Le ministre du Plan et de l'Investissement cite l'exemple d'une province chinoise qui a mis trois ans à construire 2 000 km d'autoroute.

Le ministre Nguyen Chi Dung a partagé l'expérience chinoise en matière de création d'entreprises publiques chargées de mener à bien des projets d'investissement public, puis de transfert des droits d'exploitation au secteur privé.

Forte décentralisation au niveau local

Le matin du 6 novembre, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a expliqué et clarifié un certain nombre d'opinions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié).

Concernant la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, M. Dung a cité l'exemple de la Chine, où une province chinoise a construit 2 000 km d'autoroute en trois ans.

« J’ai demandé à un ministre pourquoi cela avait été fait si rapidement, pourquoi la Chine avait pu accomplir autant, et pourquoi c’était si bon marché », a déclaré M. Dung.

Vidéo : Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a expliqué et clarifié un certain nombre d'opinions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié).

M. Dung a déclaré qu'ils avaient répondu à trois questions. Premièrement, osent-ils emprunter ? Deuxièmement, la décentralisation au niveau local est-elle suffisante ? Troisièmement, faut-il créer des entreprises publiques pour mener à bien les projets d'investissement public, puis transférer les droits d'exploitation au secteur privé, recouvrer le capital et tirer profit des capitaux privés et publics pour d'autres projets ?

« Si nous suivons la réglementation, le processus sera très lent et ne répondra pas aux exigences. Nous devons décentraliser davantage. C’est l’état d’esprit actuel du Comité central du Parti, de l’ Assemblée nationale et du Gouvernement », a souligné M. Dung.

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement, le gouvernement central, l'Assemblée nationale et le gouvernement se concentrent sur le rôle de contrôle, de création et de renforcement des institutions environnementales et sur la clarification des responsabilités, ce qui permet de réduire et de simplifier les procédures administratives ; de réduire les demandes et les concessions, de réduire le conflit entre « vos droits, mes droits », de réduire les pressions et les évitements.

Concernant l'expansion des grands projets nationaux, selon M. Dung, le seuil fixé en 1997 à 17 000 milliards de VND n'a pas été révisé depuis 27 ans. Parallèlement, le PIB de notre économie a été multiplié par 10 par rapport à 2000 et par 2,5 par rapport à 2013.

Selon lui, si l'on maintient le montant d'un important projet national à 20 000 milliards de VND, comme l'ont évoqué certains délégués, cela peut convenir actuellement, mais ne plus convenir dans quelques années.

« Afin de garantir la stabilité, il convient de demander à l'Assemblée nationale de maintenir le niveau de 30 000 milliards de VND. Cela correspond à la réalité, renforce la décentralisation vers les échelons inférieurs, au niveau du gouvernement ou des collectivités locales, et permet à l'Assemblée nationale de se concentrer sur les grandes décisions politiques pour le pays », a déclaré M. Dung.

Ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.

« L’ouverture doit être gérable et non généralisée, ce qui entraînerait du gaspillage. »

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, on estime à 40 le nombre de projets dépassant 10 000 milliards de VND et à 30 celui des projets dépassant 30 000 milliards de VND. Un tel nombre de projets, soit 30 projets de plus de 30 000 milliards de VND par législature, est déjà considérable ; si le plafond est ramené à 20 000 milliards de VND, ce nombre augmentera encore.

Concernant la question du défrichement et du défrichement des terres, selon M. Dung, il s'agit d'une situation très complexe qui constituera également un pas en avant.

D'après lui, auparavant, il n'y avait que deux étapes : la préparation de l'investissement et la mise en œuvre du projet. Désormais, le processus est divisé en trois étapes : la préparation de l'investissement, la préparation du projet et la mise en œuvre du projet. Ainsi, le déblaiement du site fait partie de la préparation du projet.

« Si nous séparons les trois étapes, nous pourrons identifier la cause du problème et les responsables. Nous procéderons donc d'abord au déblaiement du site, en parallèle des procédures d'investissement. Une fois ces dernières achevées, elles pourront être mises en œuvre immédiatement, sans qu'il soit nécessaire de prendre la décision d'investissement avant le déblaiement. Il s'agit d'une réforme majeure », a déclaré M. Dung.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement a également convenu avec les délégués que les réglementations strictes doivent s'inscrire dans un esprit de flexibilité et d'ouverture, mais doivent être gérables et contrôlables, et non généralisées, entraînant « telle conséquence », « telle autre conséquence », des pertes et du gaspillage.

Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-khdt-ke-bai-hoc-1-tinh-cua-trung-quoc-3-nam-lam-2000-km-duong-cao-toc-192241106141222542.htm