Le ministère de l'Intérieur propose de supprimer la réglementation sur la promotion des titres professionnels des agents publics, en ne conservant que le formulaire d'examen de promotion pour réduire la charge des examens.
Le projet de décret modifiant et complétant la réglementation relative aux cadres, fonctionnaires et employés publics est consulté par plusieurs organismes avant d'être soumis au gouvernement par le ministère de l'Intérieur.
Selon la réglementation en vigueur, il existe deux formes de promotion pour les titres professionnels des agents publics : l'examen et la révision. Celle-ci est placée sous la tutelle des ministères de gestion spécialisés et des agences de gestion des agents publics.
Cependant, le ministère de l'Intérieur a indiqué que l'examen de promotion pour les titres professionnels des agents publics avait rencontré de nombreuses difficultés dans le passé. Les ministères gestionnaires des titres professionnels spécialisés tardent à promulguer des circulaires réglementant le contenu, la forme des examens et les considérations de promotion, entraînant des retards dans l'organisation, affectant les intérêts des agents publics.
De 2012 à 2018, seuls 6 ministères ont organisé des examens ou envisagé de promouvoir des agents publics. Les localités désignent principalement des fonctionnaires pour participer aux concours organisés par le ministère ; Seule la ville de Hanoï organise l'examen. Les titres tels qu'architecte, évaluateur, géomètre, cadastral et directeur n'ont pas été testés.
Enseignant à l'école primaire de Thanh An (commune de l'île de Thanh An, district de Can Gio, Hô Chi Minh-Ville) le 20 octobre 10. Image: Quynh Tran
La condition pour que les agents publics puissent passer l'examen est d'avoir un certificat de formation aux titres professionnels, alors que de nombreux titres ne peuvent pas développer de programmes et de cours de formation. Par conséquent, de nombreux examens de promotion de la fonction publique n'ont pas lieu.
Selon le ministère de l'Intérieur, les examens ne sont pas non plus associés aux exigences d'amélioration de la qualité des employés publics car le contenu est encore formel, peu proche du poste et des caractéristiques du poste de chaque titre professionnel.
Le système des postes de travail, la structure des agents publics par titres professionnels, les descriptions et les cadres de capacité et les postes des agents publics ne sont pas encore complets. Cela conduit au fait qu'avant et après avoir été promu, il n'y a pas de changement dans le travail, la qualité de l'exécution des tâches ainsi que des différences de capacité et de qualifications lors de la nomination à un titre d'emploi de carrière supérieure. La promotion actuelle des agents publics porte principalement sur les régimes de salaires et de revenus.
Avec un grand nombre de fonctionnaires (environ 1,8 million), exerçant dans de nombreuses professions et domaines, à travers le pays, l'organisation de l'examen annuel de promotion est coûteuse ; En particulier, dans certains endroits, des violations et des négatifs se produisent.
De la situation ci-dessus, le ministère de l'Intérieur a déclaré que lorsque la réforme des salaires et la correction synchrone des réglementations pertinentes n'ont pas été mises en œuvre, il est nécessaire d'abandonner l'examen et de ne conserver que la forme de considération pour la promotion des agents publics. Dans le processus d'examen de la mise en œuvre et de la modification de la loi sur les cadres et les fonctionnaires et de la loi sur les employés publics, le ministère continuera de proposer des solutions globales pour gérer et améliorer la qualité du contingent des employés publics.
Dans le projet de décret, le ministère de l'Intérieur a également proposer la décentralisation des pouvoirs d'organisation des concours de promotion des grades de la fonction publique et de promotion des titres professionnels des agents de la fonction publique.
Concrètement, l'agence de gestion des fonctionnaires qui est décentralisée sur la base de la liste des postes et de la structure hiérarchique des fonctionnaires organise des examens pour élever le grade d'employé à cadre, de cadre à expert et d'expert à expert en chef sans consulter le ministère de Affaires intérieures ou le Comité central d'organisation.
L'agence gestionnaire des agents publics assume la responsabilité première d'envisager la promotion aux titres professionnels de rang 1 et de nommer et classer les agents publics A3 sans consulter le ministère de l'intérieur. La prise en considération de la promotion des titres professionnels de 2ème et 3ème classes sera confiée aux agences à compétence décentralisée en matière de recrutement.
