Ministère de l'Intérieur : Évaluation des fonctionnaires à l'aide d'indicateurs clés de performance (KPI) pour garantir « l'entrée, la sortie, la promotion et la rétrogradation ».

Selon les responsables du ministère de l'Intérieur, les résultats et les produits des évaluations de performance mensuelles, trimestrielles et annuelles serviront de base au recrutement, à l'affectation, à l'utilisation, à l'évaluation, à la formation, à la planification et à la nomination des fonctionnaires et agents de la fonction publique.

Le ministère de l'Intérieur propose que tous les fonctionnaires soient suivis et évalués mensuellement et trimestriellement. (Photo : PV/Vietnam+)

Le ministère de l'Intérieur élabore une réglementation relative au suivi et à l'évaluation des fonctionnaires et agents de la fonction publique sur une base mensuelle et trimestrielle, afin de déceler rapidement les difficultés professionnelles et d'apporter les ajustements nécessaires. Ce dispositif facilitera non seulement l'attribution de primes, mais servira également de base à la sélection et à la réaffectation du personnel, contribuant ainsi à améliorer la qualité des effectifs de la fonction publique dans l'ensemble de l'administration.

Évaluation mensuelle des performances du personnel

Le ministère de l'Intérieur sollicite des avis afin de finaliser le projet de décret relatif à l'évaluation et à la classification de la qualité des fonctionnaires. Cette évaluation et cette classification seront effectuées tout au long de l'année.

Le projet de règlement prévoit que tous les fonctionnaires feront l'objet d'un suivi et d'une évaluation mensuels et trimestriels ; toutefois, les évaluations annuelles de performance doivent être finalisées avant le 15 décembre afin de permettre leur intégration en temps voulu dans les dossiers d'évaluation et de rémunération. Dans les cas où les agences ou les unités présentent des caractéristiques particulières et n'ont pas encore achevé leur exercice financier ou ont des missions prolongées, cette date limite peut être reportée au 15 janvier de l'année suivante.

Une nouveauté notable est le mécanisme de transition mis en place pour les fonctionnaires mutés. Le projet de loi exige que l'ancien service transmette à la nouvelle administration l'ensemble des résultats d'évaluation des six derniers mois, lesquels serviront de base au calcul de la moyenne annuelle. Ceci garantit la continuité du travail et évite aux fonctionnaires de se retrouver avec un score nul lors de leur prise de fonctions.

Les fonctionnaires ayant obtenu 90 points ou plus sont classés « Excellents » ; ceux ayant obtenu entre 70 et 90 points, « Bons » ; ceux ayant obtenu entre 50 et 70 points, « Satisfaisants » ; et ceux ayant obtenu moins de 50 points ou ayant commis des infractions disciplinaires graves, « Insatisfaisants ». Ce système d’évaluation vise à établir des critères quantifiables et transparents, en remplacement des évaluations qualitatives utilisées précédemment.

Le projet met l'accent sur trois objectifs principaux pour l'utilisation des résultats du suivi et de l'évaluation : premièrement, à court terme, les scores mensuels permettent d'identifier rapidement les obstacles, de proposer des solutions et d'ajuster la charge de travail. Deuxièmement, les résultats semestriels et annuels sont analysés afin d'organiser et de modifier les postes, et de déterminer l'attribution de primes supplémentaires – jusqu'à concurrence de 10 % du budget salarial de l'organisme. Troisièmement, l'évaluation annuelle « Excellente performance » ou « Performance insatisfaisante » sert de référence pour la planification, les nominations, les licenciements, les mutations, les récompenses et les mesures disciplinaires à l'égard des agents.

Le projet de règlement précise également les procédures détaillées de tenue des registres. Les formulaires d'évaluation mensuels, trimestriels et annuels, les observations des comités du Parti, les procès-verbaux de réunion et les documents connexes doivent être conservés sous forme électronique, tandis que des copies papier sont versées au dossier du fonctionnaire. Ce règlement vise à garantir la traçabilité des documents et à réduire les risques de perte ou de modification non autorisée.

