Comment mobiliser 25 000 milliards de VND pour restaurer le chemin de fer de Thap Cham

Proposition de restauration de 83,5 km de la voie ferrée Thap Cham - Da Lat

L'Autorité des chemins de fer du Vietnam examine actuellement le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de réhabilitation de la ligne ferroviaire Thap Cham-Dalat. Ce rapport a été soumis par la société par actions Bach Dang Hotel Service and Trading au ministère des Transports et à l'Autorité des chemins de fer du Vietnam en décembre 2022.

L'investisseur a proposé le projet de réhabilitation de la ligne ferroviaire Thap Cham - Da Lat dans le cadre d'un PPP, avec un investissement de près de 25 000 milliards de VND. Photo : gare existante de Da Lat.

En conséquence, l'investisseur a proposé de mettre en œuvre le projet de réhabilitation de la ligne ferroviaire Thap Cham - Da Lat sous forme de PPP. Le projet relève de l'autorité de décision d'investissement du Premier ministre .

Le site d'investissement se situe à Phan Rang - ville de Thap Cham, district de Ninh Son (province de Ninh Thuan ) et district de Don Duong, ville de Da Lat (province de Lam Dong). La ligne restaurée mesure environ 83,5 km de long et devrait comprendre 16 gares et gares voyageurs (l'ancienne ligne en compte 12, la ligne restaurée en ajoute 2 et 2).

Selon le plan de réseau ferroviaire approuvé, la ligne ferroviaire Thap Cham - Da Lat sera restaurée pour le tourisme d'ici 2050. Selon la décision n° 1769/QD-TTg du 19 octobre 2021 du Premier ministre approuvant le plan de réseau ferroviaire : « Pour les projets d'investissement après 2030, si les localités ou les investisseurs ont des besoins d'investissement, ils doivent en informer le Premier ministre pour approbation afin de pouvoir les mettre en œuvre plus tôt. »
« Par conséquent, le projet de restauration du chemin de fer Thap Cham - Da Lat doit être signalé au Premier ministre pour approbation afin d'être mis en œuvre plus tôt », a déclaré l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.

Plus précisément, le projet prévoit la restauration du tronçon reliant la gare de Thap Cham à la gare de Trai Mat, sur une longueur de 76,8 km. La gare actuelle de Thap Cham sera rénovée pour être reliée à la ligne, une nouvelle gare voyageurs sera construite, et la gare de fret et l'entrepôt seront modernisés et rénovés ; un nouveau dépôt et un atelier de réparation de locomotives et de wagons seront construits dans la zone de Thap Cham.

Le projet permettra également de restaurer et de construire de nouvelles plates-formes sur la base de l'ancien tracé, combinées à l'ajustement de certaines sections ; de restaurer et de construire de nouveaux 64 ponts, 270 ponceaux, 5 tunnels, 11 stations ; de construire l'ensemble de la superstructure ferroviaire, y compris la section du rail à crémaillère.

Parallèlement, le tronçon reliant les gares de Trai Mat et de Da Lat – actuellement en service et d'une longueur de 6,7 km – sera modernisé, notamment grâce à la restauration et à la préservation des gares de Da Lat et de Trai Mat. Le projet comprend également l'achat et l'installation de systèmes d'information de signalisation, de locomotives et de wagons.

L'ensemble du chemin de fer Thap Cham - Da Lat est une voie unique, d'un écartement de 1 000 mm, avec une vitesse prévue de 30 à 60 km/h ; utilisant des locomotives diesel et des wagons légers.

L'investisseur s'attend à ce que la mise en œuvre du projet progresse de 2022 à 2029. En conséquence, la phase de mise en œuvre du projet s'étend de janvier 2025 à juin 2029 ; les essais et l'exploitation d'essai de juin à décembre 2029.

Près de 25 000 milliards de VND d'investissement, quel est le plan d'investissement ?

