« La machine doit être raffinée mais robuste »

"L'appareil doit être raffiné mais fort, sans retenir les personnes faibles ni ignorer les personnes talentueuses pour des intérêts personnels ou locaux", a souligné le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, dans une interview accordée au journal Quang Nam à l'occasion de l'accueil du nouveau printemps d'At Ty 2025, lié à la révolution d'organisation et de rationalisation de l'appareil d'organisation associé au développement de la province de Quang Nam.

Monsieur le Président du Comité populaire provincial, fin mars 2022, le Premier ministre Pham Minh Chinh a tenu une séance de travail à Quang Nam et a assigné à la province dix missions clés. Pourriez-vous nous informer de l'état d'avancement de leur mise en œuvre ?

PRÉSIDENT DU COMITÉ POPULAIRE PROVINCIAL LE VAN DUNG :

À l'issue de la réunion, le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 135, daté du 6 mai 2022, relatif aux conclusions du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de sa réunion avec les dirigeants de la province de Quang Nam. Conformément aux conclusions du Premier ministre et suivant les directives du Comité permanent du Comité provincial du Parti, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire provincial, ses départements et ses sections de les mettre en œuvre d'urgence.

Jusqu'à présent, Quang Nam a obtenu des résultats préliminaires très importants, notamment en matière de développement de l'industrie, du commerce et des services, ouvrant ainsi la région de l'Est à poursuivre son développement conformément aux orientations du Premier ministre. Ce faisant, elle a contribué à promouvoir le développement socio-économique. En 2024, Quang Nam a mis fin à sa dynamique de croissance négative, enregistrant une croissance du PIB de 7,1 %. Les deux principaux secteurs contributeurs à la croissance sont l'industrie, la construction, le tourisme et les services.

Cependant, la mise en œuvre des conclusions du Premier ministre reste difficile, notamment en termes de mécanismes. La province a également sollicité des avis, mais les ministères centraux et les services concernés attendent toujours de modifier certaines réglementations pour les rendre plus adaptées et n'ont donc pas encore donné d'instructions précises. Par conséquent, certaines tâches n'ont toujours pas été accomplies comme prévu par la province.

Président Dung1 — Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a inspecté la zone de réinstallation de 11 ménages du village 56B, commune de Dac Pre (district de Nam Giang). Photo : Q.VIET

* Cher camarade, pour mener à bien les tâches assignées par le Premier ministre dans le cadre de la mise en œuvre de la planification provinciale, dans le contexte où les autorités à tous les niveaux doivent rationaliser leur appareil organisationnel et leur personnel conformément à la politique du Parti, quelles sont les exigences, selon vous ?

PRÉSIDENT DU COMITÉ POPULAIRE PROVINCIAL LE VAN DUNG :

Suite à la résolution n° 18 du 12e Comité exécutif central sur « Quelques points relatifs à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour le rendre plus simple, plus efficace et plus efficient », le Quang Nam l'a mise en œuvre avec sérieux et obtenu de nombreux résultats. Cependant, selon le Comité central, l'appareil politique dans son ensemble, et les autorités à tous les niveaux en particulier dans tout le pays, demeurent lourds, multidimensionnels, avec des fonctions et des tâches qui se chevauchent, ce qui freine le développement et accapare d'importantes ressources budgétaires. C'est pourquoi le Comité central du Parti et le secrétaire général To Lam ont résolument orienté la révolution vers la rationalisation de l'appareil et la réduction des effectifs dans l'ensemble du système politique.

Sur la base des directives du gouvernement central et du gouvernement, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Nam et le Comité directeur provincial ont ordonné d'urgence le résumé de la résolution 18 et ont élaboré un plan pour organiser et rationaliser l'appareil organisationnel de l'ensemble du système politique de la province ; dans lequel, dans le seul secteur gouvernemental, de nombreux départements, branches, unités de service public de la province et bureaux et unités de districts, villes et cités doivent être organisés et réorganisés ; à la fois en fusionnant et en consolidant, et en rationalisant les points focaux internes dans le sens d'une rationalisation, d'une efficacité et d'une efficience des opérations.

Sous la direction du Comité permanent du Parti provincial et du Comité du Parti du Comité populaire provincial, le Comité populaire provincial a présenté au Comité directeur provincial le plan de réorganisation des départements et sections provinciaux et a guidé les Comités populaires des districts, des bourgs et des villes dans l'élaboration de ce plan. L'objectif général est de le mettre en œuvre avec détermination et rigueur. Les organismes et unités ayant des fonctions et des tâches similaires seront réorganisés afin d'éviter tout chevauchement de fonctions et de tâches ; la devise étant qu'un organisme ou une unité accomplit plusieurs tâches, mais qu'une seule tâche est confiée à une seule unité qui en assume la direction et la responsabilité. C'est seulement ainsi que l'appareil pourra accroître son efficacité et son efficience.

