Une étape conforme aux lois du développement.

Après près d'un an, la structure organisationnelle du système politique provincial fonctionne avec une stabilité croissante, témoignant d'une évolution conforme aux lois du développement et aux tendances de la gouvernance moderne. Ce constat a été dressé lors de la conférence de bilan de la première année de fonctionnement du système politique et de l'administration locale à deux niveaux dans la province, organisée le 26 mai par le Comité permanent du Parti provincial. La conférence était présidée par les camarades : Tran Phong, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; Ho Xuan Truong, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti des agences provinciales du Parti ; Lam Dong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Viet Hung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial et secrétaire du Comité du Parti du Comité populaire provincial ; et Nguyen Khac Ha, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province. Étaient également présents à la conférence les membres du Comité permanent du Parti provincial. Les dirigeants du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et les représentants des départements, agences, unités et localités de toute la province.

Les camarades qui présidaient la réunion.

De nombreux développements positifs

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le camarade Tran Phong a déclaré que, dans le contexte de la réorganisation simultanée de l'appareil et des unités administratives tout en assurant le développement socio-économique , la défense et la sécurité nationales, ainsi que la continuité des services aux citoyens et aux entreprises, la province a déployé de nombreux efforts louables. L'appareil administratif a été progressivement rationalisé ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont été mises en œuvre ; les activités au niveau communal ont été renforcées ; et la réforme administrative et la transformation numérique continuent d'être promues. De nombreuses localités ont géré de manière proactive et créative les problèmes émergents au niveau local…

Avec une population de plus de 72 000 habitants, l’arrondissement de Phan Rang, suite à sa réorganisation, est confronté à des défis considérables en matière de gestion administrative, de stabilité organisationnelle et de satisfaction des exigences de développement d’une zone urbaine centrale. Cependant, le Comité du Parti de l’arrondissement s’est concentré sur la consolidation de sa structure organisationnelle, la promotion de la réforme administrative, la transformation numérique et l’amélioration de la qualité de son personnel. Depuis sa création, l’arrondissement a publié plus de 2 000 documents de référence et d’orientation. Le taux d’utilisation des services publics en ligne a atteint 95,9 %, le taux de dépôt de demandes en ligne 84,8 % et le taux d’exploitation et de réutilisation des données 92,4 %. Mme Chau Thi Thanh Ha, secrétaire du Comité du Parti et présidente du Conseil populaire de l’arrondissement, a déclaré : « L’arrondissement a toujours placé le service public au cœur de ses priorités, en constituant une équipe de fonctionnaires respectueux, proches et à l’écoute des citoyens, et responsables envers eux, tout en promouvant une transformation numérique globale. »

Dans le quartier de Bao An, selon M. Tran Van Thong, secrétaire du comité du Parti du quartier, la transformation numérique joue un rôle fondamental dans la construction d'une administration plus proche des citoyens, plus transparente et plus réactive. Afin de fédérer la population, le quartier, outre la communication visuelle, diffuse également l'information via le réseau audiovisuel local, les réseaux sociaux tels que Facebook et Zalo, ainsi que son site web. Pour accompagner les citoyens, le quartier a mis en place 22 équipes numériques communautaires, regroupant plus de 154 membres, et une cellule de crise pour faciliter les démarches administratives. Grâce à ces efforts, le taux de demandes en ligne dans le quartier atteint 97,6 % et 100 % des demandes et de leurs suites sont désormais numérisées.

Les transactions peuvent être effectuées au Centre provincial de services administratifs publics (établissement 1).

Suite à la réorganisation, la province comprend désormais 48 communes, 16 quartiers et la zone spéciale de Truong Sa. Le Comité permanent provincial du Parti, les comités du Parti à tous les niveaux, le gouvernement et les organisations de masse se sont attachés à mettre en œuvre avec détermination et efficacité les politiques du gouvernement central, à renforcer la coordination, à réviser et adapter proactivement les règlements de fonctionnement, à répartir les tâches et à décentraliser le pouvoir conformément au nouveau modèle organisationnel. La province a achevé la réorganisation et la consolidation de 14 organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial (soit une réduction de 14 organismes), de 93 services spécialisés et équivalents (soit une réduction de 51 services) et de 11 sous-services (soit une réduction de 7 sous-services). Au niveau communal, 64 communes et quartiers ont regroupé 128 comités relevant du Conseil populaire, 192 services spécialisés et 64 centres de services administratifs publics (la zone spéciale de Truong Sa fonctionne selon un modèle particulier). Des agences de conseil et de soutien ont été mises en place pour les comités du Parti, les centres politiques , les centres de services publics et les dispensaires. La province a réorganisé et consolidé le Front de la Patrie ainsi que d'autres organisations politiques et sociales. Elle ne compte plus que 983 unités de services publics, soit une réduction de 118 unités. Les effectifs des fonctionnaires et agents publics ont été restructurés, rattachés aux postes et adaptés aux nouvelles exigences et missions. La province a également procédé à la mutation de 364 fonctionnaires et renforcé ses effectifs pour accompagner la transformation numérique au niveau communal. L'allocation et la gestion du budget sont globalement conformes aux attentes.

