Le ministère de la Sécurité publique rédige actuellement la loi sur l'ordre et la sécurité routière. Cette loi est en partie distincte de la loi de 2008 sur la circulation routière actuellement en vigueur.
Dans l'article 9 du projet de règlement sur les règles générales, le ministère de la Sécurité publique propose d'interdire aux enfants de moins de 10 ans ou mesurant moins de 1,35 m de s'asseoir sur le siège avant d'une voiture, et les enfants de moins de 4 ans doivent être transportés dans un siège conçu pour les enfants (sauf pour les véhicules de transport de passagers).
Ce contenu est entièrement nouveau par rapport au Code de la route de 2008, car il n'existe actuellement aucune réglementation obligatoire concernant l'âge, la taille et la position assise des enfants dans les voitures.
Il est considéré comme plus sûr pour les enfants de s’asseoir sur le siège arrière d’une voiture.
Expériences d'études dans de nombreux pays
Le colonel Nguyen Quang Nhat, chef du Département des enquêtes et de la diffusion des directives sur les accidents de la route (Département de la police de la circulation, ministère de la Sécurité publique), a déclaré que cette proposition avait été formulée après que le ministère de la Sécurité publique eut étudié et consulté les expériences de nombreux pays à travers le monde . « Certains pays appliquent même un âge plus élevé », a-t-il ajouté.
Selon le colonel Nhat, les enfants sont souvent hyperactifs, incapables de se protéger et peuvent distraire les conducteurs. De plus, les équipements de sécurité des voitures (ceintures de sécurité, airbags, etc.) sont conçus pour des personnes de taille appropriée ; si les enfants sont trop jeunes, ils ne seront pas efficaces.
Compte tenu de ce qui précède, le ministère de la Sécurité publique a proposé de limiter l'âge et la taille des enfants assis à l'avant des voitures, ainsi que l'obligation d'installer des sièges auto pour enfants. Dans le cas des déplacements en véhicule de transport de passagers, les enfants étant accompagnés de leurs parents ou tuteurs et protégés par eux pendant la circulation, la loi ne prévoit pas de réglementation à cet égard.
Convenant de la nécessité d'édicter des réglementations pour les enfants assis dans les voitures lorsqu'ils participent à la circulation, l'Association vietnamienne pour la protection des droits des enfants a même proposé de relever l'âge des enfants qui ne sont pas autorisés à s'asseoir sur le siège avant de 10 à 12 ans, et l'âge des enfants qui doivent être équipés d'un siège spécialisé de 4 à 6 ans.
Citant des études internationales, l'Association vietnamienne pour la protection des droits de l'enfant a indiqué qu'en cas de collision, les airbags des voitures peuvent se déployer à une vitesse de 300 km/h. Le corps d'un adulte peut supporter un tel impact, mais les jeunes enfants sont très vulnérables en raison de la fragilité de leur dos et de leur cou. De plus, du point de vue biologique, les enfants de moins de 6 ans ont un rapport tête-corps important, ce qui rend leur équilibre plus difficile que celui des adultes. Ils sont donc plus susceptibles d'adopter une mauvaise posture lors du déploiement de l'airbag, ce qui peut entraîner des blessures.
De même, les ceintures de sécurité sont très efficaces pour réduire les blessures en cas de collision. Cependant, elles ne sont réellement efficaces que pour les personnes mesurant 1,48 m ou plus. Si l'enfant est plus petit, la ceinture ne maintiendra pas son corps ; non seulement la sécurité sera compromise, mais elle risque également de provoquer des blessures.
Pendant ce temps, le professeur associé, le Dr Pham Viet Cuong (Centre de recherche sur les politiques et la prévention des blessures, Université de santé publique) a cité une étude menée par cette unité de 2021 à aujourd'hui, montrant que jusqu'à 22,8 % des voitures ont des enfants assis seuls sur le siège avant ; 19,2 % des voitures ont des enfants assis sur le siège avant avec des adultes ; en particulier, seulement 1,3 % des voitures utilisent des dispositifs de sécurité pour les enfants.
