Les opportunités offertes par les accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération aident le Vietnam à augmenter de plusieurs dizaines de milliards de dollars chaque année ses exportations vers les pays membres du CPTPP et de l'EVFTA.
Le Vietnam a signé et mis en œuvre de nombreux accords de libre-échange de nouvelle génération, tels que le CPTPP, l'EVFTA et l'UKVFTA. Le mois dernier, un accord de libre-échange avec Israël – le premier pays d'Asie occidentale – a également été signé, offrant la possibilité de réduire jusqu'à 92 % des droits de douane sur les marchandises vietnamiennes exportées vers ce pays.
Dans un récent rapport envoyé au gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que les accords de libre-échange ont un impact positif sur les exportations, les importations et l'attraction des investissements du Vietnam. En 2022, le chiffre d'affaires commercial avec les pays du CPTPP a augmenté de plus de 14 % par rapport à 2021, atteignant 104,5 milliards USD. Parmi celles-ci, les exportations du Vietnam vers les pays membres du CPTPP ont enregistré une croissance positive, comme le Canada de plus de 20 % et le Brunei de 163 %.
Avec l'EVFTA, l'année dernière, les échanges commerciaux entre le Vietnam et les pays de l'Union européenne (UE) ont atteint plus de 62,2 milliards USD, soit une augmentation de plus de 9 % par rapport à 2021. Les pays de l'UE ont importé pour près de 47 milliards USD de marchandises vietnamiennes l'année dernière, soit une augmentation de près de 17 % par rapport à l'année précédente.
En particulier avec le Royaume-Uni, en 2022, le Vietnam a enregistré un excédent commercial de plus de 5,3 milliards USD avec ce pays après plus d'un an d'entrée en vigueur de l'accord UKVFTA.
Ouvriers de l'usine Dony Garment Company (district de Tan Binh, Hô-Chi-Minh-Ville), octobre 2021. Photo : Quynh Tran
Les accords de libre-échange de nouvelle génération rapportent au Vietnam des dizaines de milliards de dollars d'exportations chaque année, mais leur mise en œuvre pose encore de nombreux problèmes, selon le ministère de l'Industrie et du Commerce. Actuellement, le taux d'entreprises vietnamiennes bénéficiant des avantages des accords de libre-échange reste faible : près de 5 % pour le CPTPP, près de 26 % pour l'EVFTA et environ 24 % pour l'UKVFTA.
Le secteur des IDE représente toujours la majorité des exportations de produits de grande valeur, tandis que les entreprises nationales transforment ou exportent principalement des matières premières et des produits semi-finis.
De nombreuses nouvelles entreprises ne participent qu'à certaines étapes de la chaîne d'approvisionnement, mais leur capacité à répondre aux exigences de qualité, de sécurité alimentaire et de techniques d'exportation est limitée, notamment dans un contexte où de nombreux pays multiplient les barrières techniques et non tarifaires. Par conséquent, le nombre d'entreprises vietnamiennes ayant développé des marques d'exportation vers les marchés des zones de libre-échange reste limité. De plus, les liens entre les entreprises restent fragiles et la concurrence déloyale, comme le dumping, est courante.
Afin de résoudre les problèmes existants et de tirer parti des avantages des accords de libre-échange, le ministère de l'Industrie et du Commerce recommande d'envisager l'allocation de capitaux distincts pour aider les entreprises à en tirer parti. Par conséquent, la Banque d'État, les ministères et les secteurs collaboreront avec les banques commerciales pour mettre en place des sources de crédit appropriées et des taux d'intérêt préférentiels afin de soutenir les entreprises qui souhaitent améliorer leur capacité de production. Parallèlement, les entreprises elles-mêmes doivent améliorer leur accès aux sources de crédit vertes afin de répondre rapidement aux normes de plus en plus strictes des marchés d'exportation.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce et les collectivités locales piloteront le développement d'écosystèmes, d'abord dans un ou deux secteurs et industries de chaque province, afin de tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange. L'agence a également proposé que le gouvernement mette en place une politique globale, créant les conditions permettant aux entreprises d'accéder et d'utiliser des matières premières « intra-bloc », répondant aux critères d'origine conformément à la réglementation de chaque accord commercial.
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