L'objectif proposé est de réduire d'au moins 15 à 20 % l'organisation interne des départements et des services. Ainsi, non seulement les agences, unités, départements et services soumis à une réorganisation ou à une fusion doivent mettre en œuvre et s'associer à la réduction de leurs structures internes ; mais les unités et localités non concernées par cette phase de réorganisation doivent également s'engager résolument dans la rationalisation de leurs structures et la réduction de leurs effectifs.

Il faut reconnaître que la rationalisation du dispositif de gestion de la paie est une tâche lourde, délicate et complexe ; de nombreuses tâches doivent être menées à bien dans l'urgence, conformément aux directives du gouvernement central. Cependant, c'est aussi l'occasion pour les autorités provinciales, à tous les niveaux, d'agir efficacement et de contribuer à la mise en œuvre réussie de la planification provinciale et des conclusions du Premier ministre dans les années à venir.

* Comme vous l’avez dit, dans les temps à venir, Quang Nam va réorganiser résolument l’appareil ; et pour mener à bien cette tâche efficacement, le travail idéologique doit être la priorité absolue, camarade ?

PRÉSIDENT DU COMITÉ POPULAIRE PROVINCIAL LE VAN DUNG :

La réorganisation de l'appareil est directement liée à la population. C'est une question difficile, complexe et sensible ; mais pour le développement, nous devons la mener à bien et ce n'est pas impossible. C'est pourquoi le Comité permanent du Parti et le Comité populaire provincial ont décidé que le travail idéologique devait être une priorité absolue. Chaque cadre, membre du Parti, fonctionnaire et agent public doit être pleinement conscient de cette tâche cruciale et comprendre qu'il s'agit d'une tendance inéluctable.

Parallèlement à la sensibilisation et à la création d'un consensus fort parmi les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents publics, le Comité populaire provincial accorde une attention particulière au facteur humain lors de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil et des réductions d'effectifs. Il doit procéder à ces réductions de manière impartiale, objective et transparente, dans l'intérêt général, en évitant toute pensée négative au sein de l'organisation. Autrement dit, les personnes peu compétentes et incapables d'assumer la tâche doivent être résolument réduites, tout en conservant au sein de l'appareil politique les personnes compétentes et avisées. Il faut alléger l'appareil tout en le renforçant, éviter de privilégier les personnes faibles et de négliger les talents pour des raisons personnelles ou locales. L'objectif principal de la restructuration de l'appareil est de sélectionner et de maintenir en place les personnes vertueuses et talentueuses.

Parallèlement, un régime politique adapté est en place pour les personnes soumises à des réductions d'effectifs. Outre la politique centrale, le Comité populaire provincial conseillera au Comité permanent du Comité provincial du Parti et au Conseil populaire provincial d'allouer une partie du budget provincial au soutien supplémentaire de ceux qui, en raison de ce dispositif, prennent une retraite anticipée ou quittent leur emploi immédiatement. Ce soutien encouragera les cadres concernés par les réductions d'effectifs à se sentir rassurés : lorsqu'ils quitteront l'appareil d'État, ils bénéficieront des conditions nécessaires pour se créer un autre emploi convenable. Je pense que c'est nécessaire !

* Merci beaucoup, camarade !

LE VU (interprété)

M. LE DAO - ANCIEN VICE-PRÉSIDENT DU COMITÉ POPULAIRE DE QUANG NAM - PROVINCE DE DA NANG (ANCIEN) :

« Organiser l'appareil avec l'aide de personnes talentueuses »

Pour que le plan de restructuration soit véritablement efficace, il est nécessaire de procéder à des calculs précis, d'éviter de perturber le système et de continuer à promouvoir l'esprit de solidarité interne. Lors de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil, il est nécessaire de réfléchir à la planification de la répartition des cadres et de l'utilisation des talents ; celle-ci doit être véritablement juste, objective, ouverte et transparente, et ne laisser aucune place à la négativité, aux intérêts de groupe ni aux considérations locales.

