Les zones de haute technologie sont autonomes grâce à un mécanisme à guichet unique.

Le décret 10 sur le fonctionnement des zones de haute technologie supprime de nombreux goulots d'étranglement, notamment le mécanisme du «guichet unique» pour gérer les démarches administratives, afin d'attirer les investisseurs.

Dans l'après-midi du 27 février, à Hô-Chi-Minh-Ville , le ministère des Sciences et des Technologies a organisé une conférence de mise en œuvre du décret 10/2024/ND-CP réglementant les zones de haute technologie, avec la participation de représentants des ministères, des zones de haute technologie, des dirigeants locaux, des experts, des scientifiques et des entreprises. Le décret 10 a été signé par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang le 1er février et est entré en vigueur le 25 mars, remplaçant ainsi le décret 99 de 2003.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre des Sciences et Technologies, Bui The Duy, a déclaré que l'un des points nouveaux du décret était de promouvoir l'autonomie des zones de haute technologie dans la gestion des procédures administratives. Cette politique de l'État vise à éliminer les obstacles et à attirer les investisseurs dans le secteur des hautes technologies, notamment les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et les unités de recherche et développement (R&D).

Il a déclaré que les investisseurs en haute technologie se caractérisent par leur focalisation sur la technologie et leur appréhension des obstacles administratifs. Il est donc crucial de mettre en place un mécanisme unique où toutes les procédures sont effectuées en un seul point.

Citant l'exemple de la Malaisie, M. Duy a indiqué que les zones technologiques de ce pays gèrent les procédures administratives de manière très simple, par l'intermédiaire d'un point central, et même en ligne. Il espère qu'avec la mise en œuvre du décret 10, les localités dotées de zones technologiques appliqueront au maximum les réglementations que le gouvernement leur a déléguées dans le sens d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoirs audacieuses. « Cela crée les conditions propices au développement des zones technologiques nationales », a déclaré M. Duy.

Dans les temps à venir, le ministère des Sciences et de la Technologie continuera de conseiller au gouvernement de continuer à proposer la décentralisation et la délégation d’autorité dans le fonctionnement des zones de haute technologie dans le sens d’une autorisation maximale.

Porte principale du Parc des hautes technologies de Hô-Chi-Minh-Ville, octobre 2022. Photo : Quynh Tran — Porte principale du Parc des hautes technologies de Hô-Chi-Minh-Ville, octobre 2022. Photo : *Quynh Tran*

M. Nguyen Anh Thi, directeur du conseil d'administration du Parc de hautes technologies de Hô-Chi-Minh-Ville (SHTP), a partagé son avis sur le Décret n° 10, qui prône une décentralisation maximale, comme une avancée majeure pour le développement des parcs nationaux de hautes technologies. Il a ajouté que le mécanisme de décentralisation doit être mis en œuvre selon le principe du guichet unique, c'est-à-dire que toutes les procédures sont décidées par le conseil d'administration. M. Thi s'est fixé comme objectif d'améliorer considérablement la décentralisation et le mécanisme d'autorisation cette année afin de résoudre au plus vite les procédures administratives pour les investisseurs.

Par exemple, le projet Besi (Pays-Bas), qui investit dans une usine de conditionnement de puces électroniques, a finalisé les procédures d'investissement en quatre mois afin de créer les conditions nécessaires à sa mise en service prochaine, au lieu de l'année prochaine prévue. Les responsables du SHTP reconnaissent qu'en réalité, la politique d'attraction des investissements des pays privilégie l'amélioration des capacités technologiques. Lorsqu'ils attirent des investisseurs, ils se soucient de la contribution du projet à l'amélioration des capacités technologiques du pays, et non pas uniquement du budget collecté à court terme. C'est pourquoi leurs politiques préférentielles sont très strictes et la procédure est la plus rapide. Certaines procédures peuvent être résolues en une seule session afin de créer des conditions favorables aux entreprises.

Mme Phan Thi My, directrice par intérim du conseil de gestion du parc de haute technologie de Hoa Lac, a déclaré que le mécanisme de guichet unique en place pouvait aider les parcs de haute technologie à concurrencer d'autres pays en matière d'investissement. Elle a recommandé au ministère des Sciences et des Technologies de continuer à proposer au gouvernement de décentraliser davantage les parcs de haute technologie.

Conformément à l'article 41, le décret 10 stipule la décentralisation et l'autorisation des ministères, des agences de niveau ministériel et des comités populaires provinciaux au conseil d'administration des zones de haute technologie pour mettre en œuvre le principe d'assurer la stabilité et de créer les conditions pour la mise en œuvre du mécanisme administratif « à guichet unique » pour aider les investisseurs à réaliser des activités d'investissement et d'affaires dans les zones de haute technologie conformément à la capacité et au niveau organisationnel du conseil d'administration.

Le décret 10 comporte également quelques nouveautés telles que l'ajout de réglementations sur l'expansion des zones de haute technologie ; l'ajout de politiques sur le développement des infrastructures sociales dans les zones de haute technologie pour attirer les ressources humaines ; l'unification du modèle et de l'organisation du conseil d'administration des modèles de zones de haute technologie (y compris les zones de haute technologie, les zones agricoles de haute technologie, les zones concentrées de technologies de l'information), les conseils d'administration des zones industrielles, les zones économiques...

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