuan doit inclure le « Programme de soutien aux investissements dans les infrastructures pour les zones de minorités ethniques de la province pour la période 2021-2025 », approuvé par le Conseil populaire provincial lors de la 3e session (septembre 2021). Cependant, dans ce programme qui est considéré comme ayant un impact stimulant sur la plupart des zones de minorités ethniques de la province de Binh Thuan, les communes de Phan Lam et de Phan Son n'en ont pas encore bénéficié.
Plus précisément, pour mettre en œuvre ce programme, au cours de la période 2021-2025, le district de Bac Binh se voit allouer 10,3 milliards de VND (le montant le plus élevé parmi les districts de la province) pour investir dans 3 sous-projets. Y compris le projet de modernisation de la route de la zone de production du canal principal de Ca Giay au canal de Nam Ta Mu (commune de Binh An) ; Projet de modernisation des routes rurales dans la zone centrale du village 2 (commune de Binh An) et projet de modernisation des routes vers les zones résidentielles du village de Phu Dien (commune de Phan Dien).
Ainsi, pour les deux communes qui viennent de fusionner, Phan Lam et Phan Son, s'il existe des politiques spécifiques d'investissement et de soutien, il faudra attendre après 2025. Il est prévu que la troisième enquête et collecte d'informations sur le statut socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024 dans les communes de Phan Lam et Phan Son fournira des données précises à la province de Binh Thuan ainsi qu'au district de Bac Binh pour évaluer et analyser, disposant ainsi de mécanismes et de politiques pour soutenir ces deux communes.
Source : https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm
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