Cette réalité est très dangereuse en cas d'accident. M. Cuong estime donc qu'il est nécessaire de renforcer la réglementation par rapport au projet du ministère de la Sécurité publique, en précisant que les enfants mesurant moins de 1,35 m ou âgés de moins de 12 ans ne sont pas autorisés à s'asseoir sur le siège avant et doivent être équipés de dispositifs de sécurité.
Est-il difficile de punir ?
Bien qu'il soutienne la proposition en principe, M. Bui Danh Lien, vice-président de l'Association des transports de Hanoi, a exprimé son inquiétude quant à la faisabilité de la proposition du ministère de la Sécurité publique lorsqu'elle sera appliquée dans la pratique.
Premièrement, compte tenu des conditions socio-économiques actuelles, tout le monde n'a pas les moyens d'acheter immédiatement des équipements de sécurité pour les enfants en voiture. De plus, compte tenu de la connaissance actuelle de la loi en général et de la sécurité routière en particulier, notamment dans les zones reculées, les gens respecteront-ils sérieusement ces règles ?
Deuxièmement, les autorités ont-elles des difficultés à contrôler et à traiter les infractions ? Car déterminer l'âge des enfants n'est pas toujours aisé, par exemple lorsque les parents ne présentent pas les papiers d'identité de leurs enfants. De même, comment déterminer la taille d'un enfant ? Si l'on utilise un mètre ruban, sera-t-il précis ?
Au vu de l'analyse ci-dessus, M. Lien a affirmé que la proposition du ministère de la Sécurité publique était très humaine et progressiste, mais qu'elle n'était peut-être pas applicable immédiatement. Il a ajouté que le travail de propagande devait être renforcé afin de sensibiliser d'abord la population, et que lorsque les conditions socio-économiques et de conformité seraient réunies, elle pourrait être appliquée. Ainsi, la réglementation serait plus réalisable et plus efficace.
D'un autre côté, Mme Ha Thi Phuong (habitant à Hanoï) a accueilli favorablement la proposition telle qu'elle figure dans le projet. Elle a toutefois suggéré l'instauration d'une réglementation spécifique concernant les exigences techniques, les types et les méthodes d'installation, notamment, des chaises destinées aux enfants. Actuellement, de nombreux modèles de chaises sont commercialisés, avec des différences de prix, de design et de qualité. Sans réglementation spécifique, leur mise en œuvre sera difficile.
Colonel Nguyen Quang Nhat
Concernant la difficulté de sanctionner les infractions, le colonel Nguyen Quang Nhat a affirmé que tant que la loi le prévoit, la police de la circulation disposera de mesures professionnelles suffisantes pour contrôler et traiter les infractions. Il a rappelé que la réglementation imposant le port du casque aux enfants de plus de 6 ans a également suscité des interrogations quant à la détermination de l'âge de sanction ; en réalité, les autorités peuvent continuer à contrôler et traiter les infractions comme d'habitude.
La police de la circulation appliquera également les réglementations concernant l'âge et la taille des enfants assis dans les voitures. « Le plus important est la sensibilisation des parents eux-mêmes. Ils doivent être soucieux de protéger la santé et la sécurité de leurs enfants. L'objectif ultime de cette réglementation est d'atteindre cet objectif », a souligné le colonel Nhat.
De nombreux pays appliquent
Aux États-Unis, la réglementation relative aux sièges auto est définie par chaque État, mais tous imposent des restrictions d'âge, de taille et de poids pour chaque position et type de siège auto. Certains États interdisent aux enfants de moins de 8 ans de s'asseoir à côté du conducteur, tandis que d'autres fixent la limite à 12 ans.
Au Royaume-Uni, l'utilisation obligatoire de sièges auto s'applique aux enfants de moins de 12 ans ou mesurant moins de 1,35 m, selon la première éventualité. Le siège auto utilisé doit être homologué par l'UE et homologué pour une utilisation au Royaume-Uni.
Au Chili, il est interdit aux enfants de moins de 12 ans de voyager à l'avant des voitures, camionnettes, camions et autres véhicules similaires. Les enfants de moins de 9 ans ou mesurant moins de 1,35 m doivent être équipés d'un siège auto.
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