Parallèlement à la rationalisation et à la rationalisation de l'appareil organisationnel, du niveau central au niveau local, il est nécessaire de se concentrer sur la révision et le perfectionnement des règles de fonctionnement, en définissant clairement les fonctions, les tâches et l'appareil organisationnel des agences du système politique. Il est également nécessaire de mettre en œuvre efficacement la décentralisation et la délégation de pouvoirs, de garantir une résolution rapide et efficace des problèmes, de réduire les points focaux organisationnels intermédiaires et d'éliminer complètement les doublons et les chevauchements de fonctions et de tâches.

Un autre problème est que la fusion et la rationalisation de l'appareil affectent fortement les pensées, les sentiments et les intérêts de chaque cadre et membre du Parti ; elle exige donc une extrême prudence. Par conséquent, les comités et les autorités du Parti à tous les échelons doivent élaborer des mécanismes et des politiques pour garantir les droits et avantages les plus équitables aux fonctionnaires et aux agents publics du lieu où la fusion et la rationalisation ont lieu, en particulier à l'équipe de direction, aux cadres licenciés, aux préretraités et à ceux qui souhaitent et doivent se réorienter vers d'autres services que les agences d'État.

HOAI NHI (enregistré)

MS. NGUYEN THI THU LAN - SECRÉTAIRE DU FÊTE DE LA VILLE DE TAM KY :

« Créer une cohérence dans la pensée »

Convaincu que le travail de propagande a une longueur d'avance, le Comité du Parti de la ville de Tam Ky a organisé avec soin l'étude et la diffusion de l'esprit directeur du Comité central lors d'une conférence nationale en ligne réunissant plus de 800 responsables clés de la ville et de la base. Le Comité du Parti de la ville a chargé les pages d'information électroniques de la ville et des communes, ainsi que l'équipe de rédaction, de se concentrer sur la diffusion et la publication complètes et rapides des contenus relatifs à l'orientation de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil du Comité central, du Comité provincial du Parti et des localités, afin que les cadres, les membres du Parti et la population puissent comprendre et recevoir rapidement les informations pertinentes, favorisant ainsi la cohérence des réflexions.

Sous la direction du Comité provincial du Parti, le Comité permanent du Comité municipal du Parti a finalisé le rapport d'évaluation résumant la mise en œuvre de la résolution n° 18. Parallèlement, il a examiné et proposé des plans visant à organiser et à rationaliser l'organisation et l'appareil de plusieurs agences et unités du Parti, du gouvernement et des services publics de la ville, conformément aux directives et suggestions des Comités central et provincial du Parti, et en tenant compte des caractéristiques, de la situation et de la nature d'une zone urbaine provinciale. Le Comité municipal du Parti de Tam Ky a également parfaitement maîtrisé le travail de préparation du personnel pour les congrès du Parti à tous les échelons : « Il est désormais nécessaire d'ajouter au plan d'organisation et de rationalisation l'organisation et l'appareil de la ville afin de suivre l'avancement de la mise en œuvre au premier trimestre 2025. »

HAN GIANG (enregistré)

M. LE DUC LAN - ANCIEN CHEF ADJOINT DU COMITÉ D'ORGANISATION DU PARTI DU DISTRICT DE PHU NINH PARTI :

« La confiance du peuple dans le Parti sera renforcée »

D'après l'évaluation du gouvernement central, l'examen des pratiques locales révèle une lourdeur excessive du système politique, avec de nombreux niveaux intermédiaires et des chevauchements de fonctions et de tâches. De nombreuses agences se voient attribuer des pouvoirs, mais leurs responsabilités sont floues et, en cas de difficultés, elles se les attribuent mutuellement. Certaines agences ne peuvent pas terminer leur travail, mais il existe aussi des secteurs où il n'y a pas de travail à faire, ce qui entraîne un gaspillage de ressources humaines et de budget salarial.

S'agissant d'une révolution visant à rationaliser l'organisation du système politique, la priorité absolue est de mener une bonne éducation politique et idéologique. Si, lors de la révolution pour la libération et l'unification de la nation, nous avons sacrifié notre sang et nos os, de nombreux camarades doivent également accepter de sacrifier leurs intérêts.

Je suis convaincu que la mise en œuvre de cette politique garantira détermination, rigueur et continuité, de haut en bas, de l'intérieur vers l'extérieur. Elle exige une action immédiate, mais doit respecter un calendrier précis, être synchrone et ne pas entraver le travail et le bien commun. La rationalisation de l'appareil organisationnel implique le remplacement des cadres incompétents et peu enthousiastes, notamment ceux qui présentent des problèmes d'éthique et de mode de vie, par une équipe de cadres dotés de réelles compétences, d'enthousiasme et d'une bonne éthique.

NGUYEN DOAN (écrit)

Présenté par : MINH TAO

Source : https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html