Le nouveau modèle favorise également des changements positifs dans la réforme administrative et la transformation numérique. La numérisation des dossiers, la gestion des bases de données documentaires numérisées et l'exploitation et la réutilisation des données dans le cadre des procédures administratives sont renforcées. Le traitement des dossiers administratifs est ainsi facilité et les délais sont progressivement réduits. La décentralisation et la délégation de pouvoirs sont mises en œuvre de manière relativement synchrone. L'infrastructure informatique et les plateformes numériques partagées sont fondamentalement assurées pour servir le leadership, la direction et la gestion, du niveau provincial au niveau communal ; une connectivité fluide est garantie entre le Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques. D'ici 2025, le taux de traitement rapide des dossiers atteindra 95,3 %, le taux de traitement en ligne 56,9 % et le taux de satisfaction à l'égard des procédures administratives 91,61 %. Le taux d'exploitation et de réutilisation des données a atteint 75,78 % (et 92,3 % au premier trimestre 2026) ; le taux de numérisation des résultats des procédures administratives a atteint 96,8 %.

Camarade Tran Phong, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti : Après une année de fonctionnement du système politique et du modèle de gouvernement local à deux niveaux, nous pouvons être confiants, mais sans relâche ; nous pouvons reconnaître les résultats obtenus, mais sans nous contenter de nos acquis. Il reste encore beaucoup à faire et les exigences sont de plus en plus élevées. Forts de notre tradition d’unité, de notre esprit d’innovation, de notre détermination à agir et de notre responsabilité envers le peuple, le système politique provincial dans son ensemble continuera de consolider ses acquis, de surmonter les difficultés et de perfectionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux afin de le rendre toujours plus efficace et performant. Il contribuera ainsi à la mise en œuvre réussie de la résolution du premier Congrès provincial du Parti et à la réalisation des objectifs de développement de la province pour la période à venir.

Libérer le potentiel d'innovation

Le camarade Luong Duc Hai, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et chef du Département de l'organisation de ce même Comité, a déclaré que le processus opérationnel avait également été marqué par de nombreuses initiatives de la province, témoignant d'une forte détermination politique et d'une vision proactive et novatrice en matière de direction. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa est l'un des premiers comités locaux du Parti du pays à avoir adopté une résolution spécifique sur la croissance économique à deux chiffres. Cette résolution utilise les résultats de la mise en œuvre des mesures novatrices et des tâches clés comme critère important d'évaluation et de classement de la qualité des performances annuelles des collectivités et des individus occupant des postes de direction et de gestion. Le Comité populaire provincial a publié de manière proactive un manuel détaillant les procédures d'indemnisation, d'aide et de réinstallation lors de la récupération de terres par l'État dans la province. Ce manuel vise à aider les agences, les organisations, les entreprises et les citoyens à rechercher, suivre et appliquer correctement le processus, en définissant clairement les responsabilités de chaque entité dans ce processus. Khanh Hoa est également l'une des premières localités à appliquer la boîte à outils des indicateurs clés de performance (KPI) pour les fonctionnaires et les employés du secteur public sur un logiciel, intégré au système d'exploitation électronique, contribuant à l'évaluation et au classement des fonctionnaires et des employés du secteur public de manière substantielle, objective et scientifique, et servant efficacement la gestion du personnel.

Le Centre provincial d'opérations intelligentes (COI), dès son lancement, représente une approche inédite et novatrice au sein du modèle de gouvernement local à deux niveaux, permettant aux dirigeants provinciaux de suivre directement et en temps réel les indicateurs de performance des communes et des quartiers. Le Comité provincial du Parti a également organisé de manière proactive une conférence scientifique nationale, établissant un lien entre science, technologie et innovation et les objectifs de développement local ; démontrant ainsi une volonté stratégique à long terme et une capacité d'adaptation précieuse pour le pilotage et l'orientation de la mise en œuvre de la résolution n° 57 du 22 décembre 2024 du Bureau politique relative aux avancées nationales en matière de science, de technologie, d'innovation et de transformation numérique.