La gestion du personnel est effectuée en fonction des résultats et des livrables.

Selon M. Truong Hai Long, vice-ministre du ministère de l'Intérieur, l'une des nouveautés de la loi de 2025 sur les cadres et les fonctionnaires est d'améliorer l'efficacité de l'évaluation, de l'utilisation et de la sélection des cadres et des fonctionnaires.

En conséquence, la loi stipule les principes, l'autorité, le contenu et les méthodes d'évaluation et de classification de la qualité des fonctionnaires, fondées sur un suivi et une évaluation réguliers, continus, multidimensionnels et quantitatifs, utilisant des critères spécifiques liés aux progrès, à la quantité et à la qualité des résultats et des produits en fonction des postes occupés (indicateurs clés de performance). Les résultats de cette évaluation permettent d'attribuer des récompenses, des primes, des bonus, ou d'envisager une réaffectation à un poste inférieur ou un licenciement afin d'éliminer du système les fonctionnaires ne répondant pas aux exigences du poste. Parallèlement, elle définit précisément la responsabilité du chef d'agence en matière de gestion, d'évaluation et d'utilisation des fonctionnaires en fonction de leurs compétences et de leurs postes.

La gestion des fonctionnaires évoluera vers une approche axée sur les postes, ces derniers devenant l'élément central. Le recrutement, l'affectation, l'utilisation, l'évaluation, la formation, la planification et la nomination des fonctionnaires seront déterminés par les résultats et les produits de leur travail. (Photo : PV/Vietnam+)

Le vice-ministre de l'Intérieur a déclaré que la gestion des fonctionnaires évoluera vers une approche axée sur les fonctions, ces dernières devenant ainsi le critère central. Le recrutement, l'affectation, l'utilisation, l'évaluation, la formation, la planification et la nomination des fonctionnaires seront fondés sur les exigences du poste et sur les résultats obtenus.

Lors de la réunion d'examen de juin 2025 et des six premiers mois de 2025, ainsi que de la mise en œuvre des tâches pour les six derniers mois de 2025, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le ministère de l'Intérieur appliquerait des indicateurs clés de performance (KPI) pour l'évaluation et le classement au cours des six derniers mois de l'année.

Sur la base des résolutions et conclusions du Comité central, des résolutions du Gouvernement , du programme de travail du ministère de l'Intérieur et des plans des comités de pilotage, le ministre assignera des tâches spécifiques aux unités relevant du ministère ou directement rattachées à celui-ci, en définissant clairement les produits et résultats attendus du travail accompli au cours des six derniers mois de l'année. Il mettra simultanément en œuvre ces tâches et les complétera par de nouvelles missions confiées par les autorités compétentes. Dès réception des tâches assignées par le ministre, les unités devront les répartir entre chaque fonctionnaire, agent public et employé de leur unité.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, ce dispositif servira de base à l'évaluation et au classement des unités, ainsi que de leurs chefs et chefs adjoints. Des indicateurs clés de performance (KPI) seront utilisés pour évaluer, mesurer et classer les fonctionnaires, les agents publics et les employés au sein de l'unité, en complément d'une procédure de sélection, conformément aux principes généraux. Les évaluations des KPI seront réalisées mensuellement, trimestriellement, semestriellement et pour l'ensemble de l'année 2025.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné : « Actuellement, suivant les directives du Politburo , le ministère de l'Intérieur donne des conseils sur la mise en œuvre de plusieurs points importants de la loi sur les cadres et les fonctionnaires et de la loi sur les employés du secteur public, en se concentrant sur des questions fondamentales et importantes telles que l'utilisation et l'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public selon le principe de « l'entrée, la sortie, la promotion et la rétrogradation ».

Source : https://baolamdong.vn/bo-noi-vu-danh-gia-can-bo-bang-kpi-de-co-vao-co-ra-co-len-co-xuong-381722.html