La valeur totale des actifs virtuels devrait atteindre 16 000 milliards de dollars d'ici 2030
S'exprimant lors de l'atelier sur la contribution d'idées pour construire un cadre juridique pour la gestion des actifs virtuels (AV) par Lors de la réunion de l'Association vietnamienne de la blockchain (VBA) qui s'est tenue le 13 mars à Hanoi , M. Nguyen Doan Hung, vice-président de la VBA, ancien vice-président de la Commission nationale des valeurs mobilières, a déclaré qu'en 2023, le Groupe d'action financière international (GAFI) a placé le Vietnam sur la liste de surveillance renforcée (également connue sous le nom de liste grise).
Dans le même temps, le GAFI a formulé 17 recommandations d’action à l’intention du Vietnam pour remédier aux lacunes du mécanisme de prévention et de lutte contre le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive.
Aperçu de l'atelier
« C'est extrêmement dangereux, car la réputation du pays est affectée. Selon le Fonds monétaire international (FMI), un pays sur la liste grise peut avoir un impact significatif sur son économie , affectant directement son PIB, ce qui est très désavantageux », a déclaré M. Hung.
M. Hung a reconnu que la récente demande du gouvernement au ministère des Finances de prendre l'initiative d'élaborer un cadre juridique pour interdire ou réglementer les VA et les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) et de fixer une date limite spécifique de mai 2025 est une action très drastique pour restaurer la réputation du Vietnam au sein de la communauté internationale.
Se référant à la gestion de l'AV, M. Phan Duc Trung, vice-président permanent de la VBA, a souligné : « L'AV est une tendance générale irréversible du monde. La valeur totale de l'AV devrait représenter 10 % du PIB mondial, atteignant 16 000 milliards de dollars d'ici 2030.
« Interdire les VA n'est pas envisageable. Nous pensons qu'il est nécessaire d'adopter rapidement une réglementation pour gérer les VA et les VASP conformément aux normes anti-blanchiment du GAFI afin de retirer le Vietnam de la liste grise », a déclaré M. Trung.
Selon M. Hung, de la détermination du plan à la concrétisation est un chemin long et semé d'embûches. Car admettre ou non, interdire ou ajuster les VA engendre des conflits d'intérêts entre les groupes d'investissement et d'affaires traditionnels, comme l'immobilier, les actions et les obligations, et ceux qui s'intéressent à l'économie numérique, comme la blockchain, l'IA et l'IoT.
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Un représentant de Remitano, un VASP présent depuis plus de 10 ans, a déclaré que l'unité espère que le cadre juridique du VA au Vietnam pourra être bientôt complété, suivant la tendance générale dans le monde.
« L'achèvement du cadre juridique dans le sens de la création de conditions positives pour que les VASP puissent fonctionner et se développer encouragera les entreprises étrangères à investir au Vietnam, faisant du Vietnam une destination technologique dans la région », a déclaré un représentant de cette unité.
Avec près de 30 ans d'expérience sur le marché financier, M. Do Ngoc Quynh, secrétaire général de l'Association du marché obligataire du Vietnam, a déclaré qu'avec l'histoire de la gestion de VA, le Vietnam ne peut actuellement « pas être indifférent ou l'éviter, mais doit faire un choix stratégique ».
« Comment obtenir les meilleurs avantages nationaux tout en limitant les impacts négatifs ? Si nous utilisons judicieusement le capital et les ressources de la société, cela sera certainement très bénéfique pour l'économie », a souligné M. Quynh.
Bien que M. Quynh estime que l’opinion des agences de gestion de l’État dans de nombreux pays sur la gestion des VA est actuellement très positive, la plupart des gouvernements sont assez confus.
Les gouvernements doivent réagir de manière appropriée, car sinon cela aura un impact direct sur la souveraineté la plus importante, à savoir la souveraineté monétaire nationale. « C'est un point que nous devons partager avec les organismes de gestion de l'État », a déclaré M. Quynh.
M. Do Ngoc Quynh, secrétaire général de l'Association du marché obligataire du Vietnam
Suggérant une politique de gestion de l'AV pour les temps à venir, M. Quynh a cité l'exemple de la gestion du dollar américain. « Lorsque le pays s'est ouvert, la politique monétaire nationale interdisait l'utilisation de devises étrangères pour les paiements, afin de lutter contre la dollarisation. »
Cependant, le Vietnam, qui vient de s'ouvrir et a besoin de capitaux, a mis en place une politique autorisant la détention et le dépôt de dollars américains dans les banques, mais interdisant leur utilisation pour les paiements. Le Vietnam considère donc le dollar américain comme un actif. Si nous appliquions la même règle au Vietnam aujourd'hui à l'argent virtuel, et plus particulièrement au Bitcoin… serait-ce acceptable ? », a posé M. Quynh, une question suggestive.
Le 23 février, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a signé la décision n° 194/QD-TTg promulguant le Plan d'action national pour mettre en œuvre les engagements du gouvernement vietnamien en matière de prévention et de lutte contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive afin de retirer le Vietnam de la liste grise du GAFI.
Le ministère des Finances est chargé de coordonner avec les ministères et les branches concernés l'élaboration d'un cadre juridique visant à interdire ou à réglementer les actifs virtuels et les organisations fournissant des services d'actifs virtuels ; en même temps, de démontrer l'application des réglementations, y compris les mesures visant à garantir la conformité.
La date limite de mise en œuvre est mai 2025.
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