La province a également lancé 122 projets visant à innover et à améliorer la qualité et l'efficacité des activités des comités, agences et unités du Parti au sein du système politique pour la période 2026-2030. Ces projets attribuent des missions clés et novatrices à chaque unité selon le principe des « 6 points » (missions claires, personnes clairement identifiées, autorité clairement définie, responsabilités clairement définies, échéances clairement définies, résultats clairement définis), contribuant ainsi à la création d'un cadre d'action clair et synchronisé, en lien avec les responsabilités de chaque agence et unité. Ce cadre renforce l'efficacité et l'efficience du pilotage, de la direction et de l'organisation de la mise en œuvre des missions de développement socio-économique, de la défense et de la sécurité nationales, ainsi que du renforcement du Parti et du système politique. Parallèlement, elle a mis en œuvre avec succès le modèle d'accompagnement et de soutien des niveaux supérieurs aux niveaux subordonnés afin de répondre rapidement aux difficultés rencontrées par les communes lors de la phase opérationnelle initiale. La province a également mobilisé 162 personnes pour accompagner les communes dans la mise en œuvre de l'administration numérique, du logiciel d'indicateurs clés de performance (KPI), du Projet 06 et des services publics en ligne. Treize groupes de travail ont été créés, couvrant les affaires intérieures, les finances, l'agriculture et l'environnement, afin d'apporter un soutien aux autorités communales.

Les transactions peuvent être effectuées au Centre de services administratifs publics du quartier de Phan Rang.

Poursuivre la mise en place d'un système de gouvernance moderne.

Le secrétaire provincial du Parti, Tran Phong, a souligné que les résultats obtenus en près d'un an de fonctionnement du système politique et de l'administration locale à deux niveaux sont tout à fait louables et méritent d'être salués. Les fonctionnaires et agents de la fonction publique ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités et se sont efforcés de surmonter les difficultés pour mener à bien leurs missions, contribuant ainsi au développement global de la province. Toutefois, les difficultés, les obstacles et les lacunes sont inévitables ; l'essentiel est de les identifier et d'y remédier.

Le camarade Tran Phong a suggéré que, dans la période à venir, les comités, organisations, agences, unités et localités du Parti redoublent d'efforts, poursuivent leurs examens et réévaluations, et se montrent plus proactifs en matière de coordination. Les communes et les quartiers doivent faire rapport régulièrement et informer sans délai la province de toute difficulté ou obstacle. Les agences provinciales doivent se montrer plus proactives dans l'accompagnement et la coordination avec les secrétaires du Parti en matière d'édification du Parti et de gestion de l'État, en s'attaquant rapidement aux difficultés et obstacles rencontrés par la base. Parallèlement, elles doivent continuer à améliorer leur structure organisationnelle afin de la rationaliser, de l'optimiser et de l'améliorer, renforçant ainsi la qualité des services rendus à la population. Tous les niveaux, secteurs et localités doivent innover dans leurs méthodes de direction, d'orientation, de gestion et de fonctionnement, en vue de construire un système de gouvernance moderne. Il est essentiel de créer un environnement de travail sain, en maximisant l'intelligence collective, afin que les cadres et les membres du Parti prennent plaisir à aller travailler, considèrent leur travail comme une responsabilité personnelle, mènent des recherches et fournissent des conseils de manière consciente, et aient confiance en leurs supérieurs et aspirent à la reconnaissance collective. Les formations, le perfectionnement professionnel et les ateliers doivent être organisés de manière appropriée et flexible. Parallèlement, il convient de poursuivre les efforts visant à améliorer la qualité de la réforme administrative, d'organiser, de gérer et d'utiliser efficacement les services et les ressources publiques, en évitant tout gaspillage. Les agences, et notamment les départements, devraient revoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de s'assurer qu'elles soient adaptées aux réalités locales. En outre, il est nécessaire de renforcer le travail de communication pour créer un consensus social, de comprendre rapidement les préoccupations des cadres, des membres du Parti et de la population, et de résoudre les problèmes émergents au plus tôt et au niveau local. Les agences concernées devraient examiner et compiler sans délai les obstacles et les propositions soulevés lors de la conférence afin de formuler des recommandations sur les solutions immédiates aux problèmes relevant de leur compétence provinciale et de faire rapport et de proposer des solutions pour les problèmes qui en dépassent le cadre.

Le fonctionnement stable du système au cours de la période écoulée témoigne des efforts considérables déployés par l'ensemble du système politique, malgré une charge de travail nettement accrue. Les résultats obtenus incitent toute la province à poursuivre sa collaboration avec le pays afin de faire fonctionner le système selon le nouveau modèle, de manière plus synchronisée, pratique et efficace.

NGUYEN VU - HONG NGUYET

Source : https://baokhanhhoa.vn/chinh-polit/202605/buoc-di-phu-hop-quy-luat-phat-trien-6884c94/