L'investisseur a proposé un investissement total estimé pour le projet de restauration de la voie ferrée Thap Cham - Da Lat à 24 924 milliards de VND (hors intérêts et frais financiers), dont 4 517 milliards de VND pour les coûts de construction, 9 246 milliards de VND pour les coûts d'équipement et 2 163 milliards de VND pour les coûts d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Si l'on inclut les intérêts et les frais financiers, l'investissement total s'élèverait à 28 987 milliards de VND.

L'investisseur a proposé un contrat de mise en œuvre du projet sous forme de BOT. Photo : illustration

Selon le journal Giao Thong, la société par actions Bach Dang Hotel Trading and Service a proposé d'investir dans le projet sous la forme d'un partenariat public-privé (PPP) avec un contrat de construction-exploitation-transfert (BOT). Le budget de l'État, provenant du niveau central ou local, consacrera 2 163 milliards de VND aux coûts de déblaiement du site et de réinstallation (soit 7,46 %). Le capital des investisseurs s'élève à 26 824 milliards de VND (soit 92,54 %).

Un représentant de l'Autorité ferroviaire du Vietnam a déclaré qu'en juillet 2022, le ministère des Transports a chargé la société par actions Bach Dang Hotel Trading and Service de présider la préparation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet de restauration de la ligne ferroviaire Thap Cham - Da Lat dans le cadre de la méthode PPP.

Après avoir étudié le projet, l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a accompagné l'investisseur dans les démarches juridiques. L'investisseur doit donc prêter attention au plan financier préliminaire, aux prévisions de la demande, aux sources de revenus et à sa capacité de recouvrement, au délai de récupération et à la durée du contrat de projet, ainsi qu'à la capacité de paiement des usagers et du souscripteur.

Dans le même temps, indiquez clairement le plan de mobilisation des capitaux, y compris les capitaux publics participant au projet ; indiquez les autres projets fonctionnant en fonction de l'infrastructure ferroviaire du projet investi, l'organisation et la gestion de la mise en œuvre du projet entre les autorités compétentes, les investisseurs, les entreprises du projet, les localités, etc. Vietnam Railways demande également aux investisseurs d'indiquer le type de contrat de projet, d'analyser et de comparer un certain nombre de types de contrats sur : les plans techniques et technologiques préliminaires, les plans financiers préliminaires, la gestion opérationnelle, les réglementations sur la gestion et l'utilisation des actifs d'infrastructure ferroviaire, etc. pour choisir le type de contrat approprié.

« Pour cette soumission, l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a envoyé un document demandant à l'investisseur de compléter entièrement les composants et la quantité de documents tels que le rapport d'étude de préfaisabilité, les documents sur le statut juridique, la capacité et l'expérience de l'investisseur... conformément à la réglementation légale sur le partenariat public-privé, la loi sur la construction et les documents d'orientation connexes pour servir de base à l'examen et à la soumission au ministère des Transports pour évaluation », a déclaré un représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.

La ligne ferroviaire Thap Cham - Da Lat fut construite par les Français en 1908, et les premiers trains commencèrent à circuler sur le tronçon Thap Cham - Xom Gon en 1916. La construction du tronçon suivant vers Da Lat dura six ans, en 1922 et en 1932.

Ce tronçon de ligne est très particulier, avec un total de 16 km de chemin de fer à crémaillère escaladant la montagne en trois sections. Ces sections sont équipées de rails à crémaillère supplémentaires entre les deux rails principaux à écartement de 1 000 mm. La locomotive est équipée de trains supplémentaires fixés aux rails à crémaillère. La ligne, d'une longueur totale de 84 km, compte 12 stations et traverse 5 tunnels à travers les montagnes.

En 1986, la quasi-totalité des rails et des traverses de cette ligne ont été retirés. Actuellement, seul le tronçon Trai Mat - Da Lat, long d'environ 7 km, est encore exploité pour les trains touristiques.